风电场安全文明施工标准化手册.pdf

TR-WD/0705-0407 风电场安全文明施工 标准化手册 编写：梁建勇 审核：李在卿 批准：许洪基 北京天润新能投资有限公司 二一三年五月 风电场安全文明施工标准化手册 修改跟踪页修改跟踪页 版次版次/ /状态状态 修改页码修改页码 修改内容修改内容 修改日期修改日期 批批 准准 2013A 2013-0528 风电场安全文明施工标准化手册 I 目目 录录 前 言 . II 1 范 围. 1 2 规范性引用文件 . 1 3 总 则. 2 4 职 责. 2 5 安全文明设施标准 5 6 资质要求 13 7 安全教育、交底 17 8 机械设备 18 9 脚手架 . 25 10 临时用电 27 11 吊装作业 30 12 爆破作业 35 13 现场办公及生活区 . 40 14 安全警示标志 47 15 车辆、驾驶员管理 . 49 16 安全资料 49 风电场安全文明施工标准化手册 II 前前 言言 根据风电场标准化建设的管理要求，为进一步提升风电场工程建设现场安全文明施 工管理水平，保障施工安全和工程建设质量，在国家电网公司输变电工程安全文明施 工标准化工作规定（试行）及国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册 的实践基础上，经广泛征求意见，制定本标准。 本标准由北京天润新能投资有限公司工程管理部提出。 本标准由北京天润新能投资有限公司安全与质量管理部归口管理。 本标准由北京天润新能投资有限公司安全与质量管理部负责解释。 本标准主编单位：北京天润新能投资有限公司安全与质量管理部。 风电场安全文明施工标准化手册 1 1 1 范范 围围 本标准规定了风电场工程建设参建单位安全文明施工管理职责，统一了安全文明施 工设施标准，并对风电场工程现场安全文明施工管理、环境保护管理提出规范化要求。 本标准适用于北京天润新能投资有限公司（以下简称“公司”）所属的各分公司/大 区、控股公司、参股公司新建、改（扩）建风电场工程，其它工程项目可参照执行。 2 2 规范性引用文件规范性引用文件 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2002年第70号 中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令 2008 年第 6 号 中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国主席令 2011 年第 47 号 建设工程安全生产管理条例 国务院令 2003 年第 393 号 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令 2007 年第 493 号 民用爆炸物品安全管理条例 国务院令 2006 年第 466 号 特种设备安全监察条例 国务院令 2009 年第 549 号 建设工程施工现场消防安全技术规范 GB50720-2011 起重机械安全规程 GB6067.1-2010 履带起重机 GB/T 14560-2011 建筑施工安全检查标准 JGJ59-2011 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ180-91 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ130-2001 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005 建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-2001 建筑施工现场环境与卫生标准 JGJ146-2004 电力建设安全工作规程（第2部分架空电力线路） DL5009.2-2004 电力建设安全工作规程（变电所部分） DL5009.3-1997 特种设备质量监督与安全监察规定 国家质量技术监督局令第 13 号 风电场安全文明施工标准化手册 2 3 3 总总 则则 3.1 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，进一步规范公司风电 场工程建设现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安全文明施工标准化工作，提高 作业环境安全水平，保障从业人员安全与健康，保护环境倡导绿色施工，依据国家有关 安全健康与环境保护的法律、法规和公司电力建设安全健康与环境管理工作有关规定， 结合风电场工程建设具体情况，制定本标准。 3.2 贯彻以人为本的理念，通过推行安全文明施工标准化工作，努力做到：安全管理制 度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影 响最小化，营造安全文明施工的良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件。 3.3 本标准发布后作为安全文明施工管理的重要依据。 4 4 职职 责责 4.1 公司安全与质量管理部是公司系统工程建设安全文明施工归口管理部门。 4.1.1 负责制定安全文明施工标准化规定、标准及要求，持续改进安全文明施工管理。 4.1.2 负责监督、指导工程现场安全文明施工标准化工作，检查、评价工程现场安全文 明施工管理水平。 4.1.3 组织开展安全文明施工标准化工作经验交流活动。 4.2 分公司/大区工程部是本地区工程建设安全文明施工归口管理部门。 