SWOT分析法.doc

浅谈黑龙江省旅游产业的swot分析摘要：关键字：swot分析法、马太效应，黑龙江旅游产业正文；黑龙江省位于中国东北部，面积 45.4万平方公里，居全国第六位.境内旅游资源丰富、特色鲜明特殊的人文地理地貌和气候条件构成了黑龙江省古朴、原始、神奇的旅游资源特色黑龙江省委、省政府十分重视发展旅游业，把旅游业作为支柱产业和国民经济新的增长点来发展，黑龙江省已成为全国旅游业发展最快的省份之一。一、黑龙江省沿边开放带旅游发展的SWOT分析（一） 竞争优势丰富的旅游资源. 一是冰雪旅游资源得天独厚。降雪期达4个多月，坡向、坡度适宜，海拔1000米左右的可建大中型滑雪场的资源点近100处，冰雕、雪塑、冬泳、冬钓资源也十分丰富；二是森林旅游资源十分丰富。境内有大小兴安岭、张广才岭和完达山脉等林区，森林覆盖率达42.9%，居全国第一，可开发系列森林旅游产品；三是江河湖泊网络四布。境内有黑龙江、松花江、乌苏里江、嫩江、牡丹江、兴凯湖、镜泊湖、五大连池、连环湖、扎龙、莲花湖等，极具开发价值；四是湿地类型多、面积大。三江平原湿地达200万公顷，松嫩平原湿地达123万公顷，湿地为冷湿环境重要组成部分，最具生态原始品质和生物多样性；五是西部和东部草原辽阔。草原占全省土地总面积11.2%，达7600万亩，属全国拥有大草原的10个省份之一六是农业观光旅游资源富集。全省耕地辽阔、畜牧业较为发达，有洪河农场等现代化大农场，农业旅游发展潜力巨大；七是野生动植物区系繁多。动物中，陆栖脊椎动物482种、两栖类13种、水栖类22科近百种。共有高等植物183科737属2400多种，植被类型多样，为难得的旅游资源；八是历史人文资源特征明显。古生物化石出土点88处，远古人类遗址12处，唐代渤海国、辽代、金代、清代“龙兴之地”遗址丰富，还有现代历史纪念地近50处，另有自古以来士人流入的文化遗产；九是民族文化风情浓郁。黑龙江为满族世居之地，还有赫哲、鄂伦春、达斡尔等北方少数民族，构成具有民族特色的旅游资黑龙江省冰雪、森林、湿地等资源堪称全国之最，资源的丰度、品味、空间等特征在国内均属一流。世界旅游组织专家把黑龙江旅游形象定位为：黑龙江中国旅游COOL（酷）省。这是黑龙江凉爽怡人的气候，独特神奇的生态旅游资源，时尚浪漫的旅游产品和独具地域民族特色的人文景观的高度概括。毋庸置疑，黑龙江省的旅游资源是非常丰富的，并且拥有广阔的发展前景。.适宜的地缘优势黑龙江省在开展沿边旅游除了传统的对俄旅游外，还可以开展相邻省份之间的民俗风情游，带动沿边地区的整体经济的发展。.长期的旅游开发、发展经验在旅游产品开发上,黑龙江省在全国率先完成了旅游资源普查,并以此为依据，加强了旅游规划和项目库建设。形成了冰灯雪雅观赏、滑雪游乐、狩猎探险、漂流观光、疗养休闲、避暑保健、环境生态、历史遗迹、民族风情、边境跨国等一批特色旅游产品。3.繁荣的对外贸易对旅游经济的带动黑龙江省在绵延的边境线上，有25个开放口岸，其中17个已经成为旅游口岸。口岸的对接便于中俄两国的发展旅游业，有利于沿江景点开发及客流集散、物资疏运是黑龙江旅游合作开发重要基础。另外，黑龙江省推出了一些新的旅游产品，包括五大连池的养生生态旅游，休闲农业旅游，夏季的避暑旅游等等，对俄游客具有很大的吸引力。.交通条件的改善。止到2010年9月，绥满公路、京加公路、鹤大公路等在黑龙江省区域的十大路段已正式交工通车，使黑龙江省高速公路建设里程突破1000公里，为旅游的发展提供了便利。