年县政府换届工作报告.doc

年县政府换届工作报告 各位代表： 现在我代表县人民政府向大会报告政府工作请各位代表审议各位政协委员和列席会议的同志提出意见 一、过去五年工作回顾 五年来全县上下在市委、市政府和县委的正确领导下深入贯彻落实科学发展观积极应对各种严峻挑战和考验齐心协力攻坚克难锐意进取圆满完成了“xxx”确定的主要目标任务实现了经济的快速发展和社会的全面进步 过去的五年经济结构明显优化综合实力再上台阶三次产业结构由XX年的26.6：52.5：20.9调整为17.3：65.1：17.6一产比重下降9.3个百分点二产比重上升12.6个百分点工业主导型经济发展格局基本形成XX年全县实现生产总值62.8亿元是XX年的2.3倍；其中规模以上工业增加值32.6亿元是XX年的3.6倍；完成财政总收入6.44亿元是XX年的3.4倍；全社会固定资产投资60亿元社会消费品零售总额18亿元均是XX年的3.3倍先后获得“全省经济发展综合先进县”、“全省固定资产投资先进县”等称号XX年、XX年两次荣获“全省县级财政收入三年翻番奖” 过去的五年发展方式逐步转变主导产业日渐壮大五年来新型工业化步伐加快以纺织、新材料、竹加工为主的支柱产业发展迅速尤其是纺织产业异军突起纺纱生产规模接近150万锭纺织产业延伸的关键项目印染集控区成功获批园区污水处理厂正抓紧建设被命名为“中国新兴纺织产业基地”；竹加工产业逐步整合升级龙头企业实力大为增强被命名为“江西省竹加工产业基地”；以碳素、玻纤、硅晶为代表的新材料产业正蓄势待发到XX年底园区落户企业达到172家主营业务收入140.2亿元是XX年的4.5倍；实现税收2.41亿元是XX年的7.2倍成为县域经济的重要支撑先后被评为“全国先进科技产业园”、“省重点工业园区”、“省级首批生态工业园区”、“全省工业三年翻番全面先进单位”连续三年荣获“全省加速工业崛起年度贡献奖”旅游开发稳步推进完成了全县旅游业总体策划投资1.5亿元的百丈寺即将开光仰天峡漂流正式营运成功举办了华林旅游文化节天工开物森林公园被命名为“省级森林公园”萝卜潭景区有望成功收回九仙温泉正致力招商开发农业产业化成果喜人30万亩绿色大米标准化示范区通过国家验收粮食产量连续七年实现增产XX年突破6亿斤被评为“全国粮食生产先进县”、“全省粮食产业发展先进县”；丰产毛竹林基地发展到12万亩；花卉苗木产业初步形成了奉上公路“林苗一体化”百里长廊；猕猴桃产业与新西兰的科技合作不断深化全县农业产业化省级龙头企业达4家有31个品牌分别获得江西名牌、江西省重点保护产品、江西省著名商标称号 过去的五年改革开放不断深化发展后劲日益增强体制改革步伐加快基本完成农村税费、林权制度、新型农村合作医疗等涉农改革稳步推进企业改制、财政税收、文化教育体制等各项改革加大对外开放力度累计利用市外资金77.3亿元是“十五”期间的2.3倍被评为“全省利用外资先进县”、“全省引进省外资金先进县”；XX年完成外贸出口3189万美元是XX年的7.1倍大力改善投资硬环境工业园区新增面积3平方公里产业承载平台进一步拓展；昌铜高速公路全线开工xx至南昌段可望年底通车；赤田22万伏变电站投入运行港头11万伏变电站提前建成；3万吨自来水厂全面竣工扩建工程正快速实施全力提升发展软环境累计报批用地7400多亩盘活工业和城市建设用地3575亩；加大金融工作力度为工业园区和城市建设融资3.43亿元帮助企业融资46.5亿元；帮助企业招工2.8万人次有效地缓解了用地、融资、用工等瓶颈制约争取获得了3000万美元以下外资企业审批权组建了国家外汇管理局xx支局、海关xx联络处成功获批为商务部企业进出口经营备案权下放县外向型经济服务体系基本建成连续两届被评为“全省投资环境十佳县” 