XX治理教育乱收费自查报告.docx

XX治理教育乱收费自查报告XX治理教育乱收费自查报告贾汪区治理教育乱收费工作联席会议办公室根据省治联办XX1号、徐治联办XX1号精神，结合我区的实际情况，下发了关于开展XX年春季学期教育收费专项检查工作的通知，认真组织联席会议成员单位负责人、各学校校长及相关人员学习文件精神，围绕检查的6项内容认真对照、检查、分析，逐一进行自查自纠。现将自查自纠工作情况汇报如下：1、领导重视 上下齐心 强力推进阳光收费我区一直高度重视治理教育乱收费工作。区政府每年都把治理教育乱收费作为政府廉政工作和纠风治乱工作的重点，区分管领导亲自部署、亲自调度。教育局成立了规范教育收费领导小组，定期听取、研究教育收费检查情况和重大违规收费处理问题。在全区组织开展创建“教育收费规范学校”活动，与各教育中心校、直管学校校长签订了规范教育收费工作责任状，各学校也根据要求层层签订了责任书。通过各部门的齐抓共管，管理、监督、查处三条线的通力合作，为规范教育收费工作，强力推进阳光收费提供了有力保障。2、综合治理 多方协调 努力落实惠民政策我区自XX年就成立了由教育、财政、物价、监察、新闻出版等部门组成的“贾汪区治理教育乱收费工作联席会议”，建立了治理教育乱收费工作包片组织网络，切实加强对治理教育乱收费的领导。区财政局建立健全农村义务教育经费保障机制，及时足额拨付预算内生均公用经费。区物价局每年对涉及教育收费的项目和标准及时审批、及时调整，严格学校收费许可证的年度审核。区文广新体局每年开展出版物市场清查工作，严禁销售侵权盗版和非法出版的中小学教辅材料，严禁出版发行单位在中小学教辅材料出版发行活动中违规收取费用。区监察局把治理教育乱收费作为纠风行业不正之风、维护群众利益的重点，除加强对教育纪检监察部门的调度、指导以外，对治理教育乱收费工作及困难生补助资金拨付使用的重点环节、重点工作和接到的重大群众举报直接调查和处理，及时纠正违规行为。3、尽职尽责 真抓实干 有效控减乱收费行为按照省、市治理教育乱收费工作联席会议办公室的统一部署，我区尽职尽责，真抓实干，继XX年“省级规范教育收费示范区”创建成功以来，始终不放松对所获成果地巩固，“一手抓规范，一手抓查处”，扎实做好了规范收费工作：“一条”细则(贾汪区规范收费工作考核细则)，确保全区教育收费的规范化、有序化;“三项”制度督察过程管理，“五项”规定规范教辅用书征订。在落实规范收费“一、三、五”的同时，采取了 “下乡进校”、“走村入户”、“明察暗访”等形式，在全区范围内对学校收费情况作不定期的全面的梳理和排查，把发现的问题及时加以制止和纠正，有效控制了教育乱收费行为地发生，为“办人民满意教育”作出了应有的贡献!4、落实制度 动态监督 还老百姓一份明白账为有效实施对各校收费情况地监管，每年春秋季开学初，我区都对各校收费制度落实情况进行督促检查，并逐月对上报材料、制度落实、投诉情况等进行反馈，激励先进、鞭策后进，同时还敞开渠道，接受群众监督，开展“政府网部门答问栏目对话”、公布“贾汪区教育行风监察投诉邮箱”、开通“教育收费投诉电话”等，多渠道接受群众监督，并坚持“投诉一起、就查实一起，查实一起、就处理一起”的原则，严肃监管，还老百姓一份清廉账、一项明白账，有力营造和谐、清晰、有序的收费环境。1、从XX年1月开始，我区按小学每生每年550元、初中每生每年750元标准，执行中小学生均公用经费，并足额按时拨付到位。自XX年1月起，按照新标准小学每生每年600元、初中每生每年850元，执行中小学生均公用经费。2、XX年3月初，我区对照省、市XX年春季学期教育收费检查通知，对学校服务性收费、代收费项目和严禁收费项目进行重点检查，要求各学校及教师严格执行国家、省、市相关教育收费规定，同时将收费项目和费用向社会公示，坚决杜绝违规收费的行为发生。通过自查，全区各学校规范收费工作落实情况良好，无违规收费的行为出现。3、我区加大“五严、十禁令”督查力度，努力规范学校办学行为。