在机场建设情况看，黑龙江省目前拥有了包括哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、黑河、漠河、伊春、大庆、鸡西共9个机场，此外加格达奇、五大连池、抚远3个机场的建设也在积极筹备中，未来黑龙江省将拥有12个机场，交通条件的改善特别对促进沿边旅游的发展有着重要的意义，在旅游行程上缩短了时间，为提高旅游者的满意度创造了条件。旅游市场及的基本形成全省现已形成了以俄罗斯为基础市场,日本、韩国及东南亚为近程市场，欧美为远程市场的国家客源市场和港澳台地区的境外客源市场格局.在境内市场的开发上，形成了省内基础市场、环渤海湾近程市场和东南沿海地区远程客源市场格局，并逐步向中西部地区市场延伸。行业管理水平和服务水平不断提高。目前。黑龙江省现有中国优秀旅游城市9个，旅行社457家（其中国际社75家），星级饭店280家（其中五星级3家、四星级36家、三星级113家），国家A级景区151家（其中五A级1家、四A级17家、三A级68家）， S级滑雪场27家，达标漂流场所12家，国家和省级工农业旅游示范点42个，旅游星级家庭旅馆61家。5.旅游感知形象的差异性城市观光富有特色。哈尔滨的欧亚大陆风情、大庆石油文化、伊春林都风貌和黑河、绥芬河等边境旅游城市等颇具魅力。加之我省是粮、木、油、煤、畜牧等生产基地和重工、军工地区，与国内其他省、区、市对比鲜明，形成独特旅游资源和产品差异。竞争劣势1、旅游客源结构不合理黑龙江省主要是区域性国际客源市场，包括俄罗斯、韩国、日本、香港、澳门区和台湾省。对于欧美等发达国家的游客吸引力不足，影响着黑龙江省国际旅游收入在国内客源上，由于远离东南沿海经济发达地区，再加上临近的省份，如吉林省，内蒙古都不是经济发达地区，因此，使得国内旅游客源以省内游客为主，不利于黑龙江省生态旅游产业的长足发展。由于无法，因此黑龙江省应在近期和中期内开发一些特色产品以吸引远程市场的游客；2、生态旅游产业的开发规划效果差黑龙江省生态旅游产业在开发规划过程中存在开发规划不合理现象，如在开发过程中改变了自然风貌，另外旅游设施与自然环境缺少和谐，如娱乐和旅游设施（滑雪场、宾馆等）经常遮挡或改变山林、湖泊河流的外貌特征，破坏了其自然原始的形态。故在开发过程中仍普遍存在重视眼前经济利益，忽视长远规划的问题，黑龙江生态旅游产品的开发一定要区别于粗放式的传统大众旅游产品开发模式，要走精品开发的道、生态旅游从业人员素质有待提高黑龙江省旅游业从业人员，从管理部门到旅行社及交通、娱乐、酒店等服务部门，大多数员工受教育程度和整体素质偏低，开拓创新意识不足，而生态旅游经营管理专业人才又缺乏，生态旅游开发的综合管理能力不足，经营管理水平低，极大地限制了生态旅游业的发展。由于旅游人才的匾乏，使旅游行业整体缺乏创新意识和良好的持续发展能力，在旅游规划、产品开发、旅游营销、旅游服务和管理等方面难以适应旅游市场发展的需要，这些都大大阻碍了黑龙江旅游业的发展。（二）（三） 机遇黑龙江打造“生态旅游大省”顺应了国内外生态旅游发展潮流生态旅游作为现代旅游的一种新形式，被认为是实现旅游业可持续发展的要的、必然的选择。那些具有良好生态环境、独特生态环境的地方正受到越来越多游客的关注。2009年黑龙江省将充分发挥生态旅游资源优势，打造“黑龙江生态旅游大省”的整体形象，使旅游业能成为黑龙江生态省建设的先导产业，可以说顺应了国内外生态旅游发展潮流。旅游消费倾向变化趋势。随着人们“假日旅游”观念逐步成熟，旅游消费已进入临界点，旅游需求普遍产生，旅游形式呈现多样化趋势。主要表现为原来单纯的以观光为主要目的的旅游市场已发生变化，各种专项旅游如度假、商务、展览、会议、学术交流等日益增加，参与性旅游的比例正在逐步加大。游客来我省旅游的目的呈多元化发展趋势。