公路施工环保监理细则.doc

严格监理 热情服务 公路工程施工环境保护监理实施细则审批：编写：湖南湖大建设监理有限公司 监理部二0 0 年 月 日编写：湖南湖大建设监理有限公司总工办 董泽福1公路施工环境保护监理目 录第一章、公路工程施工环境保护监理概述2第一节、公路工程施工环境保护监理的任务2第二节、施工环境保护监理的依据2第三节、施工环境保护监理工作程序4第四节、施工环境保护监理工作的内容及方式5第五节、施工环境保护监理工作制度7第六节、施工环境保护监理文件8第二章、施工准备阶段的环境保护监理12第一节、施工准备阶段的环境保护要点12第二节、施工准备阶段的环境保护监理要点21第三章、重要环境项目控制监理22第一节、声环境及振动环境保护监理22第二节、水环境保护监理24第三节、空气环境保护监理32第四节 固体废物控制监理37第四章 工程施工环境保护监理39第一节、路基工程环保监理39第二节、路面施工环境保护监理57第三节、桥涵工程环境保护监理60第四节、隧道工程64第五节、其它工程69第五章 环境工程质量监理75第一节、声屏障工程监理要点75第二节、绿化工程监理要点76第三节、护坡工程环境保护要点82第四节、拦渣工程设施监理要点84第六章 交（竣）工及缺陷责任期环境保护监理89第一章公路工程施工环境保护监理概述第一节公路工程施工环境保护监理的任务一工程概况及环境保护项目简介本项目是 建设项目，我处监理 合同段，总里程K K ，共 Km。其中隧道 座，桥梁 座，路基填方 万方，挖方 万方。路面工程 万。等等。本工程的环境保护项目有： 、 、 、等等。我单位受建设单位的委托，在施工监理过程中依法对施工单位在施工过程中影响环境的活动进行监督管理，确保各项环保措施满足公路施工环境保护的要求。在施工环境保护监理中，针对施工过程环境保护的全方位、全过程进行监理。其主要任务一是根据中华人民共和国环境保护法及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监理，如噪声、废气、污水等污染物排放应达标、减少水土流失和生态环境破坏；二是对建设项目配套的环保工程进行施工监理，确保“三同时”的实施，如对水处理设施、声屏障、绿化工程、自然保护区、水源保护区以及风景名胜保护区的保护等进行监理。第二节、施工环境保护监理的依据 施工环境保护监理的依据主要有国家有关的法律、法规、条例、办法、规定，地方性法规、文件，以及设计文件等。主要内容如下：1国家有关的法律、法规宪法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国水法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国渔业法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国野生植物保护条例中华人民共和国固体废物污染环境保护法中华人民共和国公路法中华人民共和国环境影响评价法2国家有关的条例、办法、规定建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护设施竣工验收管理规定关于开展交通工程环境监理工作的通知关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知交通行业环境保护管理规定、交通建设项目环境保护管理办法、交通部环境监测工作条例、公路环境保护规范。3地方性法规、文件迄今为止有十几个省（市、自治区）颁布了地方环境保护法规。这些法规同样是施工环境保护监理的依据。4国家标准国家强制执行的环保标准很多，与公路施工有关的标准主要有：环境噪声标准，如城市区域环境噪声标准、建筑施工场界噪声限值、工业企业厂界噪声标准等。