个别学校为了提高学生的学习成绩，在执行过程中可能存在体罚和变相体罚、违反在校作息时间及作业量规定、违反课程设置计划或课程计划执行不到位、违规补课、有偿家教等违规行为。对于违反上述规定的学校及个人，一经查实，将严格按照有关规定对相关学校及责任人予以处罚。4、全区各幼儿园均能严格按照上级收费文件以及幼儿园按等级收费标准进行收费。无以开办特长班、兴趣班、实验班为名，违规向学生家长另外收取费用，未出现收取与入园挂钩的赞助费等行为。但个别幼儿园存在收费许可证未及时进行年审行为。5、全区各校能严格执行关于加强全省中小学教辅材料使用管理工作实施意见，认真落实“一教一辅”和自愿购买原则，不存在进校推销和强制购买，多订、滥订教辅资料等行为。6、认真落实省教育厅、省财政厅关于加强中小学食堂财务管理的意见，全区各校食堂均实行单独建帐，独立核算，充分体现学校食堂公益性质，不存在侵占学生利益行为。“教育收费问题”一直是老百姓关心、关注的热点问题。今后，我们将继续努力抓好常规管理，在进一步完善规范教育收费管理制度基础上，努力提高规范收费整体意识，积极寻求解决教育收费矛盾的办法，加大违规收费查处力度，让家长舒心，社会满意，为巩固“省级规范教育收费示范区”成果而不懈努力。XX治理教育乱收费自查报告近年来，我市认真贯彻落实国家治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施和关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知精神，围绕规范办学行为、促进公平、减轻负担、提高质量，扎实推进中小学办学行为的规范化和校园管理的精细化，深入治理义务教育择校乱收费，切实加强中小学教辅材料使用管理，努力办人民满意教育。现将自查情况报告如下：我局接到教育部办公厅关于开展治理义务教育阶段择校乱收费和中小学教辅材料散滥问题两个文件执行情况专项检查的通知(教办厅函XX30号)和教育部基础教育一司关于开展义务教育阶段学校规范办学行为专项督查抽查的通知(教基一司函XX17号)后，对自查自纠和迎接抽查工作高度重视，局主要领导对自查自纠和迎接抽查工作及时作出部署，提出明确要求;各相关职能处室按要求抓好各项工作落实，使自查自纠工作有力有序开展。(一)及时部署工作。我们在转发上级两个通知的基础上，紧密结合厦门实际，及时下发关于做好治理义务教育阶段择校乱收费和中小学教辅材料散滥问题自查自纠工作的通知，要求各区教育局、各直属中小学认真学习领会通知精神，提高思想认识，严格按通知要求搞好自查自纠工作，并形成自查报告。各区教育局、各直属中小学在中(高)考临近、工作任务繁重的情况下，自觉按部、省、市的工作部署认真组织开展本单位的自查自纠工作。(二)制定治理方案。经过自查自纠，我们认为：厦门市各级领导能站在贯彻落实十八大精神、推动教育科学发展、构建和谐社会的高度，充分认识进一步治理教育乱收费、规范教育收费的重要性和必要性，治理教育乱收费已成为常态化、例行性工作。今年，我们在以往开展工作的基础上，又研究制定了厦门市教育局XX年治理教育乱收费工作方案，把加强组织领导、充分发挥局际联席会议作用作为治理教育乱收费工作的组织保证;把开展宣传教育、提高对治理教育乱收费的认识作为治理教育乱收费工作的思想基础;把规范学校管理行为，净化学校收费环境作为治理教育乱收费工作的主要内容;把坚持民主评议、严格规范教育收费行为作为治理教育乱收费工作的辅助手段;把强化监督检查、创新教育收费监督新机制作为治理教育乱收费工作的保障措施;把重视信访投诉、严肃查处教育乱收费案件作为治理教育乱收费工作的最后防线。(三)开展警示教育。我们要求各区教育局、各直属中小学认真组织学习，利用典型案件，以案释纪、以案释法，积极开展警示教育，强化法纪意识，提高拒腐防变能力。