农业局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案(完整版).doc

农业局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案农业局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案 为贯彻落实*省农业厅16年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案（云农科1610号）要求，结合全国农业科技促进年活动和大理州实际，加大农业知识产权保护力度，打击侵犯品种权的行为，营造公平有序的农资市场环境，保护品种权人和广大农民的利益，确保农业生产安全，特制定本方案。 一、工作目标 深入贯彻落实科学发展观、实施国家知识产权战略和农业知识产权战略纲要，围绕 两个千方百计、两个努力确保、加快推进农业科技创新 的工作目标，坚持标本兼治、着力治本、打防结合、属地管理、有限目标和集中打击的原则，落实农资监管责任制，严厉打击侵权和制售假劣农资行为；依法受理查处品种权假冒、侵权案件，确保案件及时查处；加大农资市场监管力度，突出保护主要农作物种子供应安全，保护品种权人合法权益，维护公平竞争的市场秩序，激励农业科技创新，保护农业知识产权。确保不发生因假劣农资引发的重大农业生产事故，假劣农资重大案件查处率达到100%。加大农业植物品种权保护宣传力度，提高育成品种和种质资源申请新品种权保护，争取在 十二五 期间申请量和授权量稳步增长。加强农产品地理标志管理，建立健全质量控制追溯体系。强化宣传，增强全社会知识产权意识，为农业科技创新提供动力。 二、工作重点 （一）重点内容 一是加强农资打假，开展以重点农产品为主的农资打假专项治理行动；二是以培育和应用自主知识产权品种为目标，在粮食主产区和制种基地，以玉米和水稻为重点，加强品种权保护，打击无证和 套牌 生产、销售授权品种的行为；三是加强农产品地理标志保护，依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。 （二）重点产品 1、种子。严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为。 2、农药。严厉查处生产经营违法添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为。严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药的行为。 3、肥料。严厉查处复混肥料、有机肥料、水溶肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。 4、兽药。强化兽药生产经营日常监管，严厉打击违法制售假劣兽药和使用违禁药物及其他有毒有害化合物的行为，坚决查处无证生产经营、有效成分含量不足、夸大疗效等违法行为。 5、饲料和饲料添加剂。严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂等违法行为，严查在饲料加工和养殖环节添加三聚氰胺、 瘦肉精 、孔雀石绿、硝基呋喃等违禁药物和非法添加物。 6、农机。加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和质量调查工作，突出对财政资金补贴购置机具的监管，联合相关部门着力清查农机及零配件 三无产品 ，坚决打击制售假劣农机、零配件以及盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为，加大农机质量监督力度。 7、水产苗种。加大水产苗种生产监管，严厉查处水产养殖过程中特别是苗种生产阶段违法使用硝基呋喃类、氯霉素和孔雀石绿等违禁药品和有毒有害化学物质的行为，提高水产苗种质量。严厉打击以次充好、以劣充优和销售带病水产苗种的行为。 （三）重点单位 农资批发市场、专业市场和集散地，运销大户，有多次违法行为记录被列入重点监控名单的生产经营单位，乡村流动商贩以及水产苗种繁育单位。 （四）重点时节 针对农资产品购销、使用季节性较强的特点，加强春耕、秋播、动物疫病高发期、水产育苗等农资购销、使用高峰期的市场监管，进一步营造对侵权和制售假冒伪劣行为的高压氛围。 三、主要任务 （一）依托春秋两季农资打假专项行动，开展以重点产品为主的打击侵权和制售假冒伪劣农资行为 1、严格资格审查，规范市场秩序。全州农业部门要严格履行法律法规赋予的行政许可职责，开展农资生产经营主体清查，加强对重点农资产品生产经营主体的监督管理工作。对农资生产主体，一是要严格执行许可的条件、程序和标准，严禁降低标准和越权审批，严肃知识产权许可合同，加强证后监管，对已经发放的农资生产经营许可证、产品登记证等进行跟踪核查，对不符合法定资质条件或者有严重侵权假冒行为的，依法予以清理、取缔，要坚决执行退出机制；二是要以重点产品的检查生产记录为重点，督促生产企业落实产品质量管理制度，建立产品召回制度，健全诚信档案，将失信企业作为重点监控对象，严查严管。对农资经营主体，一是彻底查清本区域内农资经营点情况，建立健全农资经营档案，规范经营行为；对无证经营的单位和个人，要坚决依法取缔；二是严厉查处在产品标签、广告宣传等方面的违法违规行为，打击商业欺诈和误导农资消费的违法行为；三是强化信息发布制度，及时公告审批、撤销、注销、吊销等有关信息。要会同工信、质监等部门，加强对利用互联销售侵权和假劣农资等违法行为的查处；四是要加强对农资生产企业的监管，督促其严格执行产品质量管理制度，不断完善产品质量控制体系。坚决取缔生产销售侵权和假劣农资 黑窝点 。 2、加大监管力度，确保农资质量。 一是要加强对农资生产企业、农资批发市场、专业市场、集散地和经营门店的日常监管和农资物流配送的监控检查，加大对乡村流动农资商贩以送科技下乡等名义销售农资行为的监管力度，保证农资监管工作不留盲区和死角。二是要进一步完善农资产品质量监督抽查制度，制定农资产品质量监督抽查计划，扩大监督抽查范围，提高监督抽查覆盖率。三是要认真梳理近年来群众举报投诉多、违法次数多的企业和产品，并予以重点监管；四是各级农业部门要结合当地农业生产实际，突出重点农时、重点单