建筑公司管理手册.doc

目 录第一部分 工作职责1股东会工作职责2董事会工作职责2监事会工作职责2经理工作职责2总工程师工作职责2总经济师工作职责3总会计师工作职责3办公室工作职责4企业策划部工作职责4人力资源部工作职责4财务部工作职责5市场经营部工作职责5技术质量工作职责6项目管理工作职责6物资管理部工作职责6第二部分 管理制度关于加强人事管理的暂行规定7关于选拔任用监督管理干部的暂行办法10关于劳动管理的暂行规定12关于公司职工养老保险管理的暂行规定18关于加强财务管理的暂行规定20关于加强机械设备管理的暂行规定27关于加强材料管理的暂行规定29关于加强施工管理的暂行规定33关于加强质量管理的暂行规定35关于加强安全管理的暂行规定39关于加强技术管理的暂行规定41关于加强合同管理的暂行规定43关于加强经营管理的有关规定47关于公司内部承包的实施办法49关于工程质量安全生产管理的奖罚办法55关于加大市场开拓力度的激励办法57第三部分 岗位工作标准项目经理岗位工作标准61总帐会计岗位工作标准62现金会计岗位工作标准62核算员岗位工作标准63质量员岗位工作标准64安全员岗位工作标准64技术员岗位工作标准65统计员岗位工作标准66计量员岗位工作标准67材料员岗位工作标准67保管员岗位工作标准68第一部分工作职责股东会工作职责一、审议、决定公司的经营方针和投资计划。二、选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项。三、选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项。四、审议批准董事会的报告。五、审议批准监事会或监事的报告。六、审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案。七、审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案。八、对公司增加或者减少注册资本作出决议。九、对发行公司债券作出决议。十、对股东向股东以外的人转让出资作出决议。十一、对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项作出决议。十二、修改、完善公司章程。董事会工作职责一、对股东会负责，负责召集股东会，并向股东会报告工作。二、执行股东会的决议。三、审议决定公司的经营计划和投资方案。 四、制订公司的年度财务预算方案、决算方案。 五、制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案。 六、制订公司增加或者减少注册资本的方案。 七、拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案。 八、决定公司内部管理机构的设置。 九、聘任或者解聘公司经理（总经理）（以下简称经理），根据经理的提名，聘任或者解聘公司副经理、财务负责人，决定其报酬事项。 十、制定公司的基本管理制度。监事会工作职责一、检查公司财务。二、对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督。三、当董事和经理的行为损害公司的利益时，要求董事和经理予以纠正。四、提议召开临时股东会。五、公司章程规定的其他职权。经理工作职责一、对董事会负责，主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议。二、组织实施公司年度经营计划和投资方案。三、拟订公司内部管理机构设置方案。四、拟订公司的基本管理制度。五、制订公司的具体规章。六、提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人。七、聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员。八、公司章程和董事会授予的其他职权。总工程师工作职责一、全面负责公司的生产、技术工作。二、组织贯彻上级颁发的技术标准、技术规范、操作规程、安全技术规程等各项技术措施。三、主持审定新建大中型项目和重点建设工程的施工方案、施工大纲，领导编制施工机械装配计划。四、编制和贯彻质量管理规划、组织工程技术类的职称评定、晋升的推荐工作。五、主持重要的技术会议和重大质量、安全事故分析会议，组织技术鉴定，作出技术决定。六、利用技术管理网络，积极推广应用“四新”成果。总经济师工作职责一、组织制订企业经营目标和经营方针的初步方案，提出决策方案。二、领导编制和实施企业的中长期发展规划和年（季）度综合计划，组织计划目标的确立、分解、执行和检查。三、组织领导市场经营工作。四、贯彻执行国家经济政策和法令，建立健全公司管理体系。五、负责签署企业上报的计划与统计表，与外单位签订的重大经济合同和经济协议等。