应急准备和响应控制程序(物流运输9001与18001).doc

XXXX运输有限责任公司编号：XXXX-CX-19版本/版次：A/0应急准备和响应控制程序页码： 第 1 页 共 5 页1目的 为应对公司潜在安全事故和紧急事件，实施应急预案与响应，以预防和减少安全事故发生造成的伤害和损失，特制定本程序。2 适用范围 适用于公司潜在安全事故和紧急情况下安全事故的预防和应急处理。3 职责与权限3.1 安全科是对公司潜在安全事故和紧急情况下安全事故的预防和应急处理的管理，评审应急准备和响应措施的有效性，各部门协助配合。3.2 安全科负责本程序的实施和监督，组织定期检查、并监督纠正措施的实施情况。3.3 安全科负责组织相关部门确定潜在和紧急情况下可能发生安全事故的部位，并组织制定应急预案。3.4安全科制定安全生产的防护措施和实施办法,并进行管理、监督、检测。3.5各部门负责对潜在事故或紧急情况进行预防控制，并对相关岗位人员进行应急预案的培训。4 术语和定义4.1职业健康安全事故和突发事件特指公司安全生产、消防安全、交通安全、职业卫生等领域突发的各类紧急事件和事故。4.2 应急准备针对可能发生的事故和突发紧急事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障，公司职业健康安全事故事件应急准备工作包括：识别可能发生的紧急事件和事故；确定应急措施，包括制定各类预案并组织培训、演练和评审；准备应急人力、物资等资源。4.3 应急措施针对可能发生职业健康安全的事故和突发紧急事件，为迅速处置险情、避免事态扩大或减少事故损失而确定的现场的应急处置措施，其中，较复杂的并涉及组织、资源和协调配合的措施应形成相关应急预案文本。4.4 应急预案针对可能发生的事故和突发紧急事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案；包括综合应急预案、针对特定事故和突发紧急事件的专项应急预案和现场处置方案等。4.5 应急响应事故和突发紧急事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。5 程序内容5.1组织机构公司成立事故、事件应急领导小组，负责组织、协调和指挥各部门应急响应，并接受上级行政主管部门和当地政府突发事件应急指挥部的领导。具体见各应急预案。突发重大事故应急指挥部设在安全科办公室或根据实际情况成立临时指挥部。5.2可能发生的事故和突发事件5.2.1可能发生的主要事故和突发事件为：火灾(如：纸类物品遇明火发生火灾)、触电(违章操作、线路老化等)、雷击、盗抢案件、突发性传染病、重大安全事故、洪涝灾害、地震灾害、车XXXX运输有限责任公司编号：XXXX-CX-19版本/版次：A/0应急准备和响应控制程序页码： 第 2 页 共 5 页辆交通事故、其他突发紧急情况造成的伤害和财产损失等。5.2.2 潜在安全事故和紧急情况发生部位的识别。a)各部门组织本部门人员，对本部门日常工作活动过程进行调查(可结合以往的事故事件，同行业其他单位曾经发生过的事故、事件，可借鉴的历史经验等)，识别潜在安全事故和紧急情况可能发生的部位和事故，上报安全科；b)安全科会同有关部门审定，确定属于潜在安全事故和紧急情况的部位。并组织编制相应的应急预案和或处置方案。5.3 应急措施和应急预案5.3.1针对可能发生的事故和突发紧急事件，安全科应制定相应的应急措施；其中，较复杂的并涉及组织、资源和协调配合的措施应形成应急预案文本；应急预案应与当地政府应急预案保持衔接，必要时按政府要求上报。应急预案中应包括如下内容：a)应急组织和成员的名单及职责；b)报警联络方式和联络图；c)伤员应急救护措施；d)人员疏散的程序；e)现场应急处理程序；f)应急物品和设备的配备及使用要求等。5.3.2本公司应急预案按AQ/T 9002 生产经营单位安全生产应急预案编制导则分类如下：a)综合应急预案：应包括方针与原则、组织指挥机构、相关部门/人员的职责和分工、潜在危险性评价、应急救援的组织人员及装备情况、紧急救援措施、经费保障、训练与演习、预案管理与评审改进等内容；详见职业健康安全应急预案。b)专项应急预案：针对特定的事故和突发紧急事件、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分和附件，专项应急预案应制定明确的救援规范和具体的应急救援措施；公司专项应急预案包括卷烟、烟叶及烟用物资安全运输保障事故应急预案、车辆运力保障应急预案、办公区火灾应急预案、防范应对雨雾雪冰冻灾害天气应急预案等。c)现场处置方案：针对部位具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。5.3.3 应急预案的编制、审核、批准和发放a)安全科组织各部门负责各类应急预案的编制工作；其中现场处置方案由各部门负责编制。