过去的五年城乡面貌大为改观生态建设成效显著全县城镇化率达44.16%县城建成区面积扩大了近一倍绿地率达42.1%“一河两岸、五桥四区”的城市新格局初步形成“五纵八横”的城市主干道系统日趋完善华林公园、青少年活动中心、城市污水处理厂、城区天然气主管网、城北汽车新站等一批重点工程全面竣工；天工大道、金沙湾开发、县委党校、老年活动中心等一批重点工程稳步推进成功创建省级“园林城”、省级“卫生城”荣获“创建省级文明城先进单位”、“首批江西人居环境范例奖”新农村建设成效显著全面实现“乡镇通油路或水泥路、村村通水泥路”目标交通状况极大改善；深入开展新农村建设完成新农村建设点255个累计投入资金达1.02亿元；解决了7.7万农民喝干净水问题完成了89座小（二）型以上病险水库除险加固工程成功争取到一定三年的“全国首批小型农田水利重点县”项目实施土地开发整理2.82万亩新增耕地4070亩；建设标准粮田3.45万亩、高标准农田1.25万亩改造中低产田3.63万亩农业抗灾夺丰收能力有效提高屡获省市表彰生态保护成效明显大力推进“造林绿化一大四小”工程建设多次成为全省参观示范点荣获“全国造林绿化模范县”、“全省造林绿化一大四小工程建设先进县”、“全省农村生态建设先进县”柳溪乡获评国家级生态乡镇上富镇、澡溪乡、百丈山管委会获评省级生态乡镇全面完成减排任务城区空气质量达国家一级标准主要生活供水水源地水质和城市地表水质达到国家规定标准 过去的五年民生保障扎实推进人民生活更加殷实加大民生事业财政投入累计投入资金20亿元是“十五”期间的3.8倍着力加强城乡就业工作新增城镇就业1万余人城镇登记失业率控制在3.6%以内；新增农村劳动力转移3.75万人1.9万名返乡农民工实现就业或创业着力完善社会保障体系新型农村合作医疗参合率达92.4%城镇居民基本医疗保险覆盖面达90%以上共有28万城乡居民享受到了基本医疗保障；城乡低保保障面不断扩大保障标准连续5年逐步提高1.67万名城乡困难群众享受到最低生活保障着力解决困难群众住房问题新建保障性住房1700套建筑面积10.7万平方米从XX年开始累计发放低收入住房困难家庭租赁补贴近600万元着力解决老有所养问题全县企业离退休人员养老金连续五年增加新建、改建敬老院18所“星级管理”的经验做法在全省得到推广城镇居民人均可支配收入达12605元比XX年增加了6169元年均增长14.4%；农民人均纯收入达6244元比XX年增加了2407元年均增长10.2% 过去的五年社会事业全面进步和谐氛围日渐浓厚坚持教育优先发展投入资金5.67亿元大力改善办学条件新建、改建校舍23.6万平方米新建了xx二中创办了xx四小城南小学即将投入使用普通高考“二本”上线人数逐年增长清华、复旦等名校的录取实现新的突破冶城职校“三校生”对口高考成绩稳居全省前列县二中被评为“全省首批素质教育示范学校”XX年教育工作顺利通过省综合督导评估进入全省教育工作优秀县行列加快发展卫生事业进一步完善县、乡、村三级医疗网点建设认施国家基本药物制度和公共卫生逐步均等化项目新建了县人民医院门诊大楼、第二中医院改扩建了县中医院全县医疗卫生条件不断改善全面实施科技创新“六个一”工程累计争取科技经费1689万元大力推进文体事业扎实开展了全国第三次文物普查和非物质文化遗产保护工作开工建设乡镇文化站13个干洲镇被评为“中国民间文化艺术之乡”奇石街被评为“江西省文化产业示范基地”荣获江西省首届“十佳人文魅力县”称号成功承办了全国摩托艇精英赛暨艺术滑水表演赛、第三届环沪港国际自行车大赛江西xx赛段比赛等大型赛事在全省第十二、十三届运动会上夺得金牌总数位居全市前茅社区建设进一步加强和谐、文明、平安的社区氛围日益形成人口计生服务奋力争先被评为“全国计划生育优质服务先进县”食品药品安全和公共卫生安全保障进一步加强突发公共事件应急管理机制进一步健全依法依规解决群众合理诉求信访形势保持平稳切实加强安全监管严格落实安全生产领导责任制和事故责任追究制未发生重特大安全事故被评为“XXXX年全省森林防火先进县”强化社会治安综合治理扎实开展奥运会、世博会、亚运会安保工作严厉打击刑事犯罪切实保障人民群众生命财产安全群众安全感测评位居全省前列荣获“全省平安县”称号 