4.2.1 落实公司有关安全文明施工标准化工作标准、规定及要求，制定本地区落实安全 文明施工标准化要求的具体措施。负责开展本地区安全文明施工标准化工作经验交流、 考核评价、持续改进工作。 4.2.2 定期组织安全文明施工检查、监督，指导业主项目部开展安全文明施工标准化管 理工作。 4.2.3 招标或参与招标时应根据工程建设规模、电压等级，依据上级规定计列安全文明 施工措施补助费，此费用不得列入投标竞争性报价，并确保及时拨付到位。 4.2.4 监督、检查安全文明施工措施补助费的使用情况。 4.3 业主项目部负责本工程建设项目安全文明施工相关工作的落实、监督管理。 4.3.1 编制本工程建设项目安全文明施工总体规划，提出工程建设项目安全文明施工管 理目标、管理措施，并对本标准在工程建设全过程的有效实施进行监督管理。 4.3.2 与设计、监理、施工单位签订安全生产管理协议，明确各方的工程建设安全管理 风电场安全文明施工标准化手册 3 责任。 4.3.3 负责按规定组织召开项目安全管理会议，协调解决工程建设过程中重大的安全文 明施工问题。 4.3.4 依法管理工程项目，坚持合理工期、合理造价，为安全文明施工创造条件。 4.3.5 指派专人负责工程项目安全文明施工监督管理工作，定期组织安全文明施工检查 及安全性评价，监督指导安全文明施工标准化在工程项目实施全过程的有效落实。 4.3.6 建立并实施工程建设安全文明施工奖惩考核制度。 4.3.7 负责检查落实安全文明施工措施补助费的使用情况。 4.4 工程建设监理单位应依据国家、行业有关安全生产的法律法规、工程建设强制性标 准和公司的相关规定，以及监理合同实施监理，履行监理职责。 4.4.1 监理人员责任意识和专业能力应能满足安全控制要求，项目监理部应按规定配备 合格的安全监理工程师。 4.4.2 根据业主项目部的项目安全管理目标及安全文明施工总体规划，制定安全文明施 工控制措施，编制安全监理实施细则，明确施工安全监理的工作范围、内容、程序、主 要手段和措施，以及相关监理人员的工作职责。 4.4.3 监督施工单位项目安全文明施工管理体系的有效运转，审查安全文明施工实施细 则并监督实施。 4.4.4 依据公司有关规定对重要工序、危险性作业和特殊作业实施旁站监理。 4.4.5 控制工程关键节点（如开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交 运行等）所具备的安全文明施工条件。 4.4.6 协调解决不同施工单位间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工的问题，并进 行跟踪控制，落实责任。 4.4.7 定期或不定期（每周至少一次）组织安全文明施工检查，安全检查要留底记录和 相关影像资料，监督检查施工现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改，实行闭 环管理。 4.5 工程设计单位应为工程建设全过程的安全文明施工提供与设计相关的技术服务和支 持。 4.5.1 按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致事故的 发生。完善工程本体安全设施设计，为各类安全防护装置的使用创造条件。 4.5.2 充分考虑施工安全操作和防护的需要，从设计角度对防范施工过程中可能引发的 风电场安全文明施工标准化手册 4 事故提出指导性意见。 4.5.3 采用新技术、新工艺、新材料、新设备或特殊结构的工程，在设计文件中须提出 保障人员安全和预防事故的措施建议。 4.5.4 工程设备与材料选型必须符合国家有关安全健康与环境保护的要求。 4.5.5 及时交付图纸，确保变电站开工初期即能建成围墙，土建交付安装前能做到地下 设施一次施工完成。 4.5.6 应对弃土堆放、避免水土流失、施工废弃物处置等环保工作提出合理安全措施。 4.6 施工单位是工程项目安全文明施工的主体，负责安全文明施工标准化的具体实施。 4.6.1 施工单位应根据本标准要求和业主项目部提出的本项目安全管理目标及安全文明 施工总体规划，编制有针对性的工程项目安全文明施工实施细则，提交监理审核，并经 业主项目部同意后实施。 4.6.2 项目安全文明施工实施细则一般应包括安全文明施工目标管理、安全文明施工组 织机构及职责、安全文明施工管理措施、现场安全文明施工要求及实施等主要内容，并 应参照公司有关指导文件的要求编写。 4.6.3 按规定配备考核合格的专职安全管理人员。 4.6.4 建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程。 4.6.5 保证安全文明施工所需资金的投入，配备齐全、标准的安全设施。安全文明施工 措施补助费应专款专用。 4.6.6 开展危险源辨识及预控活动，编制有针对性的安全技术措施（方案），并确保措 施（方案）的有效实施。 4.6.7 按规定组织安全文明施工检查、开展工程项目安全健康环境自评价工作，规范项 目安全文明施工管理。 4.6.8 对施工管理人员和施工作业人员按规定进行安全教育培训、交底，特种作业人员 必须持证上岗。 4.6.9 向施工作业人员提供合格的劳动保护及安全防护用品（用具），并监督其正确使 用。 4.6.10 严格工程专业分包、劳务分包及劳务用工（临时用工）的安全管理，并按相关 规定进行管理。 4.6.11 遵守环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的影响和污染。 4.6.12 为施工现场所有人员办理意外伤害保险。 风电场安全文明施工标准化手册 5 5 5 安全文明设施标准安全文明设施标准 施工作业现场应按要求配备使用标准化的安全文明施工设施。