环境空气质量标准、如大气污染物综合排放标准、锅炉大气污染物排放标准等。水质标准、如地表水环境质量标准、农田灌溉水质标准、渔业水质标准、污水综合排放标准等。振动标准、如城市区域环境振动标准等。5项目的环境影响评价和水土保持报告及批复 6项目的环境行动计划7工程设计文件8施工过程的会议纪要、文件第三节、施工环境保护监理工作程序施工环境保护监理一般应按照下列工作程序进行：1、依据监理合同、设计文件、环评报告、水土保持方案以及施工合同、施工组织设计等编制施工环境保护监理规划； 2、按照施工环境保护监理规划、工程建设进度、各项环保对策措施编制施工环境保护监理实施细则；3、依据编制的施工环境保护监理规划和实施细则，开展施工期环境保护监理；4、工程交工后编写施工环境保护监理总结报告，整理监理档案资料，提交建设单位；5、参与工程竣工环保验收。施工环境保护监理工作程序框图见下图。1、督促施工单位履行承包合同中的环境保护条款2、现场检查、监督并发布各项指令、文件及协调管理3、结合环境监测数据，及时调整环保监控力度4、编写工作纪录、监理日志、监理月报、监理工作报告、监理工作总结等。建立项目施工环境保护监理机构编制施工环境保护监理规划编制单项施工环境保护监理实施细则按照实施细则进行施工环境保护监理向建设单位提交施工环境保护监理资料和报告编制施工环境保护监理报告书，参与工程竣工及环境保护验收1、组织施工环境保护监理交底会和有关协调会2、审核施工组织设计中环境保护方案3、审核工程材料、设备的环境性能指标4、组织相关人员进行业务培训第四节、施工环境保护监理工作的内容及方式监理工程师对施工活动中的环境保护工作按照施工进程实施动态管理。环保达标监理的工作方式以日常巡视为主，辅以必要的环境监测，以便及时调整环保监控力度。1施工环境保护监理的工作内容施工期的环境保护监理，应体现出事前控制和主动控制的要求，结合公路施工的特点，注重监理实效。施工环境保护监理一般应包括以下内容：1.1、施工准备阶段的环境保护监理工作参加设计交底，熟悉环评报告和设计文件，掌握沿线重要的环境保护对象，了解建设过程的具体环保目标，对敏感的保护目标作出标识。审查施工单位提交的施工组织设计和开工报告，对施工方案中环保目标和环保措施提出审查意见。审查施工单位的临时用地方案是否符合环保要求，临时用地的恢复计划是否可行。审查施工单位的环保管理体系是否责任明确，切实有效。参加第一次工地会议，提出环保监理目标和环保监理措施和要求。1.2、施工阶段的环境保护监理工作审查施工单位编制的分部（分项）工程施工方案中的环保措施是否可行。对施工现场、施工作业进行巡视或旁站监理，检查环境保护措施的落实情况。监测各项环境指标，出具监测报告或成果。向施工单位发出环境保护工作指示，并查指令的执行情况。编写环境监理月报。参加工地例会。建立、保管环境保护监理资料档案。处理或协助主管部门和建设单位处理突发环保事件。1.3、交工及缺陷责任期的环境保护监理工作参加交工检查，确认现场清理工作、临时用地的恢复等是否达到环保要求。检查施工单位的环保资料是否达到要求。评估环保任务或环保目标的完成情况，对尚存的主要环境问题提出继续监测或处理的方案和建议。完成缺陷责任期环境保护监理工作。1.4、环境监测协助建设单位落实公路施工过程的环境监测计划。为制定环境保护监理措施和判断环保措施执行效果提供必要的依据。配备一些较简便的监测仪器，对空气质量、地表水质量、声环境质量进行检测。采样监测仪器表序号监测项目仪器名称1酸碱度（pH）酸度计（pH计）2溶解氧（DO）溶解氧测定仪3化学需氧量（COD）化学需氧量快速测定仪4悬浮物（SS）便携式SS测量仪5水温水温计6总悬浮颗粒物（TSP）中流量TSP连续采样器7声级声级计空气质量主要监测项目有：NO2、CO、TSP等三项，必要时还可监测SO2。