要从这起案件中认真吸取教训，举一反三，引以为戒，查找薄弱环节，积极建章立制，要针对案件易发多发的重点部位、重点环节和突出问题，强化廉政风险防控，大力推进阳光操作，深化校务公开、财务公开，主动接受监督。要结合实际，积极采取有效措施，加强管理，严防此类案件在我市的发生。(四)总结梳理成效。在自查自纠工作中，我们对近年来开展治理教育乱收费工作的成功做法进行认真总结梳理，为下一步开展工作提供借鉴。我们始终坚持对治理教育乱收费工作抓反复、反复抓，年年制定教育收费专项治理工作方案，把教育收费检查工作纳入常规工作之中;不断完善市治理教育乱收费局际联席会议制度，认真履行牵头单位职责，重视发挥成员单位职能作用;加大监督检查力度，跟踪督促存在问题的整改，不断完善规章制度;突出重点检查规范民办幼儿园办学及收费行为，并督促各区全面开展民办学校教育收费自查、抽查工作。我们还总结推广了集美中学规范收费行为、健全工作机制、开展学校行风建设的典型案例。(五)明确工作责任。我们把抓好教育乱收费专项治理工作作为教育工委今年党风廉政建设的主要任务之一，要求要进一步强化责任意识，建立规范教育收费、治理教育乱收费工作长效机制，认真落实责任追究制;积极开展全市中小学校秋季、春季收费大检查工作，落实好关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施以及学生装、教辅材料的有关管理规定;认真规范幼儿园收费，制止以举办兴趣班、培训班等名义乱收费;坚决制止学校与各类培训机构合作，以讲座等形式变相推销产品和服务;坚决制止各类商业机构进校园推销各类产品和服务;严肃查处各种各类教育乱收费行为，明确领导分工和责任处室。我们还把规范学校收费和财务管理、坚决治理教育乱收费作为党风廉政建设责任书的主要内容之一，组织各处室、各区教育局、直属中小学负责人分别与局领导签订党风廉政建设责任书，明确工作责任。(六)搞好工作结合。我们将治理教育乱收费与组织开展民主评议政风行风工作紧密结合，把建立规范教育收费、治理教育乱收费工作长效机制以及加强对学生装的管理和服务作为今年我市教育系统的行评选题，要求教育行政部门结合实际制定整改措施和评议目标，提高群众对教育的满意度。明确学校评议的主要内容，看是否严格执行福建省教育收费规程(试行)，严格执行收费政策和标准;是否加强服务性收费、代办费管理，规范教育收费票据的使用和管理，规范教辅材料的征订和使用管理;是否严禁违规举办各类收费补习班、培训班，特别是全面落实禁止教师办班有偿补课措施。通过开展民主评议政风行风工作，促进治理教育乱收费各项政策规定的全面落实。(七)强化监督检查。我们不断健全和完善教育收费检查制度，每当在春、秋两季开学初，由市教育局统筹部署，组织力量，安排治理教育乱收费协调会议成员单位领导带队，相关部门参与，以幼儿园、民办学校(含高校)为重点，进行密集排查，争取做到重点领域三年排查一次，一般单位五年排查一次。通过收费检查，总结好的经验和做法，发现并立即纠正存在问题，并逐步健全规章制度。出台厦门市治理义务教育阶段择校乱收费问题的实施方案，以推进义务教育均衡发展为主线，以实施素质教育为要求，以治理义务教育阶段择校乱收费为重点，坚持义务教育免试就近入学原则，切实解决好义务教育阶段择校乱收费问题。(一)扎实推进义务教育均衡发展，夯实工作基础。XX年9月，在全省率先完成全部公办义务教育标准化建设任务，实现义务教育学校办学的标准化，让农村学生可以和城市学校的学生一样在同等配置的教室上课，在更新更美的校园里读书。扎实开展推进义务教育均衡发展国家教育体制改革试点工作，成立多部门领导组成的改革试点工作领导小组，印发全市义务教育均衡发展工作方案、工作规划和实施意见，在XX年率先实现全市教师“同城同薪”、“同城同编”的基础上，统一全市中小学生均公用经费定额标准，加强区域内教师流动和城乡教育合作，并和各区政府签订责任书，建立考核机制，把区域义务教育均衡发展作为考核各区政府及其主要负责人工作绩效的重要内容，由市教育局根据各区政府的工作情况进行奖罚。