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关于铁岭市对外宣传工作开展状况、存在问题及 关于铁岭市对外宣传工作开展状况、存在问题及对策的调研报告 费东旭 我市的对外宣传担负着让世界了解铁岭、外塑良好形象为铁岭改革开放和经济建设创造有利的国内外舆论环境的重大责任 一 几年来市委外宣办在市委、市政府的正确领导下在对外经济宣传、对外文化宣传、对外宣传品制作、网络新闻宣传、突发事件对外报道和新闻发布工作等方面取得了比较突出的成果据不完全统计自年以来市委外宣办参与我市重大经贸活动的对外宣传16次；邀请和接待省级以上新闻单位记者1000余人次；在境外报刊做专版12个；组织策划制作各种外宣品8大类约6万余盘（册）；组织市直媒体向中央、省级新闻单位传送新闻近4000篇（条）；对外广播约500分钟其中在中国国际广播电台对外播出节目220分钟；协助中央电视台各频道拍摄铁岭专题片近20部播出总时长近1800分钟 外宣办多次邀请强势媒体和记者团走进铁岭特别是以两次中国铁岭国际民间艺术节为契机加大对外宣传铁岭的力度极大地提高了铁岭知名度扩大了铁岭影响让世界了解你铁岭专辑向世界150多个国家和地区展示铁岭的风貌被市直机关工委评为年度市直机关15件最佳实事之一年市委外宣办精心打造制作了一画册、一专辑、一套书、三部片等一系列外宣品在网络方面建管并举在逐步强化网络新闻宣传与管理的同时认真策划门户网站建设几年来,外宣办逐步整合资源理顺关系策划建立高效运转的对外宣传工作机制为构筑我市由外宣办统一协调、各部门紧密配合的大外宣格局奠定了基础 二 在与其他城市的工作交流中对照我们自已的工作实践我们深刻的体会到我市的外宣工作还处在零敲碎打的状态在机制和手段上较为落后没有真正实现大外宣的格局其主要表现在以下三个方面： （一）对外宣传没有形成合力各部门分兵做战互不通气、低水平、低效应的重复工作外宣工作不单是外宣部门的事也是外事、外经、经贸、旅游、台办等部门及外向型企业共同的事虽然有的单位已经认识到了对外宣传工作的重要性有的单位领导还亲自做外宣工作但由于我市没有将外宣工作规划列入到经济发展的总体规划中去不能更好地去统一调度、统一协调造成了各自为战、缺少沟通、重复浪费的现象 （二）个别部门外宣意识淡漠很多人存在外宣对于地方经济发展无关紧要、外宣光花钱不赚钱的错误观念一些人认为对外宣传不能立竿见影的直接产生经济效益长远效益也看不见摸不着为经济服务不过是一句空话由此推理出外宣光花钱不赚钱的错误看法这对于外宣协调各部门的工作产生了负面的影响 （三）投入不足目前我市还没有把对外宣传经费纳入到财政的盘子内一些基础性工作因财力不足无法开展要树立知名度也是重要资源的理念在财力进一步增长的情况下加大对外宣传工作的投入建议借签省内多数兄弟市的作法设立对外宣传专项资金并对在域外媒体上稿的记者给予适当奖励 三 我省其它兄弟市的外宣起步早、任务明确、制度健全、途径较多已经在实践中形成了一套行之有效的方法而我市如何与时俱进的高起点的做好对外宣传在强手如林的竞争态势下找出我们自已的闪光点确定自已在公众中的辐射度和力度以达到满意的外宣效果呢对此我们就下一步外宣工作的任务、途径、手段进行了深入的思考： （一）为经济建设服务 外宣为经济服务的过程就是追求经济效益的过程为经济服务是当前对外宣传工作的主题针对铁岭的实际我们打算从以下几个方面入手： 第一要抓住经济优势进行对外宣传如加大我们铁岭市抢抓机遇、加快发展的大好形势等方面的对外宣传使外界关注我们并产生兴趣从而产生与我们合作的愿望为我市经济的跨越式发展服好务 第二打破原来各部门自成一体各取所需的外宣局面进一步强化我市的对外宣传功能将外经外贸、工业农业、开发区及工业园区建设、城市规划、科教文体、侨务、旅游等部门的对外宣传工作进行大融合变零敲碎打为整体推出制定长远的规划逐步形成具体工作由外宣负责并协调指导各部门新颖详实的向国内外介绍我市的投资环境、经济发展前景等情况更好的为经济发展创造条件 