安全文明设施须专人 管理，定期进行性能检查、试验，确保在用设施标准、可靠。 5.15.1 安全围栏和临时提示栏安全围栏和临时提示栏 用于安全通道、重要设备保护、带电区分界、高压试验等危险区域的区划。 5.1.1 5.1.1 门形组装式安全围栏门形组装式安全围栏 适用于相对固定的安全通道、设备保护、危险场所等区域的划分和警戒。结构及形 状：采用围栏组件与立杆组装方式，钢管红白油漆涂刷、间隔均匀，尺寸规范。安全围 栏的结构、形状及尺寸如图1 所示。使用要求： （1）安全围栏应与警告标志配合使用。 （2）安全围栏应立于水平面上，平稳可靠。 （3）带电设备的安全围栏应与带电设备保持安全距离，并可靠接地。 （4）当安全围栏出现构件焊缝开裂、破损、明显变形、严重锈蚀、油漆脱落等现象 时，应经修整后方可使用。 图图1 1 门形组装式安全围栏的结构、形状及尺寸示意门形组装式安全围栏的结构、形状及尺寸示意图图 5.15.1.2.2 钢管扣件组装式安全围栏钢管扣件组装式安全围栏 适用于相对固定的施工区域（材料站、加工区等）的划定、临空作业面（包括坠落 高度1.5m 及以上的基坑）的护栏及直径大于1m 无盖板孔洞的围护。结构及形状：采用 钢管及扣件组装，其中立杆间距为2.02.5m，高度为1.051.2m（中间距地0.50.6m 高处设一道横杆），杆件强度应满足安全要求，临空作业面应设置高180mm 的挡脚板。 风电场安全文明施工标准化手册 6 杆件红白油漆涂刷、间隔均匀，尺寸规范。安全围栏的结构、形状如图2 所示。 图图2 2钢管扣件组装式安全围栏的结构、形状示意钢管扣件组装式安全围栏的结构、形状示意图图 5.15.1.3.3 提示遮栏提示遮栏 适用施工区域的划分与提示（如变电站内施工作业区、吊装作业区、电缆沟道及设 备临时堆放区，以及线路施工作业区等的围护）。由立杆（高度1.051.2m）和提示绳 （带）组成，安全提示遮栏的结构、形状如图3 所示。使用要求：安全围栏应与警告、 提示标志配合使用，固定方式根据现场实际情况采用，应稳定可靠。 图图3 3 安全提示遮栏的结构、形状示意安全提示遮栏的结构、形状示意图图 5.15.1.4.4 安全隔离网安全隔离网 适用施工区与带电设备区域的隔离。结构及形状：采用立杆和隔离网组成，其中立 杆跨度为2.02.5m，高度为1.051.5m，立杆应满足强度要求（场地狭窄地区宜选用 绝缘材料），隔离网应采用绝缘材料。安全隔离网的结构、形状如图4 所示。使用要 求：安全围栏应与警告、提示标志配合使用，固定方式根据现场实际情况采用，应稳定 可靠。与带电区域设备的隔离围栏应留有足够的安全距离。 风电场安全文明施工标准化手册 7 图图4 4 安全隔离网的结构、形状示意安全隔离网的结构、形状示意图图 5.25.2 施工作业安全防护用施工作业安全防护用品品 进入施工现场应按照要求穿戴好工作服、安全帽、安全带、安全鞋、手套等劳动防 护用品。所有施工作业安全防护用品（工作服除外），生产厂家必须选择持有政府有关 职能部门颁发生产许可证的专业厂家，且产品检验合格证、使用说明书等技术保证资料 应齐全。 5.2.1 5.2.1 安全帽安全帽 用于作业人员头部防护。 （1）安全帽必须有出厂检验合格证，并符合安全帽（GB2811-2007）的要求。 （2）应正确使用安全帽并扣好帽带，不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。 （3）各工种工作人员应按要求佩戴相应颜色的安全帽，如图5 所示。 图图5 5 安全帽佩戴要求示意安全帽佩戴要求示意图图 5.2.2 5.2.2 安全带安全带 风电场安全文明施工标准化手册 8 安全带：用于坠落高度2m 及以上的高处作业。 使用要求： （1）按规定定期进行试验。 （2）使用前进行外观检查，做到高挂低用。 （3）应存储在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强酸和尖锐的坚硬物体， 也不允许长期暴晒。 （4）高处作业宜使用全方位防冲击安全带，使用示意图如图6 所示。 图图6 6 安全带使用要求示意安全带使用要求示意图图 5.2.3 5.2.3 攀登自锁器攀登自锁器 （1）攀登自锁器（含配套缆绳或轨道）：用于预防高处作业人员在垂直攀登过程发生 坠落伤害的安全防护用品。一般分为分绳索式攀登自锁器和轨道式攀登自锁器。线路工 程高塔（全高80m 及以上）作业必须使用攀登自锁器，一般杆塔鼓励使用；220kV 及以 上变电工程作业人员上下构架时必须使用攀登自锁器。 （2）绳索式攀登自锁器：结构形状、实物如图7 所示，实际应用如图8 所示（主绳一 般安装在右侧，便于挪移自锁器）。 图图7 7 绳索式自锁器实物示例图绳索式自锁器实物示例图 图图8 8 绳索式自锁器应用示例图绳索式自锁器应用示例图 风电场安全文明施工标准化手册 9 5.2.45.2.4 绝缘手套绝缘手套 用于对高压验电、挂拆接地、高压电气试验等作业人员的保护，使其免受触电伤 害。 使用要求： （1）定期检验绝缘性能，泄漏电流须满足规范要求。 （2）使用前进行外观检查，作业时须将衣袖口套入手套筒口内。 （3）使用后，应将手套内外擦洗干净，充分干燥后，撒滑石粉，在专用支架上倒置存 放，如图9 所示。 图图9 9 绝缘手套存放示意绝缘手套存放示意图图 5.2.55.2.5 施工接地线施工接地线 （1）施工接地线由接地端、接地导线和有弹簧的夹板组成。接地线外皮有绝缘层，当 与导线相撞时，夹板内的弹簧作用夹体自动夹住导线。 （2）使用要求：使用合格证齐全的产品，经验电证实设备或线路业已停电后，先将施 工接地线一端用螺栓紧固在接地体上，再把夹体的夹板打开，支好弹簧板，操作人员手 提接地线使夹体对准需接地的导线或架空地线，相撞后夹体夹住导线或地线；卸除时， 先摘除夹板，最后松卸接地螺栓；在感应电压较高的场所，施工人员还应穿防静电服； 施工接地线截面应按用途正确选择。 （3）施工接地线用于防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接地。其中 工作接地用于工作地段两端的接地，保安接地线用于作业点的接地。分工作接地线和保 安接地线，实物如图10 示例： 风电场安全文明施工标准化手册 10 图图1 10 0 接地线示意图接地线示意图 5.2.65.2.6 电源配电箱电源配电箱 （1）电源配电箱适用于现场生活、办公、施工临时动力控制电源，如图11 所示。 （2）固定式配电箱、开关箱中心点与地面的垂直距离应为1.4m 至1.6m。移动式配电 箱、开关箱中心点与地面的垂直距离宜为0.8m至1.6m。 （3）箱体的电器装置隔离开关应设置于电源进线端，漏电保护器应装在箱体靠近负荷 的一侧，其中，总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作 时间应大于0.1S，但其两者的乘积不应大于30mA.S；开关箱中漏电保护器的额定动作电 流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1S；使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏 电保护器，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1S。 （4）应有专人管理，并加锁。箱门标注“有电危险”警告标志。 （5）配电箱内母线不能有裸露现象。 （6）按规定安装合格的漏电保护器，每月至少检验一次，并做好记录。 （7）箱体内应配有接线示意图，并标明出线回路名称。 风电场安全文明施工标准化手册 11 图图1 11 1 电源配电箱示意图电源配电箱示意图 5.2.7 5.2.7 便携式卷线盘便携式卷线盘 （1）卷线盘选择要求：应配备漏电保护器（30mA，0.1S），电源线必须使用橡皮软 线。如图12 所示。 （2）负荷容量：限220V，2kW 以下负荷使用；电源线长度不得超过30m。 （3）电源线在拉放时应保持一定的松驰度，避免与尖锐、易破坏电缆绝缘的物体接 触。 图图1212 便携式卷线盘示意图便携式卷线盘示意图 5.2.85.2.8 下线爬梯下线爬梯 施工人员高处上下悬垂瓷瓶串和安装附件时专用的铝合金或软爬梯，一般与速差自 控器配套使用，如图13 所示。使用要求如下： （1）定期进行承载试验，每次使用前应进行外观检查。 （2）使用时梯头必须牢固连接在铁塔横担上，操作人员应使用速差自锁器做二道保 护。 （3）人员上下爬梯要稳，避免爬梯摆动幅度过大。 风电场安全文明施工标准化手册 12 图图1 13 3 下线爬梯制作标准及应用示例下线爬梯制作标准及应用示例 5.2.95.2.9 孔洞盖板及沟道盖板孔洞盖板及沟道盖板 （1）主要用于孔洞或沟道的安全防护。 （2）孔洞及沟道临时盖板使用45mm 厚花纹钢板（或其他强度满足要求的材料，盖板 强度10KPa），制作并涂以黑黄相间的警告标志和禁止挪用标识，制作参考标准如图14 所示。遇车辆通道处的盖板应适当加厚，以增加强度。 （3）孔洞及沟道临时盖板下方适当位置（不少于4处）设置限位块，以防止盖板移动。 （4）孔洞及沟道临时盖板边缘应大于孔洞（沟道）边缘100mm ，并紧贴地面。 （5）孔洞及沟道临时盖板因工作需要揭开时，孔洞（沟道）四周应设置安全围栏和警 告牌，根据需要增设夜间警告灯，工作结束应立即恢复。 图图1414 孔洞盖板制作标准孔洞盖板制作标准 5.2.105.2.10 安全通道安全通道 风电场安全文明施工标准化手册 13 安全通道：安全通道根据施工需要可分为斜型走道、水平通道，要求安全可靠、防 护设施齐全，投入使用前应进行验收，并设置必要的标牌、标识，应用实例如图15、16 所示。 图图1515 安全通道示例安全通道示例 图图1616 安全通道示例安全通道示例 5.2.11 5.2.11 危险品临时存放库危险品临时存放库 易燃、易爆危险品必须设置专用存放库房分类存放，并配置醒目标识，专人严格管 理。 6 6 资质要求资质要求 6.16.1 企业资质企业资质 6.1.1 必须严格审查工程分包商、劳务分包商的资质，重点检查分包商的施工技术能力 和安全、质量保障能力。分包商资质必须是各级政府核发的有效资质，且符合住房和城 乡建设部颁发的建筑企业资质管理规定的有关要求，并满足以下规定： 6.1.2 分包主控楼等建筑工程的工程分包商，必须具备“房屋建筑工程施工总承包企业 三级及以上资质”，或具有相应等级的建筑专业施工承包资质。分包基础工程的工程分 包商，必须具备“地基与基础工程专业承包企业三级及以上资质”。 6.1.3 劳务分包商必须具备相关专业“承包企业三级及以上资质”或“建筑业劳务分包 企业资质”。 6.1.4 工程分包商和劳务分包商的安全管理体系必须健全，近三年内未发生重大人身伤 亡事故，近一年内未发生人身死亡事故。质量管理体系健全，具有一定的质量过程控制 能力，所分包的工程在近三年内未发生重大质量事故。 6.1.5 爆破作业单位应向公安机关申请领取爆破作业单位许可证后从事爆破作业活 风电场安全文明施工标准化手册 14 动。 图图1717 企业资质企业资质 6.26.2 人员人员安全安全资质资质 6.2.1 依据建质200891号文建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管 理人员配备办法的规定，建筑施工现场应配备足额的专职安全管理人员。 