副县长在全县村级计生管理员竞聘上岗工作现场.doc

副县长在全县村级计生管理员竞聘上岗工作现场 副县长在全县村级计生管理员竞聘上岗 工作现场会上的讲话 （XX年8月23日） 同志们： 今天县计生领导小组在乡召开全县村级计生管理员竞聘上岗工作现场会目的是推广乡的经验做法全面推进我县人口与计划生育工作综合改革刚才乡党委书记同志介绍了村级计生管理竞聘上岗的经验做法,请各乡镇结合实际认真加以借鉴；乡村新聘任的计生管理员同志就如何当好计生管理作了很好的发言；县计生局局长对全县村级计生管理员竞聘上岗工作的工作要求、方法步骤和如何加强基层计生队伍建设作了具体安排和部署这些意见和要求都是经县计生领导小组研究决定的各乡镇要按照要求认真抓好贯彻落实下面我再强调二个方面的工作意见： 一、加强组织领导严格规范实施扎实推进村级计生管理员人事制度改革 统一思想深化认识明确实施村级计生管理员人事制度改革的重要性和必要性实施村级计生管理员人事制度改革是顺应人口与计划生育工作总体改革的需要更是进一步抓紧抓好人口与计划生育工作稳定低生育水平的一项非常重要的基础性工作大家都很清楚我县计划生育工作历经了艰难曲折工作几度出现反复基层基础十分脆弱从九十年代初经过“三年打翻身仗”、“三年创先进”直到跻身全省计生工作“三类”县行列全县上下为之付出了长期不懈的艰苦努力成绩来之不易我们应当倍加珍惜目前随着形势的发展和法律法规的不断完善人口与计划生育工作面临新的机遇和挑战如何进一步夯实村组基础巩固我县现有计生工作成果稳定低生育水平加快计生工作方法和工作思路的“两个转变”成为摆在各级党委、政府和各级计生部门面前急需解决的一个重大课题事业成败关键在人当前正在实施的村级计生管理员人事制度改革为各级党委、政府和计生部门提供了一个有利的契机各级党委、政府和计生部门要紧紧抓住这一有利时机找准切入点大胆实践积极探索面向社会统一考试择优聘用把竞争机制引入村级计生队伍管理通过改革把“绩效”同“报酬”紧密挂钩使责权利三者有机地结合起来为建设一支“思想好、作风正、业务精、会管理、勤服务”的村级计生管理员队伍提供了新的思路5月1617日省人口计生委副主任和市计生委领导到我县开展计生工作调研听取了我县开展村级计生管理员竞聘上岗工作汇报对我县试点工作的做法给予了充分的肯定要求我们要不断探索使之更加完善并在全县大力推行这一做法总之对村级计生管理员人事制度改革是形势发展的客观要求惟有改革事业才能发展各级党政领导要统一思想深化认识从全局和战略高度充分认识实施村级计生管理员人事制度改革的重要性和必要性认真把这项工作抓紧抓好 加强领导精心组织扎实推进全县村级计生管理员人事制度改革刚才局长对全县村级计生管理员竞聘上岗工作的时间安排、工作步骤作了具体的部署各乡镇在具体操作过程中要紧紧抓住三个关键：一要加强领导落实考聘工作责任制对村级计生管理员人事制度进行改革表面看起来是一件很简单的工作其实不然由于实行面向社会公开招聘择优录用原来的村级计生管理员通过考聘将有一部分被调整而这些被调整的人员有些原来是村一把手指定的有的可能是村“两委”干部的亲属因此改革过程中必然会冲击到这些人的切身利益这些村对这项工作就不一定都能很好地配合有的村可能会找借口以种种理由从中阻挠影响工作的顺利开展各乡镇党政领导切不可掉以轻心要高度重视把这项工作摆上重要议事日程“一把手”要亲自抓亲自动员部署同时各乡镇都要成立村级计生管理员人事制度改革领导小组落实班子领导驻村考聘工作责任制确保所挂包的村高质量如期完成村级计生管理员人事制度改革工作二要精心组织严格考聘程序严防走过场对村级计生管理员人事制度进行改革其目的是建立一支“思想好、作风正、业务精、会管理、勤服务”的村级计生管理队伍因此能否确保所招聘的人员素质是这次考聘工作的核心为了使考聘工作不走过场确保计生管理员人事制度改革的严肃性县委、县政府专门成立了由纪检监察、组织、宣传、人事、财政、计生、劳动和社会保障、民政、计生协会等部门负责人组成的村级计生管理员人事制度改革领导小组县委副书记担任组长县委、县政府下发了关于实行村级计划生育管理员人事制度改革的意见县计生领导小组制定了 