过去的五年民主法制进程加快行政能力明显提升推进依法行政出台了关于加强依法行政的实施意见进一步规范政府决策、审批、执法、监督等系列行为转变政府职能清理行政许可削减行政审批推行“一站式服务”推行政务公开县政府门户网站荣获“全省县级十大优秀政务网站”称号坚持民主决策特别是对“三重一大”问题始终坚持广泛征求各方面意见召开会议集体研究决定坚持依法向人大报告工作主动加强与政协联系广泛接受社会各界的监督五年来共办理人大代表建议和政协委员提案859件办结率达100%提高行政效能认真开展“创业服务年”和“创先争优”活动积极推进行政服务中心标准化建设进一步规范乡镇便民服务中心建设坚持廉洁从政抓好政府班子廉洁自律认真落实廉政建设“一岗双责”积极开展工程建设领域突出问题专项治理政府系统廉政建设和反腐败斗争取得新进展 此外审计、统计、广电、网络、工会、物价、工商、残联、档案、通讯、石油、烟草、邮政、质监、气象、史志、新华书店、老龄、扶贫、保险、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等其他社会事业和武警、消防、民兵预备役建设等各项工作都有新进步呈现新面貌 回顾过去五年我们欣喜地看到xx的发展思路更加清晰发展步伐更加坚实经济更加繁荣城乡更加美丽社会更加和谐开创了改革开放以来又好又快发展的新局面所有成绩的取得是上级党委、政府和县委坚强领导的结果是人大依法监督、政协民主监督的结果是历届班子打下扎实基础的结果是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果是各位老领导、老同志关心、支持的结果凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水离不开社会各方的深切关怀和大力支持在此我代表县人民政府向全县广大工人、农民、知识分子、干部和各位老领导、老同志向县人大代表、政协委员向民主党派、无党派人士、人民团体向县人武部、驻奉消防和武警官兵、政法干警向省市驻奉单位向在xx投资创业的企业家向关心、支持xx建设和发展的社会各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 成绩来之不易经验尤为宝贵五年的发展实践我们有着最深的体会： 第一做好政府工作必须始终坚持科学发展、和谐发展的理念五年来我们坚持用科学发展观统领全局立足自身优势完善发展思路将项目建设作为经济工作的主旋律将做大做强优势产业和骨干企业作为强县之基凝心聚力打造工业园区平台千方百计推进重大项目建设实现了工业化、农业现代化、城镇化的协调推进和社会事业的全面进步为全县经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础 第二做好政府工作必须始终牢记以人为本、执政为民的宗旨五年来我们把实现人民生活的安康幸福作为一切工作的出发点和落脚点体民心、察民情、顺民意办成了一批事关群众切身利益的大事、实事让发展成果实实在在惠及人民群众我们深切感受到只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本谋大事干实事才能得到群众的拥护才能团结和调动一切积极因素才能集中民智凝聚民力形成强大的发展合力 第三做好政府工作必须始终强化把握趋势、善于操作的能力五年来我们顺应经济社会发展形势努力提高工作的预见性、前瞻性和主动性全力化解金融危机冲击、宏观调控变化和雨雪冰冻、洪涝干旱等自然灾害带来的不利影响致力培植财源、强化征管壮大了现有财力；致力向上争资、扩大融资缓解了资金压力；致力强化收储、争抢指标破解了用地难题为承接产业转移、培植产业支柱、推进项目落地、加快城镇建设提供了要素保障赢得了经济快速发展的大好局面实践证明越是在形势复杂和发展困难的时候越要增强察大势、善操作的本领在形势变化中捕捉机遇在政策调整中争抢先机将我们的事业一步步扎实推向前进 