总会计师工作职责一、监督本单位执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，保护国有资产。二、组织领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等工作。三、参与公司重要经济问题的分析和决策。四、组织有关部门编制和落实财务计划，提出改进措施。五、参加重要的生产、经营管理会议。办公室工作职责一、负责公司行政工作的综合协调。二、负责督办检查、信息反馈、宣传报道工作。三、负责公司印章管理及介绍信的签发。四、起草、印发公司综合性文稿，做好文书管理工作。五、负责做好公司股东会、董事会、经理办公会议的前期准备工作。六、负责公司文秘室（微机房）打印、复印资料的审核、签证工作。七、负责公司后勤保障、日常事务、社会治安综合治理、精神文明建设等工作。八、负责公司机关工作人员的考勤、考核。九、负责公司档案资料存档、登记工作。十、对公司出台的各项规章制度进行初步审核把关。十一、研究掌握行业政策动向，调查研究建筑市场行情，全面了解公司包括项目部的发展动态，为领导决策提供可靠依据、建设性建议。十二、负责公司内部的各项改革工作。十三、负责处理公司的工商年检、变更事宜。十四、负责公司项目经理资格的培训、申报和年捡工作。十五、组织实施公司专业技术人员及管理人员的岗位培训、职称培训、知识更新和学历培训，及时举办有关专业培训班。十六、负责公司的人才引进、试用和考核工作。财务部工作职责一、负责公司财务计划工作的指导和管理，研究制定公司财会制度。二、负责公司内部的财务审计工作。三、汇总上级公司的财务报表。四、负责公司各项资金、费用的预算收支和使用管理。五、负责公司与项目部签定经济承包合同，并做好年终分配结算兑现工作。六、坚持集中管理与分级管理相结合，负责管理公司固定资产。经营部工作职责一、负责编制公司年度经济技术计划指标。二、负责公司资质管理工作。三、负责公司经营开拓的信息收集和发布。四、负责经营开拓中各类证件、资料的保管和使用。五、负责经营生产中工程业绩、荣誉证件、与工程相关各项资料的收集、整理、归档工作。六、负责公司综合统计和上报工作。 七、做好市场调研工作，制定出切实有效的市场经营策略。八、组织拟订公司各项经营管理制度。九、根据国家建筑产业政策，研究指定公司中长期发展规划。十、熟悉招标文件要求，抓好投标工作。技术质量部工作职责一、组织开展质量管理活动，负责推广新技术、新工艺、新材料、新产品。二、组织制定公司中长期技术发展规划。三、参与审定大型工程的施工组织设计，并跟踪实施情况。四、组织重大科技项目攻关，负责解决工程施工的技术难题。五、负责申报各级优质工程。六、负责IS09002质量标准的贯彻、认证、年检和复查工作。七、参与各项目部的竣工工程验收及重大质量事故的分析处理工作。项目管理部工作职责一、认真学习项目管理的有关法律、法规，贯彻项目施工的标准、准则。二、优化配置项目经理部班子成员。三、抓好施工现场安全生产的监督、检查工作。四、做好项目管理资料的积累、整理、归档工作，加强经验交流。五、参与公司在建工程竣工验收。物资管理部工作职责一、建立健全公司的设备管理制度。二、抓好本公司机械设备管理的组织指导、监督检查和协调服务工作。三、定期组织机械设备大检查，推广机械设备管理的先进经验。四、及时对各类机械设备进行调度平衡，保证施工生产的物资需要。五、负责办理机械设备的添置及报废鉴定审查工作，参与机械设备事故的调查和善后处理工作。六、做好物资设备的资料整理、分类、归档、保管工作。第二部分管理制度关于加强人事管理的暂行规定第一章 总则第一条 为规范公司的人事管理工作，根据国家人事管理的有关规定和本公司章程的有关要求制定本规定。第二条 根据国家有关人事管理的基本原则，在人才选拔上，公司通过公开、民主、竞争的方式，择优举贤；在人事管理的激励机制上，实行定量与定性考核相结合的方法，奖优罚劣；在人事考核的手段上，实施面对面、背靠背、组织考察、群众评认相结合的考核措施，坚持能者上、平者让、庸者下的用人原则。第二章 人才招聘第三条 凡新进人员须符合本公司招聘的有关条件和要求，经研究同意后办理试用手续。第四条 凡招聘人员均实行6个月试用期，试用合格后，按程序办理聘用手续。第五条 所有招聘人员均实行劳动合同制。第三章 人事任免第六条 公司管理人员和专业技术人员均实行职务聘任制，一般聘期为二年。第七条 公司副经理、各部门负责人、项目经理由总经理聘任或解聘。第八条 公司各部门副职和项目副经理经公司经理办公会研究同意后聘任或解聘。第九条 专业技术人员主要根据其学识水平、业务能力和工作实绩确定其聘任的专业技术职务级别（高级、中级、助级、员级），聘任期间，享受其相应的待遇，解聘后停止享受。第十条 中级以上专业技术人员的技术职务由总经理聘任或解聘，助级和员级专业技术人员的技术职务由其它部门的主要负责人聘任或解聘。第四章 考核 考察第十一条 考核的对象和范围为公司全部在册职工，每年度考核一次。