市地税局机构改革实施方案.docx

市地税局机构改革实施方案根据云南省地方税务局关于印发云南省州市县地方税务局机构改革实施方案的通知和昆明市地方税务局关于印发昆明市地税系统机构基层单位机构改革实施方案的通知要求，结合我局实际，制定本实施方案。一、指导思想和基本原则指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，按照省局、昆明市局的统一部署和要求，以转变职能为核心，强化税收管理、优化纳税服务为重点，进一步理顺责权关系，规范征管机构设置，完善运行机制、提高行政效能，加快推进服务型税务机关建设，为促进税收事业又好又快发展提供组织保障。基本原则1.坚持精简、统一、效能的原则。进一步转变职能，机构设置总体保持稳定，重点通过调整优化组织架构，促进职能转变，完善运行机制，提高税收征管效率和水平。2.坚持职责明确、权责一致的原则。按照征收、管理、检查相互分离、相互制约的要求，科学界定机构职责、明晰部门业务界限，强化监督，做到职责明确，权责统一。3.坚持依法行政、依法治税的原则。贯彻执行中华人民共和国行政许可法和中华人民共和国税收征管法等法律法规，加强税收管理制度化、规范化和法制化建设。4.坚持分类指导，因地制宜的原则。从工作实际出发，依据地区经济、税源、地域特点，积极稳妥地进行机构改革。职责调整上下基本对应，机构科学合理设置，但不要求上下完全对口。二、主要任务围绕强化税收管理、优化纳税服务的职责，科学合理调整机构设置，促进管理机制向依法、规范、效率、透明、专业转变；依托科技信息化技术，整合优化业务流程，规范执法，优化服务，促进服务型税务机关建设；进一步加强税务稽查工作，加大查处偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件工作力度；强化税务系统内部监督管理，加强干部队伍建设；统一规范本单位机构设置，从严控制人员编制，严格领导职数核定，加强全局的机构编制管理。机构设置和职责调整1.XX市地方税务局为全职能局，机构规格为正科级，主要承担税收法律法规的贯彻执行和税收征收管理，以及系统经费、机构编制、干部任免、基层建设、队伍建设、纪检监察等职责。2.XX市地方税务局一至六分局，为非全职能局，是XX市地方税务局的派出机构，主要承担税收法律、法规的贯彻执行和税收征收管理、基层建设、队伍建设等职责。XX市地方税务局派出的税务分局，名称序列为：XX市地方税务局一分局、二分局、三分局、四分局、五分局、六分局。3.XX市地方税务局稽查局为XX市地方税务局依法设置的直属机构，机构规格与所属地方税务局内设机构规格一致。主要承担偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处工作。稽查局要加强与政策法规、征收管理、税政等部门间的互相配合，建立协调配合机制，及时反馈税收违法案件中发现的征收管理以及执行税法、税收政策等方面存在的问题。4.XX市地方税务局基层税务征管机构设置。按照征收、管理、检查相分离的模式和要求，XX市地方税务局一分局为征收分局，承担税费征收职责，其余分局为管理分局，承担税费日常管理职责。内设机构设置XX市地方税务局内设机构为9个：办公室、政策法规股、计划统计股、征收管理和纳税服务股、税政股、规费管理股、科技信息股、监察室、人事教育股。在征收管理和纳税服务股加挂大企业和国际税务管理股牌子。XX市地方税务局稽查局内设机构3个：按照综合股、一股、二股设置。人员编制不足2名不设股。人员编制和领导职数1.人员编制。全局行政编制54名；机关工勤人员编制0名；原农税划转人员事业编制21名。2.XX市地方税务局领导职数。局长1名，副局长2名，纪检组长1名。各内设机构核定正职1名，办公室、人事教育股核定副职各1名；稽查局核定副科级领导职数1名，副局长1名，股长3名。各税务分局核定副科级领导职数1名，副分局长1名。3.以上机构的内设机构领导职数，按照云南省各级机关领导职数管理暂行办法的有关规定核定；科级非领导职务职数，按照公务员法有关规定核定和管理。三、组织实施为确保该项工作的顺利完成，我局成立机构改革领导小组。党组书记、局长饶宇同志任组长，党组成员、副局长刘碧东、王烈同志，党组成员、纪检组长欧智勇同志任副组长，人事教育股股长吴玉君、办公室主任杨艳宗、监察室主任