地表水质量主要监测项目有：酸碱度（pH）、高锰酸盐指数（COD Mn）、五日生化需氧量（BOD5）、氨氮、悬浮物（SS）、石油类等6项。声环境质量主要监测环境噪声LAeq。1.5、对环境影响报告书提出的其它环保措施的监理根据项目环境影响报告提出的环保措施，协助建设单位有效地实施。2、施工环境保护监理的工作方式监理工程师常驻工地，对施工活动的环保工作进行动态管理。工作方式以巡视为主，根据施工区污染源分布情况，监理工程师定期进行巡视。对特别关心的节点可以进行旁站监理，必要时还可以进行环境监测。巡视和旁站监理的情况，予以详细记录。监理过程中如发现环境污染和生态破坏等情况，监理工程师应立即通知施工单位限期整改。一般性或操作性的问题，可以采取口头通知形式。口头通知无效或有污染隐患时，应发出书面的监理通知，要求施工单位整改，并根据施工单位的书面回复检查整改结果。严重的环境问题，还应同时向建设单位汇报。如整改情况不理想，可以发布停工指令。3环境污染和生态破坏事故处理当工程施工过程中，出现重大污染事故时，按如下程序处理：1、施工单位在发生事故后，除在规定时间口头报告监理工程师外，并尽快提出书面报告事故初步调查结果，报告应初步反映该工程名称、部位、污染事故原因、应急环保措施等。2、立即汇报建设单位，及时向当地汇报，同时书面通知施工单位暂停该工程的施工，并根据环保主管部门有关意见，采取有效的环保措施。3、监理工程师和施工单位对污染事故继续深入调查，并和有关方面商讨后，提出事故处理的初步方案后报建设单位，交环保主管部门研究处理。4、督促施工单位根据作好善后工作。第五节、施工环境保护监理工作制度1 例会制度建立施工环境保护监理例会制度，定期召开环保会议。在例会期间，施工单位对近一段时间的环境保护工作进行回顾性总结，监理工程师对该月单位工程的环境保护工作进行全面评议，肯定工作中的成绩，提出存在的问题及整改要求。每次会议都应形成会议纪要。2 报告制度监理单位在定期编报的月报或年报中，应包括环保监理工作情况，主要内容有：当前阶段环保工作的重点和取得的成果，现存的主要环境保护问题，建议解决的方案，随后的工作计划等。3 函件来往制度监理工程师在现场检查过程中发现的环境保护问题，应通过书面监理通知单形式，通知施工单位需要采取的纠正或处理措施。情况紧急需口头通知时，随后必须以书面函件形式予以确认。同样，施工单位对环境问题处理结果的答复以及其它方面的问题，也应致函监理工程师。4 人员培训制度对监理工程师必须进行培训，持证上岗，并协助建设单位组织工程施工人员的环境保护培训。5 工作记录制度施工环境保护监理记录是信息汇总的重要渠道，是监理工程师做出决定的重要基础资料，其内容主要有：1、会议记录，如第一次工地会议，工地会议（监理例会）、工地协调及其它非例会会议记录等；2、监理日记，应记录巡视检查的情况，作出的重大决定，对施工单位的指示，发生的纠纷及解决的可能办法，与工程有关的特殊问题，对下级的指示，工程进度或存在问题；3、环保监理月报，根据工程的进展情况，对环保状况及存在问题每月以报告书的形式向建设单位报告并备案；4、气象及灾害记录，主要记录每天的温度变化，风力，雨雪情况及其它特殊天气情况及地质灾害等，还应记录因天气变化而损失的工作时间。5、质量记录，如采样、监测、检验结果分析记录，包括照片、录像等影响资料等；6、交、竣工文件。竣工记录包括施工过程中分项、分部工程的环保交工验收记录和竣工验收阶段记录两部分，竣工验收阶段记录应包括验收检查、验收监测、验收评定及验收资料各方面内容。第六节施工环境保护监理文件一、施工环境保护监理文件的构成1、施工环境保护监理规划施工环境保护监理规划是施工监理规划的组成部分之一，是监理工程师全面开展施工环境保护监理工作的指导性文件。