第十二条 考核的主要内容。以履行岗位责任制为依据，在德、能、勤、绩等方面进行综合考核，考核的重点为工作表现和工作实绩。第十三条 考核的方法和程序1. 自评：个人填写年度考核表。2. 群众评议：召开有关人员座谈会，进行民主评议，提出考核意见。3. 组织确定考核结果。4. 考核工作采取逐级考核、层层负责的方法，考核范围按任免权限进行。第十四条 考核结果分不合格、基本称职、称职、优秀四个等级。第十五条 考核结果存入本人档案，作为奖惩、晋升、调资、评定职称等的重要依据。第十六条 公司考察的对象和范围为各部门及项目部领导班子（包括正职和副职），以及由总经理聘任的干部。第十七条 对项目部考察的主要内容：经济指标、资产增值、团结协作、内部管理、开拓创新，重点看经济效益。第十八条 对被聘任干部的考察一般结合年度考核工作进行。第十九条 考察的结果作为是否续聘的主要依据。第二十条 考核考察工作由公司办公室具体组织实施。第五章 奖励惩处第二十一条 凡有下列功绩的人员，给予奖励。1. 年度考核为优秀的；2. 能创造性地开展工作，提出合理化建议的，对公司有显著贡献的；3. 维护集体利益，成绩突出的；4. 其他应该给予奖励的。第二十二条 奖励的种类分为：记功、记大功、升级、升职、通令嘉奖、发给奖品或奖金。第二十三条 凡有下列违纪行为的人员，根据其情节，给予纪律处分。1. 违反国家的政策、法律、法令以及违反公司规章制度行为严重的；2. 玩忽职守，贻误工作的；3. 弄虚作假，欺骗组织的；4. 违反民主集中制原则，不服从上级决定的；5. 搬弄是非，破坏团结的；6. 丧失立场，包庇坏人的；7. 贪污盗窃国家和集体财产的；8. 浪费国家和集体资财，损坏公共财物的；9. 滥用职权，损公肥私的；10. 泄露公司秘密、给公司造成重大经济损失的；11. 腐化堕落、影响较坏的；12. 其他违反有关纪律的。第二十四条 纪律处分的种类：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、辞退八种。第二十五条 对所犯错误情节较轻不够纪律处分的，视情节给予必要的经济处罚。第二十六条 凡符合本规定二十二条、二十四条奖励或处分的对象，其奖励或纪律处分均须由公司经理室决定。第二十七条 凡有下列情形之一者，公司可以辞退。1. 连续两年考核不称职的；2. 符合公司劳动管理规定辞退条件的；3. 劳动合同期满，一个月内拒绝与单位签订劳动合同的。第六章 工资福利第二十条 工资、福利按公司的劳动管理规定执行。关于选拔任用监督管理干部的暂行办法一、项目部经理、副经理的产生程序（1） 范围及条件：高中、中专以上文化或中级以上职称的企业原领导班子成员、中层以上干部、优秀项目经理、特别优秀的大学本科毕业生。年龄条件：经理人选，如是原领导班子成员，则不超过55周岁(特殊情况可适当放宽)，其他人员不超过50周岁。副经理人选，如是原领导班子成员，则不超过52周岁，其他人员不超过45周岁。（2） 产生的程序：由泰州口岸建筑安装工程有限公司总经理提名，经组织人事部门考察同意后，由经理办公室讨论通过并聘任（解聘），并报公司董事会备案。经理层的聘任期一般与董事会的任期相同，连聘可以连任。（3） 副经理的职数设置，由总公司根据分公司的规模大小确定。2. 全面推行助理制，建立公司经理的生成机制，从而使年龄结构形成阶梯式；知识结构合理互补。各项目部配备1-2名经理助理。经理助理人员年龄必须在35周岁以下。大专以上，具有助理级以上职称。其产生程序是：公司经理提名，企业党组织考察，经理聘任，聘期为2-3年。被聘经理助理享受公司中层正职待遇。如经理助理在3年内不能被聘为副经理，则自动返回原工作岗位。二、泰州市口岸建筑安装工程有限公司机关中层干部的产生办法1. 中层干部的任职条件。原中层干部须在52周岁以下，具有高中、中专以上文化或中级以上职称；新提拨的中层干部，年龄须在40周岁以下，大专以上文化，助理级以上职称。2. 公司机关中层干部的产生办法。公司本着精干高效的原则，精简机构，定岗定编。中层干部可以由经理直接聘任，也可以公开竞聘。三、加强对领导干部的考核监督1. 健全干部监督管理部门。公司干部的监督管理部门是人力资源部、财务部和党组织，党办是牵头部门；企业建立包括监事会在内的相应的干部监督管理部门，并切实认真履行职责。2. 考察、考核领导班子的基本要求是：（1） 考察、考核对象：泰州市口岸建筑安装工程有限公司的董事会、经理层、其他各部门及项目部领导干部、工会主席，重点是董事长、经理层或党政主要领导。（2） 考察、考核内容：着重考核承包合同完成情况；同时考察、考核企业领导干部的政治素质、思想作风、廉洁自律和贯彻民主集中制的情况、组织领导能力、决策能力和工作实绩；改革和发展的思路，党建工作和两个文明建设的实际效果。（3） 考察、考核的方法和要求：按照干部管理权限进行考察、考核。