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泰兴市新祥医药原料有限公司环保应急预案编制单位：泰兴市新祥医药原料有限公司编 制 人：耿 鹏审 核 人：周兴林 朱吉宏编制日期：2010年5月编 号：201002目录1总则2基本情况3环境风险源与环境风险评价4组织机构及职责5工作程序6应急保障救援7报警和通信联络方式8事故发生后的报告程序和注意事项9预案分级响应条件10.事故应急救援终止程序11.应急培训计划12.演练计划13.奖惩14预案的评审、备案、发布和更新15.预案的实施和生效时间16.附件1 总则1.1 编制目的本应急预案的编制目的是说明我公司应急救援组织具有的资源和运作的方法，以处理我公司可能发生的环境突发事故。为了在事故发生时能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，最大限度的减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障公司员工和附近居民的健康、安全。1.2 编制依据国家突发公共事件总体应急预案；国家突发环境事件应急预案；江苏省突发公共事件总体应急预案；危险物质名录（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；剧毒化学品名录（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）；国家危险废物名录；危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别（GB 5081-2007）危险废物鉴别标准 急性毒性初筛（GB 5082-2007）危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别（GB 5083-2007）危险废物鉴别标准 易燃性鉴别（GB 5084-2007）危险废物鉴别标准 反应性鉴别（GB 5085-2007）危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别（GB 5086-2007）危险废物鉴别技术规范（HJ/T 298-2007）重大危险源辨识（GB 18218-2009）；建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；建设项目环境影响评价分类管理名录；地表水环境质量标准（GB 3838-2002）地下水质量标准（GB/T 14848-93）环境空气质量标准（GB 3095-1996）；大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）；污水综合排放标准（GB 8978-2002）；恶臭污染物排放标准（GB 14554-93）；工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002）；工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2002）；1.3 适用范围本应急预案适用于泰兴市新祥医药原料有限公司发生的环境污染突发事故的预防和处理。1.4 应急预案体系总指挥：周兴林副总指挥：朱吉宏安全员：耿鹏治安后勤队：陈龙喜医疗救护队：王晓燕通讯联络队：许娇春消防队：沈文康抢险抢修队：许文平1.5 工作原则事故应急预案救援工作实行“预防为主、自救为主、预先准备、快速反应、统一指挥、分工负责”的工作原则。2 基本情况2.1单位概况 我公司成立于2006年，企业性质为有限公司，现有员工27人，技术人员8人，硕士1人。公司坐落于泰兴市黄桥镇工业园区，交通便利。主要成品及年生产能力：年产2吨瑞莫那班及其中间体（2-氨基丁酸，3,4,5三氟苯酚，六氢吡啶并吲哚二酮）2.2 地理位置泰兴市新祥医药原料有限公司位于泰兴市黄桥镇工业园区，东侧为荣拓实验设备，北侧为裕峰有限公司，西侧为恒吉服饰有限公司，南侧为工业园区管理委员会。黄桥镇地处苏中平原，长江下游北岸，属长江三角洲范围，距上海、南京和苏南等地均不到2小时车程。黄桥镇是泰兴市东部的交通枢纽，316国道、229省道过镇区，镇东有新常铁路贯通，镇西有宁靖盐、宁通两条高速公路，水路交通也十分便捷。2.3自然条件本地区为长江冲积平原的河漫滩地，属于第四纪全新统冲积层，具有典型的三角洲河相冲淤地貌特点。本地区位于北亚热带海洋性季风气候区，兼受西风带和副热带以及热带天气系统的共同影响。