监理单位在接受业务委托之后，根据委托监理合同，结合工程的实际情况，广泛收集工程环保信息和资料，制定施工环境保护监理规划。施工环境保护监理规划应明确环境保护监理工作范围、内容、方式和目标，一般应包含以下内容：（1）工程项目概况（2）实行环境保护监理的依据（3）环境保护监理的范围（4）工作内容、工作目标和工作方式（5）监理单位组织机构、人员安排、岗位职责（6）人员、设施或设备的进出场计划（7）环境保护监理程序和工作要点2、施工环境保护监理实施细则施工环境保护监理实施细则是在监理规划的基础上，由各专业监理工程师针对建设项目各分项工程编制的操作性文件。监理实施细则应明确人员职责、监理重点、具体控制措施、工作方法、阶段控制目标等内容。3、施工环境保护监理总结报告环保监理工作完成后，监理单位应及时进行施工环境保护监理工作总结，向建设单位提交施工环境保护监理工作总结，主要内容包括：委托监理合同履行情况概述，环境保护监理任务或环保监理目标完成情况的评价，尚存的主要环境问题及建议继续监测或处理的方案。二、施工环境保护监理资料体系环保工程监理资料体系应和主体工程施工监理是一致的。环保达标监理的资料主要有：1、日常工作记录监理工程师日常的环保监理检查工作应在监理日志中做好记录。2、会议记录3、监理月报（1）施工环境保护监理月报监理单位的施工环境保护监理月报应包含两大部分内容，即环保达标监理内容和环保工程监理内容。后者主要是工程内容，可以参照工程监理月报格式书写，前者应包括以下内容：本月主要施工内容。本月生态保护和污染防治情况。上月遗留的环保问题以及处理情况。环保监测的结果。本月环境保护存在的问题，以及处理计划。下月施工计划，以及根据下月施工内容提出的污染防治计划。（2）施工单位月报为使监理工程师及时掌握施工过程的环保情况，施工单位应在月报中增加环境保护章节，包括以下内容：施工中的环境保护情况a、本月施工单位污染源统计，如废气、废水、噪声、固废等，是否有增减或变化。b、针对以上污染源采取的防治措施，以及根据污染源的变化拟定的处置计划。c、本月施工单位排放污染物（打桩泥浆、罐车清洗水、碎石清洗水、生活垃圾、建筑垃圾、弃土弃料等）的种类及排放地点、排放方式、排放去向，以及生态保护情况。执行情况a、施工环境保护监理检查情况，内容包括本月监理工程师现场检查情况，发现的问题，以及收到通知单或联系单后的整改措施落实情况等。b、其他情况4、与建设单位、施工单位往来函件5、工程交、竣工文件6、工程建设环保文件7、环境监测报告环境监测报告包括两部分，一部分是由建设单位委托有资质的环境监测单位定期进行监测后，由监测部门分期提交的监测结果报告；另一部分是监理单位根据现场情况自主进行监测的结果报告。两者都应进行归档。8、施工单位、监理单位竣工环保总结报告及其它资料9、其它资料第二章、施工准备阶段的环境保护监理第一节、施工准备阶段的环境保护要点一、施工临时用地对环境的影响因素施工临时用地规划、布置应充分考虑环境保护的要求，全面规划、合理布局、统筹安排建设用地，按照“安全、环保、合理、适用”的原则规划施工便道、便桥、码头、取土场、弃土场、生活区、水池、油库、炸药库等建设用地。避免因选址不慎，造成对环境的人为干扰。1、对生态敏感点的影响选址对生态敏感点的影响包括：特别生态系统、特别生境和珍稀濒危动植物等；公园、绿地、风景名胜区等城市生态环境；水源地、水源林等城市或区域生命支持系统；基本农田、高产良田、特产地、城市菜篮子工程、果木园、种子基地等生存资源；湿地、河口、海湾、红树林、滩涂、水生物产卵地、繁殖场等；各种自然的和人文遗迹等自然与文化保护目标；具有潜在旅游价值或科学美学价值的自然景观；脆弱生态系统或各种自然灾害防治区域或目标等。为避免因选址不慎造成的生态影响，基本上应采取避让的措施。