b)各类应急预案编制完成后，由安全科对其适宜性、可行性、有效性进行评审；安全科编制的预案由各部门组成评审组对其适宜性、可行性、有效性进行评审；评审后应根据评审意见组织修改，做好应急预案修订记录。c)经评审的综合应急预案和专项应急预案由管理者代表审核，公司经理批准后发布；现场处置方案由管理者代表批准；综合应急预案和专项应急预案应以纸质文件发放到各部门，现场处置方案应以纸质文件发放到部位所在现场管理部门,具体按文件控制程序执行。5.3.4应急预案的管理XXXX运输有限责任公司编号：XXXX-CX-19版本/版次：A/0应急准备和响应控制程序页码： 第 3 页 共 5 页a)当法规、紧急情况或事件事故及应急组织和职责、应急资源、应急措施等发生变化时，安全科应及时对预案进行评审和修订；正常情况下，应急预案至少每三年修订一次，安全科保存修订记录和重新批准的记录。b)应急预案的要点和规范应张贴在应急地点和应急指挥场所，并设置明显的标志；各重点部位现场设置应急处置方案看板，确保现场相关人员应知应会，熟练掌握。c)各部门每年应至少进行一次综合应急预案或专项应急预案演练，其中办公区火灾应急预案每年至少演练2次，间隔不超过180天；每半年至少组织一次现场处置方案的演练。5.3.5 应急预案的培训应急预案的培训应纳入培训计划实施；其中综合应急预案和专项应急预案的培训由安全科提出，并配合办公室实施，各现场处置方案由现场所在管理部门进行培训，各部门负责人负责协调、指导；具体执行能力、培训和意识控制程序。5.3.6 应急预案的演练a)安全科负责每年初提出本公司各专项应急预案的演练计划，报管理者代表；各现场负责人每年初提出重点部位现场处置方案的演练计划，报安全科；各演练计划由安全科汇总后形成年度应急预案演练计划，报经理审批后下发。b)专项应急预案由安全科按计划组织演练，演练应按预案进行，防止出现意外事件，演练方式可包括实战演练、模拟演练等。c)现场处置方案由现场所在管理部门按照计划组织进行演练，安全科应参加并指导；演练应有现场重点部位的各类人员参加，演练方式可包括实战演练、模拟演练、桌面演练等。d)演练完成后，由演练部门负责填写应急演练记录并组织对应急预案演练效果及预案适宜性、可行性、有效性进行评审，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见，报安全科保存。5.4 应急资源准备和管理5.4.1在各类应急预案中，应规定所需的应急资源，包括疏散警戒器材、抢险物资、救护物品、通讯器材、应急防护用品等；汇总形成应急物资和器材清单，其中应明确配置、经常性维护保养的周期和职责。5.4.2安全科负责组建志愿消防队，并负责消防器材和设施的配备、检查和检测等，具体执行消防安全管理细则。5.4.3 安全科负责按应急物资和器材清单的要求，负责应急物资和器材的准备工作，具体执行物资采购管理规定。5.4.4安全科负责对应急物资和器材的存放情况进行定期监督检查，并填写保存安全检查整改记录。5.5 应急响应和恢复5.5.1各专项应急预案和现场处置方案中，应对发生紧急事件和事故后的应急响应措施及其启动程序做出具体规定；现场处置方案在发生险情、事件或事故后立即自行启动响应；专项应急预案的启动由安全科提出，经公司经理批准后组成现场应急指挥部负责。5.5.2各专项应急预案和现场处置方案中，应对险情消除或事件事故的影响得到初步控制后的恢XXXX运输有限责任公司编号：XXXX-CX-19版本/版次：A/0应急准备和响应控制程序页码： 第 4 页 共 5 页复标准及其批准权限做出具体的规定，其中现场处置的恢复应由现场所在管理部门负责人和安全科共同批准，专项应急预案启动后的恢复，应由公司经理批准。5.5.3各专项应急预案和现场处置方案中，应规定现场人员发现险情、紧急事件或事故后，在采取应急措施的同时，应立即报告安全科，安全科应立即组织相关人员到现场处置。5.5.4应急处置和响应过程中，应同时注意收集相关险情、紧急事件或事故的发生原因的相关证据和资料，安全科负责收集保存，并交事件、事故调查人员。5.6 事故预警和风险分析5.6.1 建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，通过各级安全检查发现的事故征兆，由安全科负责汇总，发布预警信息。5.6.2 现场负责人员在遇到险情时，有在第一时间下达停工撤人命令的直接决策权和指挥权。5.6.3按事故隐患管理的要求，各部门每月在隐患分析时进行一次安全生产风险分析，在安全检查整改记录中填写保存。6.0 应急准备和响应控制流程图(附后)7.0 相关文件物资采购管理规定消防安全管理细则能力、培训和意识控制程序文件控制程序卷烟、烟叶及烟用物资安全运输保障事故应急预案车辆运力保障应急预案办公区火灾应急预案防范应对雨雾雪冰冻灾害天气应急预案职业健康安全应急预案生产经营单位安全生产应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）8.0 相关记录安全检查整改记录应急物资和器材清单应急演练记录年度应急预案