总的气候特征是：温和湿润，雨量丰沛，四季分明，阳光充足，无霜期较长。境内河流以人工河渠为主，统属长江水系。天然植被已大部分转化为人工植被。本区范围内以生产蔬菜为主粮食为辅。粮食作物以小麦、稻谷为主，油料作物以油菜籽为主，主要种植银杏等树种，畜牧业以养猪为主，水产品以鱼类为主。3环境风险源与环境风险评价我公司生产中涉及的危险化学品主要是：瑞莫那班及其中间体年产量2吨。具体情况见主要原辅材料表和主要设备、设施清单。产品序号原材料名称规格年用量（kg/a）最大存储量（T/a）2-氨基丁酸12-溴丁酸99%833.32甲醇99%666.7103氨333.323,4,5-三氟苯酚43，4，5-三氟苯硼酸99%6255双氧水99%406.36丙酮99%321.5107甲苯31252六氢吡啶并吲哚二酮8氨基酸99%384.629甲醇153.851010胡椒醛99%267.9211乙酸乙脂99%192.3412乙醇99%9615.38813氯乙酰氯99%192.3114三氟乙酸99%415.3815甲胺醇576.92瑞莫那班3-羧酸乙酯99%416.67KOH99%83.334哌啶胺99%416.67氯化亚砜99%2503乙酸乙脂4166.678主要设备、设施清单名称规格型号数量材质生产厂家出厂日期反应釜300L2搪瓷上海06.3反应釜500L15搪瓷上海06.3反应釜1000L1搪瓷上海06.3反应釜500L2不锈钢上海06.3烘箱4铁常州06.3过滤桶50L2不锈钢泰兴06.3冷冻机5万大卡1泰州06.3离心机SCC-6002不锈钢泰州06.33.1.2危险目标的确定危险目标指危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。（1） 重大危险源根据GB182182000重大危险源辩识标准对我公司危险化学品品种、数量及储存方式、储存地点的分析，确认我公司不构成重大危险源。危险目标按定义，我公司的危险目标确定为：1）液体原料库为1号目标该地点存放溶剂，溶剂最高可达20T。2）固体存放库为2号目标该地点存放最高可达2T3）主要危险目标的危险因素危险因素目标序号火灾爆炸中毒化学灼伤泄露触电1号目标2号目标4）主要危险目标的主要危险物质1号目标中的主要危险物质为：胡椒醛、甲醇、三乙胺、乙酸乙脂2号目标中的主要危险物质为：乙醇3.2危险物质的特性3.2.1本公司危险化学品危险、有害性分析本项目使用的原材料有：胡椒醛、乙酸乙脂、三乙胺、无水乙醇、甲醇等。主要产品为瑞莫那班，无副产品产生。按GB50160-1992石油化工企业设计防火规范火灾危险性分类，乙酸乙脂属于甲B类，当产生的气体达到一定浓度，与空气形成可燃性或爆炸性混合物时，一旦遇到火源，就会发生爆炸事故。氯乙酰氯等能通过皮肤渗透到人体中对人体产生极其不利的影响，吸入、咽下后产生的后果更加严重。因此从以上分析可以确定本项目存在一定的火灾、爆炸中毒等职业危险有害特性。3.2.2危险物质特性介绍本公司主要涉及的易燃体有如下几种：氯乙酰氯、乙酸乙酯等。这类物质按现行国家标准GB1369092常用危险化学品的分类及标志来分类，属于3、8类危险化学品易燃液体。定义指出：易燃体系指易燃的液体、液体混合物或含有固体物质的液体，便不包括由于其危险特性已列入其他类别的液体。其闭杯试验闪点等于或低于61度。易燃易燃液体一般具有大致辞相同的危险特性，如下表所示：易燃液体危险特性简表危险特性易燃性蒸气易爆性毒害性积聚静电流动性扩散性直接后果火灾火灾、爆炸麻醉、中毒火灾增加事故发生的可能现将上述几种危险、有害物质作如下安全技术说明。（1）氯乙酰氯英文名：chloroacetyl choloride危险性类别：第8.1类酸性腐蚀品化学类别：酰类主要成分：含量一级大于等于99.5%；二级大于等于99.0%外观及性状：无色透明液体，有刺激性气味主要用途：用于有机合成侵入途径：吸入、食入、经皮吸收健康危害：对眼睛、皮肤、黏膜和呼吸道有强烈的刺激作用急性中毒：吸入后可能由于喉、支气管的痉挛、水肿、炎症、化学性肺炎或肺水肿而死慢性影响：中毒表现有烧灼感、咳嗽、喘气、喉炎、气短、头痛、恶心和呕吐急救措施皮肤接触：立即脱去被污染的衣着，用大量流动清水冲洗，至少15分钟，就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟，就医。吸入：迅速脱离一现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。食入：误服者用水漱口，给饮牛奶或蛋清，就医。燃爆特性与消防：燃烧性 不燃危险特性：不燃。能与很多物质发生剧烈反应导致燃烧爆炸。