第四做好政府工作必须始终弘扬雷厉风行、攻坚克难的作风五年来我们坚持在县委领导下开展政府工作认真落实县委确立的重大战略决策和工作部署雷厉风行攻坚克难一抓到底全力推进了一大批工业、商贸、城建、旅游和社会事业项目建设将赶超发展的举措一件件落到实处事实证明只有直面矛盾敢于担当才能打开局面；只有环环相扣步步主动才能务实推进；只有不畏困难勇往直前才能有效落实 成绩值得肯定头脑务必清醒总结经验是为了更好地指导实践正视差距才能奋起直追在五年的发展实践中我们清楚地知道经济社会发展还存在很多困难和问题工作中仍有不少的差距和不足主要表现在：经济总量不够大产业规模较小工业支柱还不强、链条还不完整；第三产业发展相对不足所占比重偏低城市建设管理及旅游商贸工作亟需进一步加强；农业抵御自然灾害的能力较弱农民增收的渠道尚需进一步拓宽；土地、能源等要素制约加剧转变发展方式的任务繁重；发展环境还不优少数部门不作为、慢作为的现象依然存在行政效率还有待于进一步提高；社会深层次矛盾日渐凸显政府公共服务和社会管理需要进一步加强等对这些问题我们将高度重视用改革和发展的办法在今后的工作中着力加以解决 二、新一届政府的主要任务和工作举措 今后五年是xx全面建设小康社会的关键时期是xx加速崛起、进位赶超的攻坚时期能否圆满完成“十二五”规划目标迈出全面建设小康社会的坚实步伐；能否构建较为完整的产业体系为县域经济发展提供强大支撑；能否有效化解各类矛盾和问题保持社会和谐稳定新一届政府面临的压力巨大、面对的考验严峻我们必须紧紧抓住各种有利条件直面应对各种挑战全力破解各类难题在新的起点上推动xx经济社会跨越式发展 按照县十三次党代会确定的发展定位今后五年政府工作的总体思路是：坚持以科学发展为主题以加快转变经济发展方式为主线牢固树立生态立县、科技兴业、绿色崛起、进位赶超的理念深入实施“工业大提速、城镇大变样、农业大发展、旅游大突破、社会大和谐”发展战略狠抓重大项目建设构建现代产业体系创新社会管理机制同舟共济务实进取积极作为高效落实全力保持经济平稳较快发展促进社会和谐稳定力争迈入全省县域经济20强 根据这一思路今后五年的发展目标是： 综合实力明显增强全县生产总值年均增长13%力争总量比XX年翻一番人均生产总值超过5500美元其中规模以上工业增加值达到75亿元占全县生产总值的比重超过60%财政总收入超过15亿元年均增长超过18%比XX年翻一番以上固定资产投资年均增长22%达到160亿元以上经济总量再上一个新台阶 经济结构明显优化二三产业占地区生产总值的比重接近90%科技进步对经济增长的贡献率显著上升高新技术产业占全县工业增加值比重达到20%以上企业活力明显增强大开放促大发展的态势更加强劲城镇化率达到50%以上城乡协调发展取得新进展 社会发展明显加快义务教育均衡发展的格局基本形成普通高中、职业教育、学前教育稳步发展教育质量进一步提高公共卫生服务体系更加完善初步实现人人享有基本公共医疗卫生服务的目标人口自然增长率控制在7.5以内低生育水平更加稳定公共文化服务体系覆盖城乡文化产业实力明显增强体育事业发展进步民主法制不断健全社会更加和谐稳定 生态环境明显改善单位生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在上级下达的指标以内城市污水处理率、垃圾无害化处理率分别达到85%和80%森林覆盖率稳步提高达到65%以上生态环境质量有较大提升 生活水平明显提高城镇居民人均可支配收入年均增长12%农民人均纯收入年均增长11%城镇登记失业率控制在3.5%以内覆盖城乡的社会保障体系基本建成城乡居住条件持续改善中等收入群体进一步壮大低收入群体基本生活得到保障 