在考察、考核中，一是认真分析企业财务决算和财务审计情况，对企业经营和财务状况进行评价；二是企业领导人员向股东会述职，在此基础上对企业领导成员进行民主评议和民主测评；一般每年考察、考核一次。经民主测评，第一年称职票不足60%的，党委进行戒勉谈话；如第二年称职票仍不足60%，则辞职。（4） 对企业领导干部监督的措施：（1）领导班子相互监督：一年召开两次领导班子民主生活会。（2）职工群众监督：实行厂务公开；向股东会述职并报告年度生产经营情况、业务招待费使用情况、领导干部廉洁自律情况；民主评议企业领导干部。（3）上级监督：进行任期经济责任审计；实行领导干部大事报告制度；对领导干部实行戒勉谈话制度；实行领导干部回避制度。（4）舆论监督。关于劳动管理的暂行规定第一章 总 则第一条 根据中华人民共和国劳动法的江苏省实施劳动合同制度办法，结合本公司实际，制定本规定。第二条 公司的用工形式实行劳动合同制。实施劳动合同制以后，取消不同所有制企业职工以及企业内部各类人员的身份界限，由公司对各类人员按劳动合同实行统一管理。第三条 与公司订立劳动合同的对象：公司经理、副经理及机关所有工作人员；各项目部及有一定专长能独立完成某项工作任务的技术工人。第四条 对劳动者的基本要求：1. 政治思想表现较好；2. 年龄在50周岁以内；3. 能胜任本职工作；4. 初中毕业以上文化程度；5. 身体健康；第二章 劳动合同的订立根据不同岗位、不同对象订立不同期限的劳动合同。不同期限分为无固定期限以及以完成某项工作(工程)为期限。第五条 聘用担任企业行政管理骨干和技术经济骨干，经试用合格后，可签订二年期合同。第六条 具有一定专长、能完成某项任务的技术工人，经试用合格后，由项目部与其签订期限为一年的合同；合同期满后，经双方同意，可续签合同。第三章 工资待遇 第七条 一年期合同工和以完成某项工作(工程)为期限的合同工，实行定额工资制，其工资收入按照所承建工程的实际劳动工资定额进行分配。工作人员试用期间的待遇由用人单位和劳动者本人商定，期满后执行本公司的有关规定。第八条 凡被聘任行政职务的或被聘任专业技术职务的，且订立了合同的人员实行职务（岗位）津贴制度，如职务调整后，按新聘任的职务标准执行。 第九条 公司工资调整视公司经济效益的增长情况而确定，坚持工资总额增长幅度低于本企业经济效益增长幅度，职工平均实际收入增长幅度低于本企业劳动生率增长幅度，由公司每年核算一次确定是否增资。第四章 医疗保险待遇 第十条 凡订立劳动合同的人员均参加市社保机构的医疗保险。 第十一条 实行一年一订的合同制职工和以及完成某项工作（工程）为期限的合同工（项目经理），由公司为其统一办理社会医疗保险（公司交纳社保金额的70%，个人交纳社保金额的30%）。非人为造成的工伤，住院治疗费用由使用单位负责；因劳动者本身责任造成工伤，医疗费用劳动者个人承担。 第十二条 享受医疗期的职工，在医疗期内，其医疗费用按市医疗保险有关规定执行。 第十三条 享受医疗期的职工，其累计病休计算方法为： 医疗期为三个月的按六个月内累计病休时间计算，六个月的按十二个月内累计病休时间计算，九个月的按十五个月内累计病休时间计算，十二个月的按十八个月内累计病休时间计算，二十四个月的按三十个月内累计病休时间计算。 第十四条 享受医疗期的职工，医疗期内原工资停发，只发给病假工资或疾病救济。 第十五条 劳动者患病或因工负伤，经有权部门确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，一次性发给不低于六个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的增加医疗补助费，患重病的增加部份不低于医疗补助的50%，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的100%。 第十六条 劳动者非因工致残或经医疗机构认定患有难以治愈的疾病，在医疗期内医疗终结或医疗期满，由有权部门进行劳动能力的鉴定。被鉴定为一至四级的，应当退出劳动岗位，终止劳动关系，其一次性医疗补助费标准原则上不低于第十五条规定的标准。第十七条 就医者必须到医保指定的医院就诊，因病住院必须报单位批准，否则费用自理。第五章 劳保福利待遇 第十八条 公司原则上不为职工解决住房。 第十九条 公积金从职工签订劳动合同之月起提取。 第二十条 凡订立劳动合同的职工，每人每年劳保福利费标准为300元，由项目部按照规定列支，用于支付职工购置劳保用品。 第六章 劳动合同的变更、终止和解除 第二十一条 由于公司的经营状况、生产环境和国家经济政策的改变，公司有权变更劳动合同的部分条款，职工对变更的条款一个月内如没有异议，视为认可；如一个月内提出不同意见，可以解除或终止合同。第二十二条 有下列情形之一的，劳动合同即行终止： （1） 有固定期限的劳动合同期限届满；（2） 以完成某项工作（工程）为期限的劳动合同，所约定的工作已经完成；（3） 无固定期限的劳动合同中约定的终止条件出现。 