具体的实施方案这充分体现了县委、县政府对抓好这项工作的高度重视各乡镇要按照县委、县政府和县计生领导小组的要求严格招聘条件和考聘工作程序不允许另搞一套暗箱操作或按兵不动搞照顾流于形式走过场要做到以规范的考聘程序选人以扎实的考聘作风选人把道德品质好、工作表现突出、素质高的人选到村级计生管理员队伍中来做到考聘工作客观、公正、公平使干部群众和落聘人员心服口服如发现个乡镇、个村有弄虚作假违反招聘程序或走过场要追究有关领导和具体经办人员的责任并通报全县责成重新返工补课三要保障经费及时落实兑现各种规定的待遇能否按时兑现报酬不仅关系到能否调动计生管理员工作积极性和主动性也关系到这项人事制度改革能否成功实施各乡镇、村要按照省、市、县的要求认真兑现村级计生管理员的经济和政治待遇确保计生管理员报酬按时兑现使“绩效挂钩”这项制度能够持久坚持下去确保全县村级计生管理员人事制度改革取得明显的成效 加强培训严格管理充分发挥村级计生管理员队伍的作用抓好村级计生管理员队伍的考聘录用只是抓好队伍建设的一部分工作仅仅是开始如何加强培训管理提高队伍的整体素质有效发挥这支队伍的作用才是我们进行改革的目的所在因此各级党政领导对这支队伍要严格管理加强培训主动关心认真帮助解决问题一是加强业务指导与培训县乡两级要根据不同阶段计生工作的新要求定期或不定期举办村级计生管理员业务培训班使他们及时了解上级方针政策沟通信息掌握业务情况二是要严格管理聘用后各乡镇党委、政府要按照制定的工作职责要求严格管理加强跟踪考核发现问题及时解决村党支部、村委会对计生管理员的工作责任、服务态度、遵守纪律等方面要加强监督使管理员在乡村两级的共同管理与监督下更好地为育龄群众开展宣传服务三是协调好关系村级计生管理员虽然实行“县管、乡聘、村用”的管理机制但各有所侧重县级主要是宏观方面的管理如制定政策、业务培训、落实经费补助、参与考评考聘等；乡镇党委、政府作为人事聘用主体应按有关工作职责规定抓好管理员的跟踪管理、考核考评；村一级应支持管理员全力做好工作管理员应在村党支部、村委会的监督下开展管理和宣传服务工作不能脱离村党支部、村委会的领导更不能凌驾于村党支部、村委会之上计生管理员主要是当好宣传员、服务员、信息员不能替代村“两委”干部抓计生村“两委”干部更不能把责任全部推给计生管理员撒手不管在5月19日召开的全县半年人口与计划生育工作形势分析会上县委林书记已经再次强调：村党支部书记、村委会主任对所在村人口与计划生育工作负总责村“两委”干部的计生责任制不能改变要坚持抓好落实四是多方关心帮助解决后顾之忧要象过去抓计生协会小组建设那样重视和培养村级计生管理员这支队伍不仅在经济待遇上给予关心而且在政治待遇上要给予关心培养对工作积极肯干、成效突出的计生管理员要优先培养入党；乡镇在年度工作表彰中要给计生管理员部分名额县委、县政府也将开展评选“十佳计生管理员”或“优秀计生管理员”活动使计生管理员不仅在经济上有实惠而且在政治上感到光荣五是自加压力勤学苦练切实发挥作用村级计生管理员作用能否得到充分发挥关系到一个村乃至一个乡镇计生工作水平的有效提高村级 计生管理员要发挥好作用必须做到“三勤”、“四心”、“五为”“三勤”即勤说、勤做、勤跑“勤说”就是要当好宣传员及时把党的计划生育政策、富民政策、计划生育科普知识等传送到人民群众中去还可以用标语、广播、黑板报等宣传形式把计划生育的成果巩固好“勤做”主要是把本村的基础工作做细、做实做到心中有数同时把人口出生、社会抚养费征收、生育服务证办理等情况向全村公开接受村民的监督让大家来关心和支持计划生育工作“勤跑”包括两个方面：一方面要多走村人户及时收集群众的意见倾听群众的呼声；另一方面要勤汇报多向乡镇计生办反馈情况要实事求是有喜报喜、有忧报忧绝不搞瞒天过海蒙混过关以便上级及时掌握本区域内的计生工作动态为开展人口与计划生育工作提供第一手材料“四心”即热心、恒心、耐心、信心“热心”就是要做人热心办事热心尽管计生管理员工作在最基层手中却握有一定的权力如生育服务证、出生证、流动人口婚育证等证件的申报办理首先都要过计生管理员这一关计生管理员不能兜圈子设关卡要尽量为群众提供方便要虚心听取群众的批评与建议不断地充实和完善自我“恒心”就是要持之以恒计划生育工作是一项经常性的工作长年累月大同小异有时觉得枯燥无味如果要想把事情 