各位代表我们相信只要我们咬定目标不放松坚持发展不动摇就一定能在“十二五”期间有新的更大作为；只要全县上下进一步凝神聚力务实奋进我们就能在全面建设小康社会的进程中迈出关键的步伐一个经济实力显著增强社会事业全面进步生态环境继续提升人民生活更加富足农村欣欣向荣城市蓬勃发展的和谐xx将以崭新的面貌展现在世人面前 围绕上述目标任务新一届政府将着重做好以下工作： （一）建设更为稳固的工业支柱 完善产业发展规划全面完成纺织、竹加工、新材料、生物医药、金属加工及非金属加工等产业发展规划编制工作以科学规划指导产业发展布局合理设置不同的产业功能区引导不同产业、相同产业的不同生产环节相对独立、尽量集中形成互为关联、互不干扰的产业分布区按照绿色生态、低碳环保的要求提高入园“绿色门槛”坚决禁止不符合国家产业政策的“两高一低”企业入园 加速延伸产业链条以最强的紧迫感、最大的工作力度加快产业上下游项目的引进速度确保产业链上的每个环节布满58家规模以上企业全面提升产业聚集效应和市场抗风险能力力争到年形成较为完整的纺织产业链条印染集控区全面建成全县涤纶短纤生产能力达到40万吨纺纱生产规模突破200万锭年织布和印染10亿米年产针织服装4亿件实现销售收入200亿元以上税收3.5亿元以上成为县域经济的第一产业支柱；竹加工产业中的重竹产品、竹纤维制品、竹化工产品的比重大幅提高基本完成竹产业的升级转型实现销售收入30亿元税收1.5亿元以上；玻纤、碳素、硅晶等新材料产业的精深加工链条得到延伸产品的科技含量和市场占有率进一步提升实现销售收入100亿元税收2.5亿元真正把xx打造成全国有影响的纺织产业基地、中国新兴竹产业基地、成长最快的全省新型材料生产基地 提升园区建设水平加速推进“一园两区”建设不断拓宽园区发展空间完善水、电、路、气、通讯和污水处理等基础设施提高产业承载能力加快园区商贸、宾招、娱乐和医疗、教育等设施建设提供相对配套的生活条件全力破解用地、融资和用工等难题加速推进新签项目落地促进投产企业达产达标力争到“十二五”期末工业园“一园两区”建成面积达18平方公里入园项目总数达到300个以上实现主营业务收入500亿元实现税收超10亿元吸纳就业5万人 加快发展乡镇工业健全考核激励机制增强乡镇经济自主发展的能力大力引导扶持乡镇围绕工业园区发展工业经济有选择地发展乡镇工业小区大幅提高乡镇经济总量增加税收收入到年力争全县所有乡镇财政收入超过1000万元其中收入过亿元乡镇达4个收入过5000万元乡镇达6个 深入推进科技创新以建设创新型xx为抓手全力实施科技创新“六个一”工程加强与高等院校的科技合作加快企业产品研发中心建设不断推进高新技术产业发展及成果应用“十二五”期间每年培育12个省级科技创新型企业810个市级科技创新型企业力争到年科技进步对经济增长的贡献率达55% （二）建设环境优美的宜居城镇 强化规划编制与管理继续强化城镇建设规划的龙头作用加快规划体系建设全面完成县城XX2030年22平方公里的总体规划修编、报批工作；进一步完善城市供水、供电、供气、排水、通信等地下管网规划；完成城区商业网点、社区建设等专项规划编制；完成4平方公里的城南新区、3平方公里的城东新区控制性详规编制；抓好天工大道两侧、文体艺术中心周边等重点区域修建性详规编制；完成各乡镇总规修编工作以科学规划引领城镇发展充分发挥县规划委员会和规划咨询委员的作用提高规划编制水平加强建设审查把关促进建筑风格的整体协调统一提高城市建设的文化内涵和建筑品位加大规划执行力度严厉打击违规建设杜绝不报而建、先建后报、先建后补、边规划边建设现象的发生切实维护规划的权威性和严肃性 加快城镇扩容步伐抢抓国家扶持小城镇建设和高速公路通车的机遇加快推进县城和集镇建设扩大城镇容量按“东进北扩完善西南”的思路继续拉开县城框架着力推进城东新区开发建设抓好上富、干洲等重点集镇建设有条件的地方要大力发展集镇新区尽快改变集镇面貌鼓励和引导农村人口到城镇就业落户让更多的农民变为市民力争年县城建成区面积达到18平方公里人口达到17万 