第三加大对名牌企业和名优特产的宣传近年来青岛的名声大噪并不是因为它的风景而是因为一个又一个的名牌企业从这里走出去走向全国、走向世界如海尔、海信、青岛啤酒等我们今后也将密切与企业的合作用多种途径和手段把我们的名企和名产宣传出去 第四进一步探索新形式、新渠道与企业营销、市场开发、文化交流、学术研讨等活动紧密的结合起来使对外宣传落花流水在实处更好地为经济建设和社会发展服务 （二）进一步对城市形象进行定位 在目前各个城市都要把自已推向全国、推向世界的竞争态势下我们就要找出自已独特的和优势的地方独特的即独一无二的在这方面我们可以继续打赵本山这张家喻户晓的名牌；优势方面我们则可先声夺人以优取胜例如风筝许多地方都有但由于潍坊举办国际风筝节最早给人的印象就是那里是风筝的故乡那里的风筝最好而我们则挖掘东北独具特色的民间艺术做为外宣亮点如小品小戏、二人转继续宣传好我们的新兴煤电能源之城、优质农副产品生产加工基地和小品艺术之乡、红楼文化之乡、体育冠军之乡三张文化名片 （三）利用活动深化外宣 通过我市两届艺术节的成功举办收到了前所未有外宣效果从新闻发布到组织有关新闻记者对外发稿、一时间报纸、广播、电视、网络关于铁岭艺术节的报道铺天盖地来参加艺术节的5000多位中外客商和友好人士所见所闻了铁岭的经济发展和人民的精神面貌起到了极其成功的外宣效果另外我们也计划与旅游局、经贸委、商业局、消费者协会、个体工商业者联合会等部门组织系列活动炒做我们铁岭的知名品牌拟与旅游局共同策划搞铁岭名吃、铁岭名厨（暂定）等活动的评选；拟与经贸委合作稿铁岭名企、名优特产评定活动评定结果组织记者对外发稿并于互联网上发布 （四）制作外宣精品、配合对外宣传 对外宣传离不开外宣品无论是考察出访、接待来宾、文化交流还是对外招商、经贸洽谈、都需要通过外宣品来介绍自已展示自我而外宣品只有落地有声才能发挥宣传效益经验告诉我们要使外宣品送得出去取得好的宣传效果必须保证外宣品使人爱拿、爱看、爱带、爱留 （五）关于我市在互联网上宣传工作的想法 从年以来各市的互联网站快速形成了第四媒体的架势如国家的中国网、辽宁省省委宣传部的东北新闻网、各市有如沈阳的北方热线、大连的天键网、鞍山的千华网等很明鲜既然是新兴媒体理所当然就是舆论宣传阵地如果我们不去占领、不去管理那么其他一些消积的意识就会在此滋生蔓延、混淆视听一旦那样我们就会很被动在这种大环境下我们开通了铁岭新闻网它充分体现了我们党委政府的政治意识也体现了与时俱进的创新意识 目前铁岭有网站60余家在对外宣传铁岭上发挥了很大的作用但也需进一步解决以下两个方面的问题： 一方面重点扶持培育中国铁岭门户网进一步整合全市新闻宣传资源、发挥传统报业优势集中电台、电视台等新闻单位和各县（市）、区的力量统一对外宣传口径开展对外宣传 另一方面建议将当前政府机关单位网站进行合并互补优势联合开发形成合力避免重复建设浪费资源对于事业单位网站加强引导使其尽量挂在新闻网站下面或者建立链接关系对于企业网站要加强宏观调控将同行业的企业进行组合形成规模效应 第三就是在当前形式下加强监督和管理外宣办负责全市的网络新闻监管定期会同公安、电信、安全等部门对市内网站进行抽查对于违规发布新闻和开设BBS论坛的网站及时向上级主管部门通报对于新闻上网按照国务院新闻办公室、信息产业部下发的互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定进行网络监管 （六）重视外宣图片 无论在任何宣传刊物中图片所传达的画面语言较之文字往往更容易先声夺人在对外宣传中起着举足轻重的作用随着我市对外开放步伐的加快和外宣影响力的扩大许多国家大型杂志社的海外版通过省外宣办要求提供我市各个方面的文字材料和图片这给我们带来一种紧迫感因为我们手中的图片很有限而且已经跟不上形势别说是对海外发行甚至在省内都逊色如我们在制作铁岭网上行网页以及为人文中国中国节、会大典大型外宣图书出版社提供有关我市民间艺术节的资料时就强烈的感受到了好图片的窘迫外宣即要有各行各业题材广泛的、生动的、可读的图片