6.2.2 专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合 格，并取得安全生产考核合格证书在企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括企业 安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。 6.2.3 施工现场专职安全生产管理人员负责施工现场安全生产巡视督查，并做好记录。 发现现场存在安全隐患时,应及时向企业安全生产管理机构和工程项目经理报告；对违 章指挥、违章操作的，应立即制止；施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的 作业场所进行安全监督检查。 风电场安全文明施工标准化手册 15 图图1818 人员人员安全安全资质资质证书证书 6.36.3 特殊工种人员资质特殊工种人员资质 6.3.1 根据中华人民共和国住房和城乡建设部、建质200875号文、关于印发建筑施 工特种作业人员管理规定的通知，施工现场特种工应持有建设主管部门颁发的建筑电 工、建筑焊工、建筑架子工、建筑起重机械司机、起重机械司索工等相关证件方可上岗 风电场安全文明施工标准化手册 16 作业，证件样本详见图19 所示。 图图1 19 9 建筑施工特种作业人员资格证建筑施工特种作业人员资格证 6.3.2 除建质200875号文规定范围以内的情况，其它特殊工种按国家安全生产监督管 理总局令第30号文特种作业人员安全技术培训考核管理规定执行，详见图20 所 示。 图图2020 高处作业、企业内机动车辆作业证高处作业、企业内机动车辆作业证 6.3.3 根据爆破安全规程GB6722-2011 规定，爆破作业人员的培训发证工作应由公 安部门或者公安部门委托的爆破行业协会进行，未经批准，任何单位和个人不得从事爆 破作业人员的培训发证工作，详见图 21 所示。 风电场安全文明施工标准化手册 17 图图2 21 1 爆破安全作业证爆破安全作业证 7 7 安全教育、交底安全教育、交底 7.17.1 安全教育安全教育 工人进场前应进行公司、项目部、班组三级安全教育，经考核合格后方可上岗。 7.1.1 7.1.1 公司级公司级安全安全教育内容：教育内容： （1）党和国家的安全生产方针、政策。 （2）安全生产法规、标准和安全知识。 （3）企业安全生产规章制度、安全纪律。 （4）安全生产形势及重大事故案例教训。 （5）发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。 7.1.27.1.2 项目部级教育内容项目部级教育内容 （1）本项目施工特点、可能存在的不安全因素及必须遵守的事项。 （2）本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定和安全注意事项。 （3）本工种的安全技术操作规程。 （4）高处作业、机械设备、电气安全基础知识。 （5）防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识。 （6）防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。 7.1.3 7.1.3 班组级教育内容班组级教育内容 （1）本班组作业特点及安全操作规程，班组安全活动制度及纪律。 （2）正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品。 （3）本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策，本工种事故案例剖析。 （4）本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。 风电场安全文明施工标准化手册 18 7.27.2 安全交底安全交底 安全交底简言之就是一方对另一方对于安全相关的信息进行沟通和交流，并让信 息接收方在工作中予以实施，确保安全。 7.2.1 根据建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）第二 十七条规定建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的 技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。 7.2.2 分部（分项）工程在施工前，项目部应按批准的施工组织设计或专项安全技术措 施方案，向有关人员进行安全技术交底。 7.2.3 7.2.3 安全技术交底主要包括两个方面的内容安全技术交底主要包括两个方面的内容 （1）在施工方案的基础上按照施工的要求，对施工方案进行细化和补充；将操作者的 安全注意事项讲清楚，保证作业人员的人身安全。 （2）安全技术交底工作完毕后，所有参加交底的人员必须履行签字手续，班组、交底 人、资料保管员三方各留执一份，并记录存档，详见图22 所示。 图图2 22 2 安全交底现场、签字手续安全交底现场、签字手续 8 8 机械设备机械设备 8.18.1 钢筋加工机钢筋加工机 8.1.1 钢筋张拉设备工作区应设置防护，宜采用钢管围挡。 8.1.2 钢管围挡立杆高度为1.2米；围挡间距为2米。 风电场安全文明施工标准化手册 19 8.1.3 设备开关箱箱体中心距地面垂直高度为1.5米。 8.1.4 设备水平负荷线宜采用PVC管埋地敷设。 