第二十三条 经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。 第二十四条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以随时解除劳动合同：（1） 严重违反劳动纪律或用人单位规章制度的；（2） 严重失职、营私舞弊、泄露企业秘密，给用人单位利益造成重大损害的；（3） 被依法追究刑事责任的，即被检察院免于起诉的，被法院判处徒刑的，被法院依法判定有罪免于判刑的。 第二十五条 有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同。（1） 劳动者患病或非因公负伤医疗期满后，不能从事原工作也不能从事用人单位另行安排的工作的；（2） 劳动者不能胜任工作，即不能按要求完成合同中约定的；任务或同工种、同岗位中不能完成任务的，经培训或者调整工作岗位后仍不能胜任工作的；（3） 劳动合同签订时所依据的客观情况发生重大变化，如无法抗拒的自然灾害、无法抗拒的市场冲击、企业根据行政机关指令必须搬迁、企业被兼并等，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同条款达成协议的。（4） 用人单位濒临破产被人民法院宣告进入法定整顿期间或者生产经营发生严重困难、达到市人民政府规定的严重困难企业标准，确需裁减人员的。符合上述四种情况用人单位与职工解除劳动合同时，将在三十天之前以书面形式通知被解除对象。 第二十六条 劳动者有下列情形之一的，用人单位不得单方面解除劳动合同：（1） 在本公司连续工作十年以上、因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的；（2） 患病或者负伤，在规定的医疗期内的；（3） 女职工在孕期、产期、哺乳期内的（公司规定期限内）。 第二十七条 有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同： （1） 用人单位以暴力威胁或非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（2） 用人单位未按劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。第七章 经济补偿 第二十八条 对二十五条（3）、（4）两款情况出现后，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作（缴费）年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作（缴费）年限不满一年的按一年的标准发给。 第二十九条 对二十五条（1）款中出现的情况，由用人单位解除劳动合同的，用人单位按其在本单位的工作（缴费）年限每满一年发给相当于一个月工资的失业救济金，最多不超过六个月。第八章 附则 第三十条 本规定中凡执行国家、省、市有关规定的，今后有新规定时，按新规定执行。 第三十一条 本规定未及事宜，仍按国家、省、市有关规定执行。关于公司职工养老保险管理的暂行规定第一条 为了切实解决公司职工养老保险基金的来源，保障企业职工退休后的基本生活，根据中华人民共和国国务院令第259号社会保险费征缴暂行条例和江苏省人民政府令第139号江苏省城镇企业职工养老保险规定、泰政发1998年第217号泰州市市区建筑安装工程劳保费用管理办法以及省市劳动部门的有关规定，制定本暂行规定。 第二条 建筑工程养老保险费是国家为保障公司离退休人员基本生活设置的一项基金，是工程定额和工程造价的组成部分。保险费主要用于：按国家有关政策、法规支付建筑行业离退休职工（参保人员）养老金、各项补贴和补贴六个月以上的病假人员工资以及上述人员死亡丧葬补助费、抚恤费等。 第三条 缴纳养老保险金的办法。实行“证随人走，工资和养老保险费同时支付”的办法。公司内部和其他各核算单位在每月发放职工工资时，将集体和职工个人按规定应缴纳的养老金，以储蓄单的形式随同工资一起发放到职工手上，项目部和公司其他内部核算单位当月将储蓄单上的钱划到统筹办开设的银行帐户，并要确保钱、单相符，同时将上缴情况报公司。第四条 按照有关规定为职工建立终身不变的养老保险个人帐户，核发职工养老保险手册，建立职工养老保险档案，做到养老保险手册随人走。 第五条 职工养老保险个人帐户包括：（1）职工本人缴纳的养老保险费；（2）企业缴纳。养老保险费按比例划转到个人帐户的部分；（3）前两项个人帐户储存额的利息。 第六条 严格养老保险费结算管理。本公司执行核定养老保险费的标准，实行专项管理和会计核算。对拒缴、少缴或故意不按时缴纳的，按日加收2的滞纳金。第七条 养老保险费的调剂拨付，按下列精神实施：（1） 离退休人员养老金和各项津贴、补贴，按照江苏省人民政府令139号江苏省城填企业职工养老保险规定和省市劳动部门的有关规定执行，从办理退休手续之次月起，按实拨付。