受热或遇水分解放热，放出有毒的腐蚀性咽气。具有较强的腐蚀性。灭火方法：消防人员必须佩带氧气呼吸器、穿全身防护服。灭火剂：干粉、二氧化碳、沙土。禁止用水或泡沫灭火器。泄漏应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离150M，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用活性碳或其它惰性材料吸收。也可以用不燃性分散剂制成的乳液刷洗耳恭听，洗液稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容：帮泡沫覆盖。用防爆泵转移至槽车或专用集器内，回收或去到废物处理场所处置。储运注意事项：储存于干燥清洁的仓库内。远离火种、热源。包装必须密封，切勿受潮。应与氧化剂、碱类分开存放。分装和搬运作业要注意个人防护。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。雨天不宜运输。运输按照规定路线行驶，勿在居民区和人口稠密区停留。防护措施：呼吸系统防护：可能接触其蒸气时，必须佩带自吸过滤式防毒面具（全面罩）隔离式呼吸器。紧急事态抢救或撤离时，建议佩戴隔离式呼吸器。眼睛防护：呼吸系统中已作防护。身体防护：穿橡胶耐酸碱服。手防护：穿橡胶耐酸碱手套。其它：工作现场严禁吸烟、进食、和饮水。工作毕，淋浴更衣。注意个人清洁卫生。包装方法：小开口钢桶：螺纹口玻璃瓶、铁盖压口玻璃瓶、塑料瓶或金屑桶（罐）外木板箱。（2）乙酸乙脂理化性状：无色澄清液体，有芳香气味，易挥发。熔点：-83.6度，沸点：77.2度，相对密度（水=1）：0.90，相对密度（空气=1）：3.04，饱和蒸气压（KPa）：13.33/27度，溶解性：微溶于水，溶于氯仿、丙酮、醇、醚等多数有机溶剂。燃烧热（kJ/mol）:2244.2危险情况：其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩大到相当远的地方，遇到火源引着回燃。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。用途：用途很广。主要做溶剂，及用于染料和一些医药中间体的合成。运输要求：禁止使用易产生火花的机械设备和工具。定期检查是否有泄露现象。灌装时应注意流速（不超过3m/s），且有接地装置，防止静电积聚，搬运时要轻装轻卸，防止包装和容器损坏。灭火措施：发生火灾时，用泡沫、二氧化碳、干粉、沙土。用水无效。3.3事故预测及其影响经重大危险源辨识、预先危险性分析、危险度评价和作业条件危险性分评价可知：我公司不构成重大危险源，但预先危险性分析指出，我公司存在火灾爆炸的危险，其危险等级是四级破坏的，其危险特性具体体现在易燃性、易爆性：本项目使用的易燃的液体材料有：乙醇、甲醇、乙酸乙脂等。根据建筑设计防火规范规定，可燃液体根据其闪点来划分火灾危险性，并可分为甲、乙、丙等5类。甲类火灾危险性液体闪点小于28度，乙类闪点：2860度，丙类闪点大于60度。本项目的原料乙酸乙酯危规号分类为3.2，属于乙类火灾危险物质。根据石油化工企业设计防火规范中的火灾危险性分类，甲醇、甲醛、乙醚、乙醇为甲B类可燃液体。如按GB50018气体爆炸性混合物分级分组，上述物质均属于I IAT2。因此从以上分析可以确定这些原料具有易燃性，而且燃烧时迅速而猛烈，当封闭受热时极易由迅速的爆炸而转为爆炸，所以扑救时应特别注意爆炸的危险性。本生产项目中危险目标对周围最终产生的危险是火灾、爆炸事故。4 组织机构及职责4.1指挥机构设置1、成立环境污染事故应急处理领导小组，由公司董事长任组长，公司总经理任副组长，小组成员由等组成。应急救援办公室设在安环科，日常工作由安全科兼管。应急处理领导小组组成如下：组 长：周兴林（董事长）副组长：朱吉宏（总经理）成 员：办公室全体人员，安全科全体人员应急救援指挥成员职责及分工（1）总指挥（组长）：负责指挥协调整体的应急救援；（2）副总指挥（副组长）：具体负责抢险、抢修、救护、供应、事故通报、安置工作的指挥；（3）办公室：协助副总指挥做好事故报警、报告、通报和事故处置工作；负责事故现场通讯网络和对外联系；负责疏散、隔离工作的指挥。（4）生产管理部（安全科）：负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；负责事故处置时生产系统开、停顿工作；必要时可代表指挥部处理相关事宜。2、发生重大事故时，以事故应急救援领导小组为基础，立即成立重大事故应急救援指挥部，负责现场应急救援工作的组织和指挥。3、协助救援组织：办公室、安全科等相关部门。