8.1.5 设备距开关箱水平距离不得大于3米。 8.1.6 PVC管直径为负荷线直径的1.5倍。 图图2323 钢筋张拉操作安全防护钢筋张拉操作安全防护 图图2424 设备与电源距离设置设备与电源距离设置 8.28.2 电焊机电焊机 8.2.1 交流弧焊机变压器的一次侧电源线长度不应大于5m。 8.2.2 电焊机械的二次线长度不应大于30m。 风电场安全文明施工标准化手册 20 8.2.3 电焊机外壳应做保护接零。 8.2.4 电焊机应配装防二次侧触电保护器。 8.2.5 露天冒雨严禁从事电焊作业。 8.2.6 电焊机一次侧、二次侧接线处防护罩应齐全。 图图2525 电焊机安全示意图电焊机安全示意图 8.38.3 潜水泵潜水泵 8.3.1 潜水泵外壳必须做保护接零，开关箱中装设额定漏电动作电流不大于15mA、额定 漏电动作时间不大于0.1S 的漏电保护器。 8.3.2 潜水泵放入水中或提出水面，应先切断电源，严禁拉拽电缆或出水管。 风电场安全文明施工标准化手册 21 图图2626 潜水泵示意图潜水泵示意图 8.48.4 气气 瓶瓶 根据2003年4月24日国家质量监督检验检疫总局令第46号文气瓶安全监察规定 的相关规定，确保气瓶安全正确使用。 图图2727 气瓶安全使用示意图气瓶安全使用示意图 8.8.5 5 打夯机打夯机 8.5.1 蛙式打夯机必须使用单向开关，操作扶手要采取绝缘措施。 8.5.2 蛙式打夯机必须两人操作，操作人员必须戴绝缘手套和穿绝缘鞋。 风电场安全文明施工标准化手册 22 图图2828 打夯机打夯机安全使用示意图安全使用示意图 8.8.6 6 翻斗车翻斗车 8.6.1 翻斗车司机必须持证上岗。 8.6.2 方向盘、制动装置（含手制动）应灵敏可靠，料斗翻转机构应灵敏，有保险装 置。 8.6.3 不得违章行驶，料斗内不得乘人，严禁超速行驶。 图图2 29 9 翻斗车翻斗车 8.78.7 塔塔 吊吊 风电场安全文明施工标准化手册 23 8.7.1 依据中华人民共和国建设部令166号建筑起重机械监督管理规定：建筑起重 机械应当到本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案。 8.7.2 建筑起重机械安装、拆卸单位应取得相应资质和安全生产许可证。 8.7.3 建筑起重机械安装拆卸工、起重信号司索工、起重司机应当取得特种作业操作资 格证书方可上岗作业。 8.7.4 建筑起重机械安装、拆卸前作业单位应当向工程所属安监站办理安装（拆卸）告 知手续；编制专项安装拆卸方案，属于危险性较大的应由总包单位组织专家评审。 8.7.5 建筑起重机械安装完毕后，应当由具有相应资质的检验检测机构进行监督检验， 合格后总包单位组织进行验收，验收合格后方能使用；验收合格之日起30 日内，使用 单位应当向工程所属安监站办理使用登记，登记标志置于或者附着于该设备的显著位 置。 8.7.6 塔吊基础混凝土的强度必须为C35以上。 8.7.7 塔吊基础混凝土必须做强度试压，待达到90%说明书中强度时，方可进行上部结 构安装。 8.7.8 塔吊基础不得积水，要有可靠的排水措施；在塔吊基础附近内不得随意挖坑或开 沟；塔吊安拆作业中安、拆单位技术负责人、项目安全主任、 专职安全员、项目监理 必须旁站监督。 8.7.9 塔吊的重复接地和避雷接地可以采取同一接地装置，接地电阻不大于4 。 8.7.10 塔吊荷载试验包括静载、动载、超载试验。 8.7.11 起重机供电电源应设总电源开关，该开关应设置在靠近起重机且地面人员易于 操作的地方，开关出线端不得连接与起重机无关的电气设备。 8.7.12 建筑起重机械使用过程中，应当由具有资质的单位进行经常性和定期的检查、 维护和保养。 8.7.13 塔吊加节顶升和附着必须编制专项方案，经单位技术负责人和项目总监批准后 告知相关主管部门，方可实施。 8.7.14 塔吊附着过程中禁止擅自使用非原制造厂制造的附着装置；附着杆件与建筑物 连接处必须确保强度满足要求。 8.7.15 使用单位应当对在用的建筑起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行经 常性和定期的检查、维护和保养，并做好记录。 8.7.16 塔吊安装验收牌由施工单位制作，制作样式参照图30 所示。 风电场安全文明施工标准化手册 24 图图3030 起重机械产权备案证和安装验收牌起重机械产权备案证和安装验收牌 图图3 31 1 塔身安全防护塔身安全防护 图图3232 塔吊接地塔吊接地 上人通道护圈 塔身休息平台 风电场安全文明施工标准化手册 25 9 9 脚手架脚手架 9.1 落地式扣件钢管脚手架应符合建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ130-2001）的相关要求。 9.2 搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程属于危险性较大的分部分项工程，须 单独编制专项方案，专项方案由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等 部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。 9.3 搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程属于超过一定规模的危险性较大的分部 分项工程，必须组织专家进行论证。 9.4 专项方案主要内容应包括：基础处理、搭设要求、杆件间距、连墙件拉结点设置、 设计计算书、施工详图及大样图安全措施等。 