着力完善城市功能以“3579”工程建设为重点加快完成天工大道、崇贤大道、通化大道、龙山大道、滨河东路、华林大道、校前大道、济美路、九天阁路等城市路网建设推进文体艺术中心、防汛指挥大楼、环境监测和监察执法大楼、档案馆和岐山公园、狮山公园、九天阁水上公园等公共设施建设完成城市排水管网改造、垃圾无害化处理厂建设完善垃圾中转站、公厕等环卫设施形成功能齐全、设施配套的城市新格局 提高城市管理水平加强城市综合执法管理逐步建立科学、高效的城镇管理运行机制打造文明、整洁、优美、舒适的人居环境大力实施城区绿化工程确保城区绿化覆盖率达45%以上加强环境卫生整治和广告招贴、市场秩序的监管努力杜绝乱丢乱扔和违章经营、占道经营等现象的发生维护好整洁有序的市容市貌基本完成老城区小街小巷的改造加快完善各类市政设施以适度超前的眼光加强城市停车场所规划建设打造良好的城区交通秩序进一步加强歌厅、网吧等娱乐场所监管加强市民素质教育不断提高城市文明程度努力创建省级“文明城” （三）建设充满活力的新型农村 壮大农业产业基地坚持用现代化技术提升农业用产业化方式经营农业加快转变农业发展方式继续实施好优质米、毛竹、花卉苗木、猕猴桃、油茶等高产基地建设和现代农业科技示范园建设开发一批具有地方特色的绿色、有机农产品打造高产、优质、高效的生态观光农业提高农业产业化龙头企业的带动能力力争到年全县规模以上涉农企业发展到62家其中省级龙头企业7家市级龙头企业25家 大力推进水利建设推进重点水利工程建设全面完成巨石垅、十里乡、洪山等45座小型水库除险加固任务力争启动控制性枢纽工程甘坊大型水库建设实施主要圩堤治理启动香干左堤、黄沙港堤和赤田港堤加固工程继续完善城市防洪体系使县城达到防御50年一遇洪水标准大力实施小农水重点县项目完善灌溉排涝系统加快大型灌区续建配套改造步伐新增和恢复有效灌溉面积3万亩改善灌溉面积28万亩切实抓好农村饮水安全工程到“十二五”末基本解决全县饮用水安全问题 加快完善交通体系着力提高农村公路等级改造县乡道砂石路加快推进乡际公路、乡村公路改造和连通工程重点建设连接九仙至百丈的“九百公路”形成山区乡镇交通环线启动组级公路改造、农村公路安保工程建设实现所有行政村城乡公交一体化力争到年全面实现县乡公路硬化、市养公路达到等级公路的目标建成以高速公路为骨干以省养、市养公路为支架覆盖县、乡、村、组四级的较高等级公路交通网络 扎实推进新农村建设积极探索和完善新农村建设村镇联动、联村整片推进模式按照“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”的标准到“十二五”期末实现全县60%以上村庄的新农村建设目标加强农村垃圾减量化、资源化、无害化处理努力打造一批生态文明村使全县村庄人居和生态环境得到明显改善 （四）大力繁荣城乡服务业 狠抓旅游开发加快重点景区建设着力打造百丈禅修小镇、太极九仙温泉度假村、禅林竹海度假村、越王山云顶小镇、华林书院、天工开物村、仰山漂流、萝卜潭、潦河奇石街九大旅游项目推进大型休闲度假设施、乡村旅游“天工开物”工程、山野汽车露营地、户外运动基地四大旅游工程建设实现xx旅游业的整体开发开拓旅游市场打造绿色生态旅游线路加强与周边区域旅游合作推动xx与周边县市旅游一体化力争到年全县4a级景区达到3家以上旅游接待量突破100万人次旅游综合收入达到6亿元 发展商贸流通大力发展连锁经营、特许经营、代理经销等现代商贸流通形式抓好农产品专业批发市场、城南农贸市场、再生资源市场、二手车交易市场等一批有较强集散能力和服务功能的专业市场建设继续推进农村供销合作社经营网络改造加快推进“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”建设完善农村商贸流通和农副产品流通体系初步形成新农村现代流通网络带动农村经济发展 