强化措施确保完成全年财政收入任务.doc

强化措施确保完成全年财政收入任务 按照市委、市政府关于财税工作提质保位的要求今年我县全年地方财政收入目标任务为12540万元比年初计划10940万元增加1600万元增长14.63若加上地税个人所得税和企业所得税与省共享15部分计142万元实际比年初计划增加1742万元增长16.13比上年相比今年地方财政收入目标任务比上年实际完成数11353万元增加了1187万元加上地税个所得税和企业所得税上划中央50（计474万元）和与省共享15部分（计142万元）实际增加了1803万元增长15.88 元月全县财政总收入已完成7539.6万元为年初收入任务的59.39同口径比上年同期增加1229.2万元增长19.48其中：上划中央“两税”完成1176.9万元,占全年收入任务的67.02,同比增长34.9,地方财政收入6362.7万元占全年收入任务的58.16,同口径比上年增加924.7万元增长17,平均每月完成地方财政收入909万元上半年,我县财政总收入占GDP的比重为8.3比上年同期增长0.7计划全年占GDP比重为一般预算收入中税收比重为29.97比上年同期26.03增长3.94 12月我县地方财政收入按照年初任务要完成4577.3万元平均每月要完成915.46万元；按市委、市政府提质保位要求追加我县1600万元地方财政收入任务则我县地方财政收入12月需完成6177.3万元再加上地税“两税”上划省15部分142万元共需完成6319.3万元平均每月应完成一般预算收入1264万元比月平均完成数909万元增加355万元 为了确保完成市下达的目标任务我县进行了认真细致的税源分析结合本县的实际情况迅速将增加的任务进行了层层分解细化、量化落实到了各征收部门和收入项目：煤炭税费据实征收预计增收600万元；农村税费改革增加农业税300万元；烤烟特产税调增附征税可望增收300万元；进一步加大“两个置换”、“两个盘活”力度力争增收450万元其中企业改制增收400万元对国土资源实行垄断经营、规范管理增收50万元；城区税费统征预计可征收80万元；加大企业欠税清缴力度确保增收80万元从我县税收构成来看调整收入目标任务后今年税收总任务是4622万元占一般预算收入的比重为36.86比上年增加为了全面完成市委、市政府分配的收入目标任务县委、县政府决定从现在起到今年底止调动一切积极因素集中一切力量在全县开展一次全面的财税征收工作攻坚战要求各级各部门明确任务落实责任突出重点强化措施进一步做好以后每个月财税工作努力实现全年目标任务完成 一、加大财税征管力度确保完成全年财税任务 一是要强化财税工作责任体系进一步抓好财税任务的分解落实在认真分析好财税形势和税源结构的基础上迅速将后段任务层层细化、量化到部门、项目、到个人櫪并推行县级领导、财税部门和乡镇领导收入包干责任制（表格附后）严格实行“三挂勾”即将干部职工完成财税任务的情况与工资、补助和评先晋级挂起勾来真正形成“人人头上有指标个个肩上有压力”的齐抓共管局面进一步加大督促考核力度全面实行收入进度按月考核制定期列出完成任务的时间进度表切实做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年二是要进一步突出征管重点要突出重点区域的征管对经济基础较好的税源相对集中的区域要纳入重点征管范围抓好源头控管做到应收尽收要突出税源大户的征管要组织好强有力的征收小组深入重点企业、单位进行催收切实加强税源的跟踪监控工作对有税不交的单位和企业要及时查缴督促其尽快补缴对赖税不交拖欠税款的要进一步加大执法力度除追缴税款加收滞纳金和罚款外依法追究相关责任人的法律责任要突出重点税种的征管当前我县要集中力量打好农业税和烤烟特产税征收攻坚战今年根据农村税费改革政策全县农业税可实现政策性增收300万元因此要准确把握农业税征管政策明确征收主体落实征管队伍确保应收尽收为明年乃至今后的农业税征收打下良好基础农业特产税重点要加大烤烟稽查力度防止烟叶非法外流有效整治烤烟收购秩序最大限度地挖掘增收空间力争全年实现烤烟特产税860万元（含附征部分）另外要进一步抓好煤炭税费据实征收强化稽查力度堵塞“跑、冒、滴、漏”三是要加大依法治税力度全面清理各类减免税行为加大对漏征漏管户的清理力度消灭征管“死角”和征管“黑户”严厉打击偷、逃、抗、骗等涉税违法行为整治征纳秩序积极强化以季管税、完善税款预储制度全面落实执法责任追究和征管质量考核制四是要加强对改制改组企业和乡镇开发区欠税的清缴力度进一步澄清底子掌握税基逐个落实解决办法逐户制定分期缴款计划综合运用经济、行政和法制手段力争今年不出新欠并把陈欠压缩30以上并进一步加强有偿资金回收在严格落实回收责任制的基础上加大依法清收力度力争全年回收财政有偿资金200万元 二、加大财源培植力度确保财政增收后劲 一是要全力推进项目建设按照“一个项目、一位领导、一套班子、一套方案、实现一笔财政收入、政府给一笔奖励”的“六个一”机制建立和完善领导、部门、乡镇项目建设责任制形成县级领导包干项目落实、部门乡镇包干项目实施、干部职工参与项目建设的齐抓共管格局确保年初确定的32个重点项目达到预期目标要全面推行招商引资产业项目建设工作目标管理考核将全县所有乡镇和县直单位划分三类做到定任务、定时间、定奖罚营造全民招商的强大合力加快招商引资步伐要积极重点争取国家内贸局投资扩建珠泉大市场和塘村五金工业市场规划规划建设好面积平方公里的坦塘工业园使之成为嘉禾对外开放的新窗口二是要积极加快工业化进程继续实施县属工商企业“两个置换”工作推进国有四大煤矿股份制改造盘活国有资产重点扶持和引导民营企业向产业化、规模化、品牌化发展做大做强煤炭、铸造、五金工具、建材、食品加工等传统优势产业不断提高民营企业的市场竞争力和财税贡献率同时大力发展外向型经济充分利用桂嘉高等级公路建设的有力机遇营造经济“洼地”效应积极承接沿海发达地区梯级产业转移跟踪落实好一中联合办学、圣地亚歌集团佛山鞋厂内移等大项目扩大经济外向度三是要狠抓“两个盘活”工作充分挖掘城镇潜在财源优化资源配置力争使全年盘活收入达到450万元其中土地盘活收入达到50万元充分发挥全县卫生县城的品牌优势实施政府引导、市场运作通过对土地一级市场实行高度垄断、集中管理和有序开发实现国有土地的保值增值要通过产权置换拍卖城镇公用基础设施经营权（包括城市道路、桥梁、出租车牌照、城区工交线路、街道路灯箱发布权等）将道路绿化、垃圾清运、户外广告等推向市场对部分城镇经营权、冠名权进行公开招标提高国有资产、资源的变现和增值能力使资产变资金、资源变财源 三、加大财税改革力度优化财税运行环境 一是要积极稳妥推进农村税费改革严格把握工作进度认真抓好农业税计税土地面积和常年产量的到村到户工作防止“有税无地”和“有地无税”现象的发生要改革农业税收分享办法将改革后农业税新增部门全部留归乡镇并及时把握和处理好改革中出现的难点和热点问题充分调动各部门、乡镇和农民的改革积极性确保税费改革顺利实施不留隐患为农业税征收打下良好基础二是要积极完善个体私营企业税费统征工作进一步加强部门协调规范操作程序加大对各类偷逃税费以及脱