旅游商品需求结构变化趋势。以往来我省旅游的游客消费结构多侧重于住宿、交通、游览和餐饮等项目上。今后，需求结构将发生显著化，需求弹性大的购物和娱乐项目所占比重将上升，其结构变化的影响是旅游收入会明显上升，旅游产业还会带动相关产业的发展。两极”旅游持续高温。今夏神州北极和华夏东极旅游火爆。“奇、美、纯、净”的北极漠河今年名声更响，从6月份开始进入旺季，每天接待游客达4000人次，同比增长近40%。而且华东客源市场、北京客源市场大幅度增长，华东客源市场增幅更是高达30%。虽然目前已经开通了漠河哈尔滨、漠河哈尔滨北京、漠河长春、漠河哈尔滨西安成都等4条航线，仍难以满足旅游需求。华夏东极抚远今年旅游火爆之势令人惊讶。宾馆住宿房间非常紧张，57月份游客出入境总计8.8万人次，同比增长10.7%。最突出的问题是口岸“一票难求”，抚远每天往返俄罗斯哈巴罗夫斯克20个班次，还有两艘慢船不定期运行，每天都载满俄罗斯游客，每天运送俄罗斯游客达2000多人次，很多会议选择在抚远举办，更使华夏东极旅游市场分外火爆国家政策的支持国内政治、经济环境是黑龙江省生态旅游产业的发展的内在驱动中国在国际上的地位和影响力日益增强，对推动中国旅游业的发展起到积极的作用，其次全面建设小康社会，意味着我国十几亿人民将向更高水平的小康社会迈进，旅游需求必然会随之不断增长，旅游消费成为小康的标志和特征之一。这些良好的国内政治环境和经济环境都为黑龙江省大力发展生态旅游业提供了非常良好的机遇。一是在宏观经济政策上，从去年末的中央经济工作会议，今年3月初的全国“两会”，到最近央行的明确表态，一再强调“要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性”。政策的连续性和稳定性，对黑龙江省至少意味着三方面的利好：滞涨和通胀压力减小，发展的外部环境平稳；适度宽松的货币政策，能够有充足的资金解决一些制约黑龙江省发展的瓶颈问题；人民群众对未来发展信心稳定，能够以更加饱满的热情投入到发展建设中去。二是国家实施“一揽子”计划，仅去年黑龙江省就争取到了96个专项、4748个项目，获得中运行情况较好，投资、消费、出口“三驾马车”同步向上拉动经济增长，重点行业、产业发展势头迅猛，主要经济指标增幅比较明显。3.法定节假日的延长为旅游者提供了充足的闲暇时间。随着完善的休假体制，带薪假期和国庆春节长假的实施，包括端午、中秋的小假日，让更多的人有机会出去旅游，去周边城市的短线旅游成为很多人的选择。通过沿边地区出境领略异域风情对旅游者有着更高的吸引力，这也为开展沿边旅游提供了更多的外部条件。中国黑龙江国际滑雪节、中国哈尔滨国际冰雪节以及镜泊湖金秋节、伊春森林生态旅游节和五大连地火山旅游节等重大旅游节庆活动在国内外有较高知名度.（四） 挑战旅游供给结构变化趋势。今后，旅游业的服务市场主体将日趋多元化，形成国内、国外和国有、集体、民营等不同所有制结构并存的开放型市场格局，这给现有的市场主体带来了竞争的压力。黑龙江省必须实现旅游业向深度和广度的拓展。市场化进程的加剧将以竞争的方式将机制落后、管理不善、营销不力的市场主体淘汰出局。2、对生态旅游认识上的不足威胁着生态旅游产业的发展。由于当前国内外对于生态旅游的概念认识等方面还存在许多偏差，生态旅游的发展仍然停留在初级阶段，暴露出诸多问题。如一些地区在开发生态旅游时没有经过科学论证，原本不适合搞生态旅游的地方进行项目开发后，把一些不可再生的生态资源毁于一旦；一些地区为了开发生态旅游，大肆砍伐树木，导致水土流失、植被破坏严重。这些现象表明，所谓“生态旅游”正在危害着我们的自然生态环境。