经过努力，XX年全市六个区通过“福建省义务教育基本均衡发展区”省级验收，全市义务教育资源进一步得到均衡发展，为深入治理择校乱收费工作奠定坚实基础。(二)健全就近入学管理机制，遏制择校行为。坚持义务教育阶段免试就近入学的原则，根据学校招生规模、生源数量变化情况，及时动态地进行招生片区调整并向社会公布，小学升初中继续采用以电脑派位方式按划定片区派位，派位结果不得更改，并切实加强对跨片区入学的管理工作，确保全市义务教育阶段非正常跨区域招生比例低于10%。民办学校的招生方案要报市、区教育局审核备案，由教育部门统一向社会公示民办学校的办学地点、招生计划、招生范围、收费项目和标准，统一实行免试报名入学。XX年将优质普通高中35%的招生名额合理分配到区域内各初中，XX年进一步将比例提高至50%，努力从源头上遏制义务教育阶段择校。(三)落实“阳光招生”制度，接受社会监督。坚持公平、公正、便民的原则，每年招生前，及时向社会公开学校性质、办学规模、经费来源、招生计划、招生条件、招生范围、录取办法，主动接受社会监督。实行招生结果分级报备和公示制度，各级各类学校的招生结果要按照管理权限，报所属教育行政部门备案。公办学校招收进城务工人员随迁子女就读，按照招生计划公开、招生办法公开、报名时间公开、录取结果公开等“四公开”的原则，制定科学合理的招生办法，并提前向社会公布，保证进城务工人员随迁子女公平进入公办学校就读。(四)严格招生管理，严明招生纪律。认真治理各种与入学挂钩的行为，印发厦门市教育局关于规范义务教育阶段学科竞赛管理和招生管理的通知，严禁提前或变相提前招生，严禁组织任何形式的入学考试，严禁“奥数”等各种学科竞赛、特长评级与义务教育阶段学校入学和升学挂钩。严禁在校内分设重点班和非重点班，严禁向义务教育阶段学生收取与入学挂钩的捐助费、赞助费等任何费用，及时纠正擅自将小学招生与各种经济因素挂钩的做法，维护教育公平。严格义务教育学科竞赛管理，未经批准，各级教育行政部门、教研部门和中小学不得组织或参与组织各类学科竞赛活动，不得组织学生参加未经批准的学科竞赛活动，不得为未经批准的学科类竞赛活动提供场地，不得变相委托校外机构组织竞赛活动以选拔生源。(五)规范特长招生，加强清理规范。每年均组织对全市义务教育阶段特色招生项目进行清理规范，对不是因为教育教学改革需要、非体育和艺术类的特色班和特长生，予以取消;对确因教育教学改革需要的体育和艺术类型学校传统特色项目，按规定报经省教育厅批准、确认。印发厦门市教育局关于做好XX-XX学年义务教育学校招收体育或艺术特长生的通知，加强规范管理，要求申请特长招生学校制定的特长生培养规划，招生方案、招生结果要经市教育局审核。坚持不以特长招生名义择优，严禁在特长招生过程中组织任何形式的文化测试，并在指定的时间里、指派评委参与特长测试，坚决禁止学校以招收特长生的名义收取任何费用。(六)加强学籍异动的管理，防止变相择校。进一步落实和完善学籍管理办法，严格按要求做好小学、初中、高中新课程管理系统的日常维护，健全学生信息库，特别要加强施教区范围外的学生转入、借读和随迁子女接收等有关学籍异动的过程性管理，建立层层审核制度，防止变相择校行为的发生。认真贯彻落实国家和省有关加强中小学进校教辅材料使用管理要求，加强组织领导，严格规范管理，做到进校教辅 “数量可控、质量提升、规范有序、负担减轻”。(一)加强组织领导,强化纪律教育。及时转发国家和省有关规范教辅材料使用管理文件，印发省里审议推荐的进校教辅材料目录，并坚持在市中小学教材选用工作领导小组的领导下，研究确定进校教辅材料的审读推荐方式。及时通报违规案件，要求学校引以为戒，加强进校教辅材料的监管，加强纪律教育，防范进校教辅材料违规问题的发生。(二)严格教辅推荐纪律，落实每版本一辅要求。严格按照省教育厅的规定，对进校教辅材料实行“四限”政策，即限学科、限品种、限数量、限渠道。由学校制定推荐程序，分管校领导统一把关，从省级评议推荐并向社会公告的教辅