9.5 钢管脚手架应选用外径48mm，壁厚3.5mm 的钢管；钢管上严禁打孔，扣件、钢管应 采用有质量合格证和质量检验报告的产品。扣件使用前进行质量检查，有裂纹、变形的 严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换。扣件在螺栓拧紧扭力矩达到65N.m 时，不得发生 破坏。 9.6 脚手架搭设人员必须持省级建设主管部门颁发的建筑架子工特种作业人员操作资格 证书，上岗人员应经安全技术交底后方可上岗，并定期进行体检。 9.7 脚手架外侧防护必须使用合格的密目式安全网全封闭。 9.8 对高度在24m 以下的单、双排脚手架，宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可 采用拉筋和顶撑配合使用的附墙连接方式。严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件。 9.9 当脚手架下部暂不能设连墙件时可搭设抛撑。抛撑应采用通长杆件与脚手架可靠连 接，与地面的倾角应在4560 度之间；连接点中心至主节点的距离不应大于300mm。抛 撑应在连墙件搭设后方可拆除。 9.10 连墙件设置： 连墙件布置最大间距，注：h步距；la纵距 脚手架高度脚手架高度 竖向间距竖向间距 （h h） 水平间距水平间距 (la) (la) 每根连墙件覆盖面积每根连墙件覆盖面积 （m2m2） 双排 50 3 3 40 50 2 3 27 单排 24 3 3 40 风电场安全文明施工标准化手册 26 图图3 33 3 脚手架规范搭设脚手架规范搭设 9.11 脚手架外立面应满挂密目安全网全封闭，临街面应采取硬质防护。 9.12 架体内底层、施工层必须采取硬质水平防护，每隔两层且高度不超过10m设水平安 全网，水平安全网必须兜挂至建筑物结构。 9.13 作业层脚手板应铺满、铺平、铺稳，脚手板与建筑物之间空隙不大于150mm。 9.14 铺设脚手板时主筋应垂直于纵向水平杆（大横杆）方向。 9.15 可采用对拉平铺或者搭接，四角须用不细于18#铅丝双股并联绑扎，要求绑扎牢 固，交接处平整，无探头板。脚手架外立面每隔二组剪刀撑设置一道180mm 高的踢脚 板，固定在立杆内侧，表面刷黄黑或者红白油漆。 图图3 34 4 临时楼梯示意图临时楼梯示意图 风电场安全文明施工标准化手册 27 图图3535 移动作业平台移动作业平台 10 10 临时用电临时用电 10.1 临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上者，应编制临时用 电施工组织设计。临时用电施工组织设计应由工程项目电气专业工程技术人员编制，经 企业技术负责审核，并报监理公司项目总监理工程师审批后实施。 10.2 工程现场临时用电必须按照施工现场临时用电安全管理规范 JGJ462005执 行操作，建筑电工必须持省建设主管部门颁发的特种作业资格证方可上岗作业。 10.3 10.3 临时用电施工组织设计的内容应包括：临时用电施工组织设计的内容应包括： 10.3.1 确定电源进线、变电所或配电室、总配电箱、分配电箱、用电设备等的位置及 线路走向。 10.3.2 进行负荷计算，选择导线或电缆截面和电器的类型、规格。 10.3.3 设计配电系统、绘制电气平面图、立面图和接线系统图。 10.3.4 设计接地、防雷装置。 10.3.5 制定安全用电技术措施和电气防火措施。 10.4 相线、工作零线、保护零线的颜色标记必须符合以下规定：相线（A）（B）（C） 的颜色依次为黄、绿、红色，工作零线为淡蓝色，保护零线为绿/黄双色线，任何情况 完善护栏 脚手板铺满 轮子锁定 风电场安全文明施工标准化手册 28 下上述颜色标记严禁混用和互相代用。 10.5 架空线必须采用绝缘导线。临时用电线路架空时不能采用裸线，室外架空电线最 大弧垂与施工现场地面最小距离为4米，与机动车道最小距离为6米，与建筑物最小距离 为1米；与在建工程外电防护详见图36 所示。 10.6 开关箱内必须装设隔离开关、漏电保护器，每台用电设备必须有各自专用的开关 箱，必须实行“一机一闸”，严禁同一个开关箱直接控制两台及两台以上用电设备（含 插座）所有配电箱均应标明其名称、用途、并做出分路标记。所有配电箱应配锁，配电 箱和开关箱应由专人负责。每月进行检查和维修一次，检查和维修人员必须是专业电 工，检查和维修时必须按规定穿、戴绝缘鞋、手套、必须使用电工绝缘工具。 10.7 箱体的电器装置隔离开关应设置于电源进线端，漏电保护器应装在箱体靠近负荷 的一侧，其中总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时 间应大于0.1S，但其两者的乘积不应大于30mA.S。 10.8 开关箱中漏电保护器的额定动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于 0.1S；使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器，其额定漏电动作电流不应大于 15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1S。 10.9 箱体外壳必须与PE 线可靠连接。 10.10 严格确保“一机一闸”制，严禁“一闸多机” 。 10.11 严禁超容量使用开关箱。 10.12 严禁保护零线和工作零线混用错接。 10.13 每次使用前必须检查漏电断路器是否可靠正常。 10.14 严禁带电移动开关箱、带电作业。 10.15 电焊机开关箱必须配备二次侧触电保护器。 