加强金融服务进一步加快金融机构集聚继续鼓励和支持异地金融机构入驻xx设立分支机构或开办金融业务加强金融服务创新加快发展面向中小企业的融资和小额信贷加快构建适应“三农”特点的农村金融服务体系支持各银行机构以扩大信贷规模为重点多层次、全方位推进银企对接大力开展信贷营销活动力争每年新增信贷资金8亿元以上继续推进金融生态环境和社会信用体系建设扩大银行授信范围和额度提高融资效率 （五）深入推进改革开放 深化各项改革推进行政管理体制改革加快政府职能转变加大公共财政支持“三农”及社会发展领域的力度全面推进农村综合改革积极探索土地流转制度加强政府性债务管理积极防范和化解财政风险加快推行医药卫生体制改革积极执行国家基本药物制度逐步实现基本公共卫生服务均等化推进企业股份制改造健全完善现代企业制度培育5家以上上市企业深化公益性事业单位劳动人事、收入分配和社会保障制度改革逐步推进城市公交、给排水、城市环卫等领域的现代运营体制机制改革 致力选商引资把扩大对外开放作为转变发展方式、提升经济竞争力的手段坚持“择商选资”、“招大引强”紧紧围绕产业支柱建设瞄准跨国公司、上市公司着力引进一批投资强度大、产业层次高、市场前景好、产业关联度大的高科技项目和龙头项目全面提高招商引资的质量和效益力争每年引进35个超10亿元的大型项目实际利用外资年均增长10%年达到7800万美元以上 扩大对外贸易深入实施科技兴贸、品牌兴贸战略积极鼓励出口企业创立品牌和到国外注册商标巩固扩大传统市场积极开拓新兴市场进一步发展壮大外贸出口主体队伍保持出口持续增长力争外贸出口额年均增长15%年达到6400万美元 （六）着力创新社会管理和服务 完善公共服务坚持教育优先发展战略全面落实教育规划纲要要求加大千亩应星教育园建设力度把城北初中、特殊教育学校、城南小学、教师培训中心和第二示范幼儿园列入教育园区建设计划立足现有职业教育基础努力引进高校进行联合办学将应星教育园区建成规划科学合理、设施基本齐全、资源互补共享的综合性教育基地；着力推进城乡教育均衡发展建好一批乡镇示范中心学校；加强职工技能素质教育建设县工人文化宫加强重点文物的保护与利用筹建xx历史博物馆健全完善县、乡、村三级公共文化服务体系实现乡镇、村（社区）都有文化体育活动场所和设施的目标提升公共卫生服务水平加强农村卫生服务网络和城区社区卫生服务体系建设加快城乡医疗机构标准化建设步伐新建县人民医院住院大楼建好城乡居民健康档案加强和改进县城社区建设努力将社区建成功能完善、充满活力、群众满意的基层群众组织加强公共体育设施建设建设县体育中心和健身广场发展竞技体育积极申办各类体育赛事活动全面完成广播电视村村通、户户通工程实施有线数字电视整体转换工程到年基本实现有线数字电视全覆盖 强化社会保障以社会保险、社会救助、社会福利为基础以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点以慈善事业、商业保险为补充建立覆盖城乡的社会保障体系推进城乡社会保障一体化加快保障性安居工程建设步伐新建廉租房、公租房、经济适用房3488套改造国有林场、农场棚户区和国有工矿棚户区3708户改造农村危房XX户力争基本解决城乡中低收入家庭和特困家庭的住房问题依法保障老年人、残疾人和孤残儿童等社会弱势群体权益高度关注人口老龄化问题加快社会养老服务中心、老年公寓和福利中心建设完善大病救助制度提高医疗救助水平稳步提高城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、大病住院保险、新型农村合作医疗保险等医疗保险覆盖率实现人人都享有基本医疗保障的目标 1234567910 化解各类矛盾建立健全维稳长效机制推动各级领导接待群众来访常态化、干部下基层为群众排忧解难常态化认真解决与人民群众密切相关的问题积极消除不稳定、不和谐因素严格落实信访工作目标责任制对各类群体性信访事件坚持第一时间掌握情况、第一时间赶赴现场、第一时间协调沟通、第一