铁岭市城乡贫困残疾人状况调查报告.doc

铁岭市城乡贫困残疾人状况调查报告 为了准确掌握我市贫困残疾人生产、生活状况贯彻落实市委关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见市残联于今年5月10日至31日在全市由各县（市）、区残联组织以乡（镇、社区）为单位对贫困残疾人逐户、逐人进行调查摸底登记现将有关情况报告如下： 一、贫困残疾人基本情况 1、残疾人数量11.3万人占全市人口比例4.01% 2、农村人均纯收入在1200元以下的为贫困户和贫困人口；城镇以市民政局确定低保线以下为城镇贫困户和贫困人口 3、低保标准人均农村25元/月、城镇人均65元/月 4、贫困残疾人3.6万人可扶持残疾人2.16万人 5、贫困残疾人城乡未享受低保人数17624人 6、贫困残疾人危房、险房和无房户5202户 7、肢残贫困残疾人需要解决代步车的2670人家中没有彩电的18970户 8、贫困残疾人患病拖着看不起病比较普遍 9、贫困残疾人子女上学费用主要靠政府减免和社会救助助学衣服、用具、家电多数靠亲朋好友换代废弃不用的大部分家庭的贫困残疾人都在初中以下学历 10、近年贫困残疾人家庭绝对数在增加 从近年低保中残疾人在年报表中的数量比例变化可看出如西丰县年残疾人占低保总数的30%年末这个比例上升到40%多3年上升了10个百分点经过多年的扶贫残疾人家庭脱贫后又返贫的比例也较大相对贫困数在扩大有60%贫困残疾人家庭通过扶贫手段无法脱离困境但享受低保又受指标限制 二、贫困原因 1、孤寡和一户多残占低保户的约1/3; 2、因残疾而丧失或基本丧失劳动能力子女也困难无能力照顾高龄化的残疾老人; 3、家庭人口多劳动力少特别是残疾而且还有疾病占比例也较大; 4、企业转型下岗失业、及取缔残疾人机动三轮车营运车主未有合适就业机会福利企业残疾职工工资标准偏低等 三、已采取措施和办法 1、已初步建立了城乡实施最低保障制度在城镇几次提高低保标准对重度残疾人提高10%标准享受保障了困难残疾人的基本生活 2、城里职工实行医疗保险农村一些地区开展了初级养老保险；铁岭县、昌图县农村试行了合作医疗保险贫困残疾人受益较大 3、全市实施了5年的残疾人十项爱心工程以及开展的光明行动、公益金资助贫困残疾人建房在省里争取了百万元的残疾人专项扶贫资金市里在棚户区改造取暖费补贴都对残疾人给予了关怀和照顾 4、开展了按比例残疾人就业； 5、省市县各级政府拨专款为特困残疾人口建房； 6、开展了各种形式的扶贫帮困一帮一活动 7、采取了定期救助和临时救济农村五保供养制度趋于完善 8、市里今年4月份实施了关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见对贫困残疾人的生产生活救助操作性强 四、下一步解决残疾人贫困问题的想法 1、完善城乡低保制度真正做到应保尽保特别是扶贫救助在农村是核心要加大资金力度开展农村养老保险 2、省、市将享受低保的残疾人保障标准提高一定比例市财政每年划出一定资金为残疾人建房 3、全面落实市委关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见关于残疾人的救助措施尽快出台铁岭关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见省政府办公厅于1月24日转发省财政厅等13个部门关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见意见对残疾人在扶贫、就业再就业、税费减免、生活保障、养老保险、住房采暖、医疗救助、教育资助、法律维权等方面做出了明确规定 4、解决农村残疾人医疗保障问题像城镇职工一样享受； 5、扩大就业增加残疾人收入落实好省市按比例安排残疾人就业法规每年从残保金中划出一定比例经费定期培训残疾人就业以重新安置为主 6、动员社会力量每年在全市开展资金和实物救助（经常性） 7、落实好省政府残疾人接受义务教育文件；市县财政按人口比例筹集残疾人专