（2） 离退休职工的医药费以及六个月以上病假职工的工资、 职工死亡丧葬补助费、抚恤费、在职职工的养老保险费等，从承建工程所收取到位的劳保费和企业应缴纳的职工养老保险基金总额中按20%至25%的比例拨付退还，包干使用。关于加强财务管理的暂行规定第一章 总则第一条 为了贯彻新的财务会计制度，规范本企业的财务管理和经济核算工作，加强财务监督，便利本企业财务人员实行操作，根据企业财务通则、企业会计准则、施工、房地产开发企业财务制度和施工企业会计制度，结合本企业生产经营特点及企业管理工作的要求，制定本规定。第二条 本制度适用于本企业及所属内部单独核算单位，即项目部。 第三条 制定本企业内部财务管理制度总的指导思想是：进一步完善企业内部经济责任制，追求企业的最佳经济效益；遵守财经纪律、严格执行国家规定的各项开支范围和标准；如实反映企业财务状况和经营成果，依法交纳国家税收；合理兼顾国家、集体、职工三者利益。 第四条 企业财务管理、会计核算体系与分工1. 公司为具有法人资格的全面独立核算单位，全面核算泰州市口岸建筑安装工程有限公司的经济业务和经营成果。2. 各项目部为单独核算单位，核算各自所属范围内的经济业务和经营成果，按照规定按时报送会计报表，上交税金和利润。第二章 资金管理第五条 内部往来资金结算1. 公司与项目部之间往来帐款采取直接结算，季、年度集中对帐，进行往来结算。2. 各项目部根据规定，可以采用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位投资，包括短期投资、长期投资，但必须经公司批准。 第六条 加强应收帐款的管理。公司所属各内部核算单位所有应收及预付款项，应在该业务结束后及时结清，原则上该业务的经办人即是该业务的经济清理、结算责任人。公司财务部和分管领导有责任经常抽查、督促。 第七条 为了加强竣工工程结算管理，防止虚盈实亏、超分配，对未经建设单位审核认可、有权单位审核批准，并理清建设单位供料手续。末取得索取价款凭证的，不得作为销售收入入帐，也不得进行各项分配。 第八条 各内部单独核算单位的营运资金不得用于干部职工及外单位的借支。职工确有困难的，经集体研究，可在应付工资一一预借工资中解决，但时间不得超过六个月，因公出差，应经批准方可支付，借款人员应在任务完成或出差返回后七天内与财务人员结清。 第九条 对外采购材料、产品，原则上不准预付货款，紧俏物资需预付的，其预付额不得超过该批货款总价的20%，并分批扣回。对不能成交而又预付了货款的应由经办人在30天内追回，不能按期追回的，由经办人承担经济责任。第十条 遵守现金收付制度，银行结算制度，不得以白条抵库，不准单位之间相互借款，不准私设小金库，不准私设和出借银行帐号，不准以发票或转帐支票领取现金，不准挪用公款，不得签发空头支票，否则造成损失由签发人负责。加强支票管理，支票和印鉴，应分开存放明确专人保管，印鉴必须由总帐会计保管，加强监督，转帐支票的张数和金额实行限额领发，专人办理登记核销手续，如发生超支收不回的，由经办人负责。第十一条 公司、各项目部定期清理往来帐及时收取工程价款和其他应收帐款，因经办人失职而造成经济损失的要追究当事人的责任。第三章 固定资产管理第十二条 固定资产计价标准：根据本公司实际情况，固定资产计价标准按公司有关规定执行。第十三条 各项目部对固定资产的购置、报废、盘盈、出售均须经公司批准后方可办理。第十四条 固定资产帐务处理按有关财务规定进行，对公司投入的固定资产要通过“上级拨入资金”科目反映，保证上下帐务处理衔接及财产完整。第十五条 固定资产折旧1. 固定资产采用分类折旧，折旧方法为双倍余额递减法；2. 固定资产净残值率按原值的3%执行；3. 固定资产分类折旧的年限按分类折旧年限表；第十六条 固定资产折旧的提取，项目部按各自帐面原值从资产投入使用月份的次月起按月（季）计算，固定资产提足折旧后，如仍继续使用，可由财务部重新评估作价，并按重置价计提折旧。提前报废的固定资产不再提取拆旧。因提前报废未提足折旧的固定资产，通过清理发生的收益和损失转作营业外收支。第十七条 购入的固定资产要进行严格的质量验收，建立固定资产使用台帐。第十八条 固定资产定期检修、大修费用1万元以内的，直接计入当期工程成本；1万元以上，须经批准后方可列入待摊费用；摊销期超一年的，要列入递延资产科目。第十九条 建立已报废、毁损、让售、盘盈、盘亏固定资产备查帐簿制度。尤其对报废、毁损、让售，需进行清理的固定资产要通过备查帐簿进行管理。固定资产报废、毁损、让售均需经公司批准。第四章 成本、费用管理第二十条 施工企业在生产经营活动中的各项支出，按新的财务会计制度中的规定分别计入成本和费用。工程成本项目分为直接成本、间接成本。 1. 直接成本（1） 人工费：包括为该工程服务、生产的工人工资、奖金、 职工福利费，工资性质的津贴等。