故这种盲目的“生态风”也必将严重威胁着黑龙江省生态旅游的可持续发展。3.日韩市场的不断发展。日本、韩国与黑龙江同属东北亚，他们距离我国市场很近，并且有着完善的旅游基础设施和专门的旅游对外宣传部门。随着韩剧、日剧的流行，一些年轻人愿意去领略同属于亚洲文化的异国风情。二、黑龙江省沿边开放带旅游发展的主要对策建议一、（六）高起点编制规划，进一步加强旅游开发建设的宏观管理。请国内外一流旅游专家编制全省旅游总体规划和滑雪旅游专项规划。依照全面规划发展和重点开发建设的原则，开发建设具有我省特色的4条旅游带（精品线路）。1、以哈尔滨为龙头大力发展冰雪旅游。我省地处高寒，四季变化较大。要解决淡季和旺季的不协调问题，重要的是不断开发新的旅游产品，吸引游客，增加客源。哈尔滨有全国闻名的“三大动力”、“十大军工”等一批大型工业企业，以及“七三一”细菌部队遗址等。这些都是宝贵的旅游资源，在全国具有一定的优势，要研究将这些优势转化为产品，进行高起点策划和包装，开展工业旅游、军工旅游等项目，如建立军工、电站博物馆等；二是要重点解决哈尔滨冰雪大世界只能在冬季开展的问题，将其由政府主办逐步转变为由市场和社会主办，推向市场。在松花江北岸规划建造一个大型的以冰雪为主要内容的主题公园，使夏季来旅游的客人也能充分体验到北国冰雪的风光，使之四季常青、常旺；2、以齐齐哈尔、五大连池为核心大力发展湿地、火山地貌旅游。五大连池景区是我省特殊地理地貌的代表景区，是国家级风景名胜区、省级旅游度假区、全国旅游四十佳之一，在国内外已有一定的知名度。目前该景区建设规模小、配套差、档次低，与其知名度极不相符。3、以伊春、加格达奇为主大力发展森林避暑旅游。4、以牡丹江、鸡西、黑河、绥芬河等口岸为重点大力发展湖泊观光、界江、边境旅游。二、调整思路、转变观念，理顺管理体制，提高管理水平。从全省经济发展新的增长点的高度出发，各有关部门要密切配合，形成合力。努力学习省外、国外的成功经验和先进作法。与旅游业相关联的部门要积极配合，互相支持，应充分考虑旅游事业的发展，使各行业规划和全省旅游的发展结合起来。以实现将黑龙江省建成生态旅游基地的目标。三、加大对旅游的投入，多渠道筹措旅游的发展资金。省政府设立旅游导向资金，重点用于旅游景区、景点的基础设施建设和环境保护，并将其列入省基本建设年度计划。实现投资主体多元化、社会化，要利用政府助资、银行贷款，建立投资基金、发行股票、外资、集体和个人投资等多种融资形式，建立科学合理的筹措资金办法，开辟新的投资渠道，提高旅游投资效益。四、增强环保意识，提升旅游业的可持续发展能力。旅游业的基础是旅游资源和生态环境的存在。旅游资源的开发利用必须和环境保护结合起来，在开发中保护，在保护中开发，严禁破坏环境式的开发，处理好环境保护与开发的关系。旅游项目的规划、建设与管理都要把环境保护纳入最重要的议事日程，充分评估旅游资源的价值、保护旅游景区的环境和卫生，防止环境污染和生态环境失调，使旅游景区具有可持续发展能力。（四）加强法制建设，完善旅游政策法规体系。法制建设是保障旅游规划得以实现的重要基础。要改变目前我省旅游法制不健全、不完善、不配套的状况，加快完善相关的旅游政策法规；要提高法制意识，加强执法力度，将旅游工作纳入法制轨道。（五）搞好旅游营销，努力开拓客源市场。客源市场的开发是旅游发展的最重要的一环。要在加强市场调研、搞好市场定位的基础上，搞好旅游产品的营销，各级政府要充分利用各种新闻媒体的传播与轰动效应，宣传我省旅游资源和独具特色的旅游产品，并将之纳入宣传计划；各旅游企业要在产品包装、营销策划、广告宣传等方面下功夫，将我省旅游产品高标准、高质量、高品位地推向市场。（