10.16 电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并避免机械损伤和介质腐 蚀。电缆架空应沿电杆、支架或墙壁敷设，严禁沿树木、脚手架上敷设。 10.17 配电室门向外开，并配锁。分别设工作照明和事故照明。 10.18 10.18 临时用电必须建立安全技术档案，并应包括下列内容临时用电必须建立安全技术档案，并应包括下列内容 10.18.1 用电组织设计的全部资料；修改用电组织设计的资料。 10.18.2 用电技术交底资料；用电工程检查验收表。 10.18.3 电气设备的试、检验凭单和调试记录。 10.18.4 接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录表。 风电场安全文明施工标准化手册 29 10.18.5 定期检（复）查表；电工安装、巡检、维修、拆除工作记录。 图图3636 外电防护示外电防护示意图意图 图图3 37 7 接地接零保护系统接地接零保护系统 图图3838 三级配电系统示意图三级配电系统示意图 10.19 施工用电设施：施工用电应采用三相五线制标准布设，站内配电线路宜采用直埋 风电场安全文明施工标准化手册 30 电缆敷设，埋设深度不得小于0.7米，并在地面设置明显提示标志，如图39所示。如采 用架空线，应按沿围墙布线方式，应满足现场临时用电需要和交通安全要求。一、二、 三级配电盘柜和便携式电源盘必须满足电气安全及相关技术要求，漏电保护器应定期试 验，确保功能完好。各类接地可靠，采用专用接地线。 10.20 照明设施：施工作业区采用集中广式照明，局部照明采用移动立杆式灯架。 10.21 集中广式照明：适用于施工现场集中广式照明，灯具一般采用防雨式，底部采用 焊接或高强度螺栓连接，确保稳固可靠。广式照明灯塔结构及形如图40 所示，灯塔应 可靠接地。 10.22 局部照明：移动立杆式灯架可根据需要制作或购置，电缆绝缘良好，结构及形如 图41 所示。 图图3939 地下电缆标识示地下电缆标识示意图意图 图图4040 集中广式照明灯塔示集中广式照明灯塔示意图意图 图图4141 移动立杆式灯架示意图移动立杆式灯架示意图 11 11 吊装作业吊装作业 11.1 吊装作业即在作业过程中利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起， 使其发生位置变化的作业过程。 11.2 常用吊装机具：汽车起重机、履带起重机、轮胎起重机、塔式起重机、桅杆起重 机、升降机、电动葫芦等。 11.3 11.3 吊装作业前吊装作业前 11.3.1 编制作业方案；对从事指挥和操作的人员进行资格确认（确保持证上岗）。 11.3.2 对相关人员进行安全交底、教育；对起重机械和吊具进行安全检查确认，确保 处于完好状态。 11.3.3 对吊装区域内的安全状况进行检查（包括吊装区域的划定、标识、障碍、警戒 风电场安全文明施工标准化手册 31 区建立等）。 11.3.4 正确佩戴个人防护用品；预测可能出现的事故，采取有效的预防措施，选择安 全通道，制定应急预案。 11.3.5 专职安全员应现场全程跟踪，对作业过程中的安全隐患应及时制止。 11.4 11.4 吊装作业过程中吊装作业过程中 11.4.1 起重指挥必须按规定的指挥信号进行指挥，其他作业人员应清楚吊装方案和指 挥信号；起重指挥应严格执行吊装方案，发现问题应及时与方案编制人员协商解决。 11.4.2 正式起吊前应进行试吊，试吊中检查全部机具受力情况，发现问题应先将工件 放回地面，故障排除后重新试吊，确认一切正常，方可正式吊装。 11.4.3 吊装过程中，任何人不得擅自离开岗位。 11.4.4 起吊重物就位前，不许解开吊装索具；任何人不准随同吊装设备或吊装机具升 降。 11.4.5 在吊装作业范围内应设警戒区并设明显的警示标志，严禁非工作人员进入、通 行。风速10m/s(十分钟平均风速)禁止任何吊装作业；（叶轮吊装风速不超过 8m/s）。 11.4.6 不得在大风、雨、雪、雾天气时进行吊装；在吊装过程中，如因故中断，必须 采取安全措施，不得使设备或构件悬空过夜或长时间滞留在空中。 11.4.7 起吊大件或不规则组件时，应在吊件上拴以牢固的溜绳。 11.4.8 根据JGJ33-2001建筑机械使用安全技术规程4.2.9“采用双机抬吊作业时, 应选用起重性能相似的起重机进行。抬吊时应统一指挥，动作应配合协调，载荷应分配 合理，单机的起吊载荷不得超过允许载荷的80%。在吊装过程中，两台起重机的吊钩滑 轮组应保持垂直状态。” 11.4.9 吊装作业必须严格按照 JGJ33-2001建筑机械使用安全技术规程、GB6067.1- 2010起重机械安全规程、金风 1500kW、2500kW 风力发电机机组现场安装手册 等法律法规、标准和规范、安全管理制度、操作规程、起重机械说明书和操作手册执 行，确保吊装作业安全可控。 11.5 11.5 吊装作业完毕吊装作业完毕 11.5.1 将吊钩和起重臂放到规定的稳妥位置，所有控制手柄均应放到零位，对使用电 气控制的起重机械，应将总电源开关断开。 11.5.2 将吊索、吊具收回放置于规定的地方，并对其进行检查、维护；对接替工作人 风电场安全文明施工标准化手册 32 员，应告知设备、设施存在的异常情况；对起重机械进行维护保养时，应切断主电源并 挂上标志牌或加锁。 图图4 42 2 吊装现场示意图吊装现场示意图 11.6 吊装现场应有专人负责安装、维护、管理用电线路和设备，构件运输、起重机在 电线下进行作业或在电线旁行驶时，构件或吊杆最高点与电线之间水平或垂直距离应符 风电场安全文明施工标准化手册 33 合安全用电的有关规定。 11.7 使用塔式起重机或长吊杆