4.2应急救援领导小组和指挥部职责 领导小组（指挥部）负责受理辖区内环境污染和生态破坏事故报告，调查事故原因，污染源性质及发展过程，立即作出应急处置措施反应；及时向上级领导报告辖区内重大环境污染和生态破坏事故及其处理情况；组织辖区内重大环境污染及生态破坏事件的现场监察、监测及处理；领导环境监察应急小组的应急处理工作。环境监察应急小组由办公室和安全科组成。负责应急事故的现场调查、取证；提供应急处置措施建议；协助有关单位做好人员撤离、隔离、和警戒工作；立案调查事故责任；做好应急处理领导小组交办的其它任务。具体职责（1）组织制定环保事故应急救援预案；（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动； （3）确定现场指挥人员；（4）协调事故现场有关工作；（5）批准本预案的启动与终止；（6）明确事故状态下各级人员的职责；（7）事故信息的上报工作；（8）接受公司董事长、总经理的领导指令和调动，接受安监与环保部门的监督和指导；（9）组织应急预案的演练；（10）负责保护事故现场及相关数据。4.3专业队伍的组成及职责（1）抢险抢修队队 长： 许文平组成人员： 许娇春、顾志明职 责：1 抢修队接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，正确佩戴个人防护用具，切断事故源；根据指挥部下达的抢修指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大。2 有计划、有针对性地预测 、管道泄漏部位，进行计划性抢修，并进行封围、堵等抢救措施的训练和实战演习。（2）消防队 队 长：沈文康、 组成人员：卢春余、胡前进 职 责： 1 消防队接到报警后，消防队人员佩戴好个人防护用具，赶赴事故现场。 2 现场指导抢救被困人员，消除危险物品，切断事故源，并开启和使用现场消防装置进行灭火。 3 按规定对消防器材、消防栓、灭火器进行定期检测，确保其处于良好的备用状态 4 有计划的开展灭预案演习，熟悉消防危险目标的灭火预案和消防器材的使用。 （3）通讯联络队队 长：许娇春组成人员：袁海涛职 责：1 通讯队接到报警后，立即通知厂指挥部及有关人员，确保电话畅通。保证指挥部处理事故所用电话迅速、准确无误。2 根据指挥部的指令下达应急预案处理事故的指令，采取紧急措施防止事故扩大。(4)医疗救护队队 长：王晓燕组成人员：张培华 吴志龙职 责：1 熟悉溶剂及涂料的有害蒸汽及其他物质、粉尘对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。2 有计划的开展对中毒、受伤人员的抢救演习。3 储备足量的急救器材和药品，并能随时取用。4 环境突发事故发生后，应迅速做好准备工作，根据中毒者的症状，及时采取相应的急救措施。5 当本公司救援力量无法满足救援需求时，向上级医疗单位请求支援并迅速转移伤员。（5）治安后勤队队 长：陈龙喜组成人员：朱民庆 钱桂荣职 责：1 治安队接到报警后，应立即设置禁区，加强警戒，维护厂内秩序，引导外来救援力量有序进入。2 指挥抢救车辆行驶路线，指挥群众疏散。3 根据现场实际需要、，提供抢救物资及工具、设备等。4 控制事故现场，禁止外来人员进入、围观。5工作程序5.1任务受领及要求环境污染事故应急处理领导小组在接到污染事故发生的警报后，应立即通知环境监察应急小组赶赴现场，当出现重、特大突发性环境污染事件时，领导小组应有一名以上成员到现场指挥应急救援工作。环境监察应急小组受领导任务后，应尽可能了解一下内容并及时向当地环境污染事故应急救援领导小组汇报：1、事故发生的时间、地点、性质、原因及已造成的污染范围；2、污染源种类、数量、性质。3、事故危害程度、发展趋势、可控性及预采取的措施；4、本小组基本任务、到达时限等要求；5、上级指挥机构（指挥员）位置、指挥关系、联络方法；6、受领任务后24小时内发出速报，报告事故发生的时间地点、污染源、经济损失、人员受害情况等。7、其他需要清楚的情况。5.2赶赴现场环境污染事故应急处理领导小组组织环境监察应急人员和车辆赶赴现场，明确联络方法。5.3应急处置环境监察应急小组到达现场后，应根据危害程度及范围、地形气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急救援。要尽快弄清污染事故的种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况和数据报指挥部。