干好必须克服厌烦情绪“耐心”就是要耐心细致地做好思想工作有人说“计划生育是天下第一难”这是有一定道理的个别育龄对象由于思想僵化观念守旧他们为了政策外生育想尽一切办法躲避计划生育干部不管你说都无动于衷这时只有用耐心来感化他们“信心”就是要牢固树立工作必胜的信念要充分认识到不管工作都是党的工作在平凡的岗位上同样能焕发出耀眼的光芒计生管理员还要认真学习有关计生科普知识掌握基本技能当好老师为那些准妈妈和初为人母的育龄妇女排忧解难为优生优育优教等“三优”工作尽职尽责“五为”即为家庭树威为群众谋利为村委增光为乡镇添彩为社会做贡献为家庭树威让人感到可畏计生管理员要从我做起牢记“有为才有位有位才有威”这句名言摆正自己的位置让家里人以实际行动支持和理解自己的工作并发动兄弟姐妹、亲戚朋友做计划生育的表率争当“文明幸福家庭”的模范同时计生管理员还要当群众的致富带头人敢于依法致富不怕露富逐步扩大家庭影响力和号召力为群众谋利让人感到可亲我们的工作都是为人民服务的计划生育工作更是牵涉到每家每户计生管理员工作在最基层天天与育龄群众在一起因此要努力探索不断地拓宽工作领域不能搞计划生育“单打一”要把邻里百姓的冷暖记在心头同时还要搞好综合服务特别要带领群众致富百姓富裕了婚育观念也就随之改变了计划生育的问题也就迎刃而解了另外对于外来人口也要一视同仁要用情感融化他们欢迎他们来本地经商办厂为他们提供一个良好的工作和生活环境使他们安心工作自觉接受计划生育管理和服务为村委争光让人感到可敬计划生育是村委会工作的重要内容计生管理员是村委会计划生育的主管必然首当其冲村党支部书记、主任尽管负主要责任但因乡村事务繁杂村计划生育的担子无疑压在了管理员的身上计生管理员既要争取村支两委的支持与重视又要敢于挑大梁不要怨天尤人患得患失要为提高村级整体工作水平竭尽全力为乡镇添彩让人感到可赞计生管理员是基层计生工作的主力军你们扎根基层经验丰富但由于方方面面的原因同在一个乡镇各村发展并不平衡为此管理员要有集体荣誉感要在搞好本村计划生育工作的同时在乡镇计生办的指导下主动到一些后进村做好传、帮、带工作使他们迎头赶上并及时总结经验携手并进为提高整个乡镇的计划生育工作水平添砖加瓦为社会做贡献让人感到可贵计划生育是一项甜蜜的事业是一项伟大的民心工程需要每个社会成员的积极参与需要千百万计生工作人员的辛勤努力和无私奉献计生管理员尽管是计生队伍中的最小成员但如果把他们的力量集结起来就汇成了滚滚洪流他们的作用是不容低估的作为计生管理员要站在历史的高度以天下大事为己任忠于职守埋头苦干开拓进取勇于奉献用真情和汗水谱写乡村计划生育工作的新篇章 二、明确重点狠抓当前计生工作的落实 要认真对照标准抓好补缺工作5月19日县计生局转发了省XX年度人口和计划生育责任目标考核内容与评分标准在县组织的半年计生考核当中检查组针对各乡镇存在的问题也都提出了整改要求各乡镇必须认真组织学习逐条逐项对照仔细找准差距列出需补缺补漏的清单和整改要求明确有关责任人加强指导和督促检查确保补缺补漏工作的有效落实特别是被市单列管理、黄牌警告和跟踪管理的、等3个乡镇要全力以赴集中时间抓好迎接省计生调研的各项准备工作绝不能出现重大问题和纰漏 要进一步做好农村部分计生家庭奖励扶助工作要在前一阶段工作的基础上按照省人口计生委的通知要求认真做好资格确任、奖扶对象档案补充完善和本年度资金需求和下年度对象摸底和资金预算工作 要集中时间加大“三清三补”力度前阶段由于抗洪救灾各乡镇把主要精力转移到抗洪抢险工作现在必须相对集中领导、集中人员、集中时间对本乡镇清底子、“双查”漏查和长效节育措施拖欠工作进行清理努力澄清计生工作底子还清节育措施拖欠提高“双查”到位率 要深入开展出生人口性别比专项打击活动各乡镇在近期要组织乡村干部对近几年来婴幼儿非正常死亡、持证育妇中途终止妊娠等与出生性别比失调有关的计生重点对象进行全面的摸底排查筛选出重点对象上报县计生领导小组以便县里及时协调有关部门进行立案调查严厉打击违法违纪的人和事 要认真做好乡镇计生卫技人员进修培训工作为了贯彻落实新修订的计划生育技术服务管理条例进一步提高计生卫技人员的专业技术水平经县计生领导小组研究 决定在今年内选调部分乡镇计生卫技人员参加县级进修培训具体选调的人员和进修培训地点县计生领导小组已经下发了通知各乡镇要根据调训安排为参加进