（2） 材料费：包括施工过程中耗用的构成工程实体的各种材料、原料、辅助材料、构配件、零件、半成品，结构件安装等费用和周转材料摊销、租赁费用、按规定支付的材料节约奖也在本项目中核算。（3） 机械使用费：包括施工过程中使用自有施工机械所发生的燃料、油料、用电、工具、修理费、保险费、折旧费和机上人员工资、奖金、工资性津贴、劳动保护费、福利费、租用外单位的施工机械的租金及施工机械安装、拆卸和进出场费等。（4） 其他直接费：包括施工过程中，发生的材料二次运费、临时设施摊销、生产工具用具使用费、施工用水费、现场照明费、检验试验费、工程定位复测费、定额管理费、场地清理费、外出人员补贴以及抢工措施费等。2. 间接成本：是指工地施工单位管理人员工资、奖金、劳动保护费、管理用固定资产折旧费、修理费、物料消耗、低直易耗品摊销、取暖费、水电费、办公费、差旅费等。3. 工业生产、机械作业、辅助生产等项目按会计制度中规定的成本项目设置、汇集和核算。4. 管理费用是指企业行政管理部门为组织和管理生产经营活动所发生的行政管理经费，包括工资、福利费、劳保费、折旧费、修理费、物科消耗、低值易耗品摊销、递廷资产摊销、 办公费、差旅费等。5. 项目部发生的管理费用、财务费用计入当期损益。实行竣工结算成本、利润的，对发生的期间费用可采取待摊的办法。第二十一条 成本核算对象、期限与方法1. 本公司工程成本核算一般以栋号作为成本核算对象，对在同一工地施工、结构类型相同、开竣工日期基本相同的群体工程，可合并作为一个成本核算对象或以工地为核算对象。2. 本公司成本核算期限，原则上实行竣工成本核算。但年度终了，工程仍未竣工的应进行分部分项工程结算，以符合会计准则所规定的配比原则。在进行分部分项工程成本结算时，应由生产经营部门按当期已完分部分项工程量实地盘点，编制出已完工程报表，由施工、预算、项目负责人签字，报经建设单位审核认可，确认为工程结算收入，财务材料部门将已领未用材料（包括已入帐未消耗材料）进行实地盘点，办理退料手续，始可进行年终末竣工工程成本的结转。3. 为了正确计算材料耗用成本，工地收领发材料都必须认真计量，大宗材料无法计量的，应接本工程分部分项工程完成量、配料单，结合盘点的实际库存，进行分配。4. 加强差旅费管理：本公司工作人员出差，市内交通费、出差补贴、住宿费开支原则上按照市财政局和主管部门的有关规定执行。5. 关于经营业务招待费：由于本公司所属各基层单位，均属内部单独核算单位，各自独立地开展对外经营活动，都需要开支一定的业务招待费，对此应本着“必须、合理、节约”的精神，合理使用(承包合同中有规定要求的按承包合同条款处理)。第五章 收入、利润管理第二十二条 工程结算收入的确定，由本公司、各项目部财务部门负责。第二十三条 工程结算收入采用下列方法确定其实现：1. 年内开工，年内竣工的工程，在工程竣工后半个月内由财务部门出具 “工程价款结算帐单”，经发包方签证，经有权部门审定后，作为工程结算收入的实现。未能及时审定的工程，按决算数的85-90%作为收入的实现。2. 年内开工，年内不能竣工的工程，在年度终了时，按经发包单位签证的已完成的分部分项的工作量，计算工程结算收入，作为收入的实现。3. 包清工、点工工程按实际收入的价款或取得建设单位认可的证明单据作为工程结算收入的实现。4. 产品材料销售以产品材料已经发出，并收到价款后，或取得应收帐款凭证时作为其销售收入的实现，预收货款不得作为销售收入。第二十四条 利润的分配 本公司年终实现的利润总额，按照国家规定依法纳税，税后利润按下列顺序提取和分配：1. 弥补亏损。2. 提取税后利润的10%，作为盈余公积金，当盈余公积金提取达到注册资本金的50%时，可不再提取盈余公积。也可转增资本金，但不得低于注册资本金的25%。3. 提取税后利润的5-10%作为公益金，用于公司职工的集体福利。4. 公司按持有股份额分配红利，红利率由董事会拟定，提交股东会通过。5. 项目部的分配按承包合同规定的条款执行。第六章 财务审计、监督第二十五条 本公司所属各项目部每年年终必须坚持先审计后分配，由公司统一安排。 第二十六条 审计工作由经理室确定的审计小组负责进行，审计小组直接属经理室领导，对经理室负责，独立开展审计工作。 第二十七条 审计的内容为被审计单位的各项财务收支活动，主要包括：货币资金审计；结算业务审计；银行借款及内部资金审计；固定资产审计；低值易耗品审计；材料审计；工资审计；产品成本审计；利润形成和利润分配审计；其他专题审计。 第二十八条 审计人员必须依法进行，不得弄虚作假，循私舞弊。审计结果必须与被审计单位负责人见面，最后以书面形式报公司经理室。 第二十九条 项目部的财务工作应接受公司财务部的直接指导和监督，财务部有权随时抽查公司范围内各级机构、各个财务岗位工作人员的财务管理工作，任何人无权拒绝。 第三十条 公司财务部每半年应对公司的财务管理及经济活动运作情况做一次分析，认真负责地向经理室作出书面汇报。 第三十一条 经理室每年将经济活动情况向公司董事会、监事会作出报告，接受董事会、监事会的检查和监督。