5.3.1现场污染控制（1）立即采取有效措施，与相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；（2）及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民；（3）参与对受危害人员的救治。5.3.2实行通道控制，防止有毒、有害物质扩散。应急处理工作人员在污染事故处理过程中，为保障公众的健康和安全，应建议有关部门对事故现场附近和受事故影响区域的通道实行有效的人员出入控制，并在初步确定水体中污染物质的种类、性质后，建议当地组织果断采取有效防护措施，疏散周围群众，以便控制可能被有毒有害及放射性物质污染人数范围。并及时向上级有关部门报告。5.3.3现场调查与报告（1）污染事故现场勘察；（2）技术调查取证；（3）配合环境监测部门采取污染跟踪监测，直至污染事故处理完毕、污染警报解除。6应急救援保障（一）内部保障为能在事故发生后迅速准确、有条不紊的处理事故，尽可能减小事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度，具体措施有：（1）落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援专业队伍应按照专业分工。本着专业对口，便于领导、便于集结和开展救援的原则建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。（指挥部名单见附录）（2）按照任务分工做好物资器材准备，如：必要的指挥通讯、报警、抢修等器材，上述各种器材应指定专人保管，并定期检查、保养，使其处于良好状态。（3）定期组织救援训练和学习，各队按照专业分工每年训练一次，提高指挥水平和救援能力。（4）完善各项制度1、值班制度：安排管理干部轮流值班。2、检查制度：每月结合安全生产工作检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。3、例会制度：在月末的安全总结中，汇报本月安全生产工作情况，布置下月救援防护工作。4、总结改进制度：与安全生产工作同检查、同讲评、同表彰奖励，对排查的隐患制定整改措施并有效落实。（二）外部救援事故发生后，应急救援指挥部根据现场情况，在自身救援条件受限，无力控制事故现场时，应及时向政府有关部门求援，由政府部门来协调政府救援力量。（三）运输保障车辆的安排，运转的确认和调度由应急领导小组实施。（四）其他保障1、医疗保障。应急过程中如出现人员中毒或受伤，可就近送至医院救治或及时与医疗单位联系，组织现场救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。2、生活保障。由应急领导小组拟定计划统一组织实施。7报警和通讯联络方式报警救援信号主要使用电话报警联络：厂区报警电话：82966339 82966386消防报警：119黄桥镇人民医院电话：120公安局：110泰兴市环保局：87712066泰兴市安监局：87760370事故应急救援中心：871141608事故发生后的报告程序和注意事项8.1处置事件的组织主要是事件当事人、单位领导、后勤领导、各个分厂领导。 8.2报告程序（1）发生突发中毒事件，应立即向应急救援领导小组组长报告。（2）事故单位领导向分管领导和应急救援领导小组组长报告。（3）经应急救援领导小组组长批准后，向上级部门报告。8.3注意事项（1）稳定职工情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。（2）如有中毒或受伤人员亲属探视，由有关部门做好思想工作和接待工作。（3）事故发生后，要维护正常的工作和生活秩序，做好中毒或受伤人员的思想稳定工作。9预案分级响应条件在值班人员或生产人员遇到下列情况时，应立即启动事故应急救援预案。1、突发性环境污染和生态破坏。2.发现中毒现象或发现投毒情况。10事故应急救援终止程序101当事故现场事态被完全控制，确信已消除毒物扩散污染的根源，警戒区内无毒害危险时，伤员撤离现场后，由事故现场总指挥确定并宣布应急救援工作结束。10.2报告和发布信息由通讯联络人员通知本单位各相关部门，以及事故发生时所涉及的周边社区，人员发布危险解除的信息，若事故发生时有请求政府协调程序时，由指挥人员向上级主管部门和当地人民政府报告，危险解除。10.3事故调查事故调查报告和生产恢复工作按正常程序进行。11应急培训计划11.1应急救援人员的培训本预案制定后实施后，所有应急救援指挥部成员，各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务。由应急救援领导小组对救援专