XX镇农村税费改革试点工作经验.doc

XX镇农村税费改革试点工作经验 农村税费改革是中国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一项重大改革这项改革依法调整和规范国家、集体与农民的利益关系将农村的分配制度进一步纳入法制轨道堵住了加重农民负担的口子是深化农村改革的重大步骤必将极大地促进农村经济发展和农村社会稳定XXX镇在全面启动农村税费改革试点工作以来在县委、县人民政府的统一领导下以“三个代表”重要思想为指导全面贯彻党的十六届三中全会和中共中央【】1号文件精神以推动农村各项改革促进农村经济社会发展加快农村全面建设小康社会步伐为着眼点全心全意维护好、实现好、发展好广大农民群众的根本利益进一步完善政策措施深化改革巩固成果努力做到“三个确保”促进农村发展社会稳定和农民增收经过全镇各相关部门的共同努力农村税费改革试点工作取得了重要的阶段性成果基本实现了第一步改革预期目标 一、统一思想提高认识切实加强组织领导 根据中央农村税费改革试点精神和XXX镇税费改革试点的总体部署为认真贯彻落实全省农村税费改革会议精神稳步推进XXX镇农村税费改革工作XXX镇党委、政府及时召开了农村税费改革试点工作会议成立了以镇长XXX为组长、副镇长XXX为副组长的“XXX镇农村税费改革领导小组成员由相关部门及村委会领导组成并从全镇相关部门中抽调XX名责任心强、能秉公办事的业务骨干到各村委会进行摸底调查、宣传发动、基础数据收集和测算做到X位镇班子成员挂帅每个村委会一个工作组每个工作组都有1名领导班子成员、2名乡镇工作队员成立了坚强有力的组织领导机构落实了党政一把手负总责等各项责任制度并采取了符合本地实际的试点实施方案适当安排了必要的工作经费保障改革试点工作的顺利开展保证了税改政策的执行不走样和税改工作的扎实有效开展做到领导挂帅机构健全广泛宣传把党和国家的减负政策交给群众驻村到户调查测算发扬民主作风确保家家减负人人受益农民负担不反弹 二、广泛深入地进行税费改革宣传工作 由于这项工作意义重大涉及面广政策性强所以XXX镇组织了工作能力强的干部到各村委会宣传税改工作把致农民公开的一封信发放到每一户农户手中利用新闻媒体、广播电视、报刊、布标、专题宣传栏等形式进行了广泛、深入、持久的宣传通过采取形式多样的宣传活动使税改宣传面达到98%以上调动了广大农民群众参与税费改革的积极性并自觉、主动地参与到改革工作中充分体现了税费改革是一项德政工程、民心工程是利国利民、促进经济发展的一件大事使广大农民群众充分认识、理解此次改革的目的和意义使农村税费改革在农村做到家喻户晓深入人心营造了良好的社会舆论确保了XXX镇农村税费改革试点工作的顺利进行促进了农村经济和各项事业的健康发展 三、结合实际制定了切实可行的改革实施方案 在税费改革工作中XXX镇按照“减轻、规范、稳定”“四取消、两调整、一改革、一建立”的基本要求改革工作要总体部署统筹安排合理推进；保护农民的合法权益尽量减轻农民负担并保持长期稳定；妥善处理改革中的各方利益关系；建立科学、规范的分配制度采取简易的征收方式；实行综合配套改革确保农村税费改革工作的顺利进行我镇农业税从1980年至今一直实行全额免征根据全省第二次农村税费改革试点工作会议精神为进一步稳定党在农村的基本政策切实减轻农民负担保护和调动农民的生产积极性再次批准我县暂时缓征农业税但是为了以后恢复开征农业税XXX镇还是认真仔细按照政策规定进行土地密度核定产量的测算和税率的确定 经测算XXX镇农业税计税面积为XXXXXX亩亩均单产XXX公斤农业总产为XXXX万公斤税率为6%计税价格为0.9元/公斤农业税核定为XXXXX元具体还测算到农户并按要求进行了张榜公布对村提留的征收和使用方法进行了改革即村干部报酬、五保户供养费、村级办公经费除原由集体经营收入开支的仍继续保留外由农民上缴提留开支部分改革仍通过征收农业税附加的方式来解决 认真研究和积极探索有效办法妥善处理乡村不良债务乡村债务产生的原因比较复杂解决起来需要一个过程这个问题不是农村税费改革中新出现的问题原则上应与农村税费改革分开处理认真清理乡村债务摸清底数分清责任区别情况分类处理逐步化解采取切实措施防止发生新的不良债务结合实际加强指导制定乡村债务的具体处理办法不能简单由政府背起来更不能摊到群众头上以免影响农村税费改革的顺利进行 建立村内筹资投劳“一事一议制度”“两工”取消村提留改革后村内兴办的公益事业和非实体性质的集体生产所需劳务和资金实行“一事一议”制度充分尊重农民的民主权利由村民或村民代表大会讨论决定严格实行上限控制筹资每人不超过15元投劳每年每人不超过10个标准工日经批准后张榜公布 XXX镇在此次农