第七章 会计报表和会计档案 第三十二条 本公司会计报表分为对外报道的会计报表和内部管理用表两大类。1. 对外会计报表：项目部必须在季度终了十五天内向本公司报送资产负债表、损益表等季报，年度终了二十五天内报送资产负债表、损益表、利润分配表、财务状况变动表，财务情况说明书等年报。2. 内部管理用表：（1）程间接费用、管理费用分析表；（2）竣工工程成本表、在建工程成本表；（3）年末加编应收帐款等债权、债务明细表、固定资产、周转材料增减明细表、工资总额组成与分配明细表。 第三十三条 会计档案管理1. 年终财会人员要将帐册、凭证、报表、决算等会计档案带回公司，经公司审计后退回。驻外机构保留一年会计档案，以便查阅，隔年的会计档案要交回公司存档。2. 财会人员每年年终要按照移交帐目的要求做好关帐工作，新一年度一旦工作变动，必须及时办好交接手续。任何人不得因工作变动而拒绝移交财会工作和会计档案，否则按公司劳动、人事管理的有关规定处理，情节严重的移交司法机关查处。关于加强机械设备管理的暂行规定第一条 机械设备是施工生产的重要手段，是公司固定资产的主要组成部分。机械设备管理是公司基础管理的重要内容之一。为加强机械设备管理，特制定本规定。 第二条 加强机械设备管理工作的组织领导，各分公司均应有领导分管。正确处理好机械设备管、用、养、修之间的关系，反对“重使用、轻管理”的错误做法。 第三条 各项目部按照方便施工、充分利用、最大限度发挥投资效果的原则，建立相应的管理机构，实行分级管理。 大型机械如：塔吊、土方机械、15吨以上的履带吊车等由公司管理； 中小型机械如：砼搅拌机、水泵、卷扬机，钢筋工、本工专用机械等，由项目部管理。 第四条 机械设备管理机构的管理内容包括购买、使用、保养、修理、核算和机务人员的培训等工作。 第五条 实行“三定”责任制，即定机、定人、定岗位的责任制度，特别要明确责任人的责任制度：即一机多人；机长负责；一机一人，操作工负责；共同设备，班组人员定机分工负责；专用设备，指定专人负责。 第六条 机械操作人员必须严格遵守安全操作规程，主动积极为施工生产服务，高质、低耗完成任务。 第七条 爱护机械设备，执行保养规程，保管好机器零部件和附属设备、随机工具。第八条 认真执行机械设备使用的交接班制度，建立使用台帐。 第九条 认真做好机械设备的计划检修工作。按照不同机种规定运转周期，制定限期保养和修理计划并严格执行。 第十条 加强单机（机组）的经济核算，核算生产效率、消 耗费用、保修费用、出勤台班等指标。 第十一条 项目部和公司都要做好机械设备的各种统计报表，统一于每月5日前逐级上报。 第十二条 加强机务人员的培训工作1. 机械设备管理的领导人员和相关的业务人员应有计划地分期进行专业培训，使其具备较全面的管理知识。2. 机械技术人员应有专业基础理论知识，有相应的技术职务任职资格。3. 机械操作工人按规定进行岗位培训，在实际工作中达到“四懂三会”（即懂机械性能、机械构造、机械原理、故障排除；会操作、保养、小修）的水平，持证上岗。4. 专业保修人员按照“三知四会”（即知道机械设备的技术要求、质量标准、验收标准；会拆卸、组装、调试、鉴定）的要求，进行必要的培训。第十三条 公司对机械设备的使用实行租赁制。 第十四条 公司根据实际需要建立机械化施工专业公司，以提高机械化施工水平。关于加强材料管理的暂行规定第一章 总则第一条 根据材料管理工作的原则和要求，特制定本公司材料管理暂行规定。 第二条 材料管理工作必须牢固树立为施工生产服务的方针，本着“优质、优价、经济、合理的原则，及时满足施工一线的需要。 第三条 为提高材料管理工作水平，必须坚持现代化的材料管理方法，加快业务技术培训、努力提高材料管理人员的素质。 第四条 材料管理工作必须始终遵守国家的政策、法令。材料管理人员要做到遵纪守法、廉洁奉公。第二章 管理体制 第五条 为加强材料管理工作，各项目部应明确一名负责人分管材料工作。 第六条 各单位应建立材料管理机构，完善材料管理制度，建立材料管理网络。 第七条 公司物资管理部负责全系统的材料管理工作，其主要职能： （1）修订、完善材料管理工作制度；（2）对各项目部的材料管理工作定期进行指导、检查和考核。 第八条 各项目部材料科负责项目部内部的材料管理工作，其主要职能：（1）根据公司的材料管理制度，制定项目部内部材料管理工作细则，并组织实施。（2）编制材料采购计划，认真组织好材料的采购供应工作。（3）经常深入施工现场，检查督促 材料现场管理和仓库管理工作。（4）认真记好有关材料台帐，制定编制、汇总材料报表、及时上报公司。 第九条 各项目经理部设置材料员，负责本项目的材料管理工作，其主要职能：（1）及时上报材料计划。（2）认真做好材料的验收、领发工作。（3）负责施工现场的材料管理工作。（4）认真做好各项原始记录，及时登记台帐，编制报表。第三章 计划管理和帐表核算 第十条 项目开工前，应根据施工预算中的工料定额分析，及时编制项目材料供应总计划及月度计划，