通过实地踏勘，避开各种生态敏感点，对于公路施工区域附近可能存在的生态敏感点，应加强管理， 防止产生人为干扰。2、对土地利用的影响公路施工临时占地通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地，另外，还有可能临近鱼塘、河流等水域或居民点。施工区域临近城镇或农村的居民点时，应尽可能租用当地的民居作为施工生活区。若无现成的房屋可以租用，应尽可能避开农、林等生产用地。对临时借地范围要有明确的边界，具体应按照临时用地审批文件规定的内容和要求，并结合现场的实际情况划定，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用；若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。对现场初始的地形地貌、地表植被等自然特征应有客观的文字描述和完整的影像记录，以作为将来进行恢复的依据和参考。对于施工营地边界上可能出现的土质开挖面，应有临时防护设施；在条件允许的地区，宜采用生态防护措施，可在开挖的同时进行复绿，选择的植物类型应当是抗逆性强且多年生的乡土物种，若错过了当年的植物萌发和栽培季节，应在来年进行复绿。在复绿前的土壤裸露期间，宜采用人工遮挡物对土壤裸露面进行遮盖，以防止土壤的自然侵蚀。在气候条件恶劣地区，应有防止土壤侵蚀的工程防护措施，以防止土壤的自然侵蚀。3、对人类的影响施工产生的扬尘、噪声、震动等对村镇、学校和人们的交通产生一定的影响，应予以重视。4、对陆生生物的影响施工的强光照射、噪声会干扰植被和动物的生活节律，严重时会导致植物的死亡以及动物生理紊乱而影响其种群繁衍。扬尘可能使果木庄稼蒙尘，花不受粉，穗不结实，农业减产，因此，应在光照强度和照射角度上尽量考虑避免对动植物的影响。对于植物的砍伐，应在林业部门的指导下进行，并严格按照设计要求控制砍伐数量和面积；对于临时发现的古树名木，则应立刻停止砍伐，并报告林业部门，按林业部门要求进行移栽。5、对水生生物的影响生活区污水及施工废水对水生生态系统的影响包括：河道开挖引起水体混浊，破坏两栖动物生境，破坏湿生植物群落。桩基工程产生的漏油及泥浆水影响水体水质，噪声和振动干扰水生动物，影响迴游性鱼类正常迴游。对于不可避免的河道及河岸开挖工程，应明确并严格控制开挖界限，不得任意扩大开挖范围，将受影响的两栖动物生境控制在最小范围。6、对土壤的影响地表清理及土方工程将对沿线植被及动物栖息地造成永久性的破坏；此外，表层土壤的剥离容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。地表清理及土方工程造成的生态破坏基本上无法避免，但影响范围是可以控制的。在施工前应明确清理及开挖对象和范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏施工区域外围的植被。对于古树名木等有保存价值的植物，应事先联系当地林业部门，采取移栽等异地保护的方法加以保护。地表清理物应有专门的场地用以处置，不得随意丢弃。对于剥离的表层土，应予以保存，既可用于其它地面的土地改良，也可用于沿线受破坏土地的恢复，在表层土的再利用之前，应有专门的场地用于堆置和保存，并配置相应的防雨和排水设施。二、生活、办公区及试验室潜在环境影响表10.2-1 生活、办公区潜在环境影响项目序号活动内容潜在影响食堂1油锅炉1.漏油2. 噪声3.油烟2油烟机1.油烟 2.噪声3排污1.污水 2.废物4冰箱1.有害气体办公室1办公用品废弃1.废物2空调1.有害气体 2.噪声 3.热风宿舍1生活垃圾1.废物 2.有害气体 3.电池2生活用水1.污水3厕所1.水污染 2.土壤污染停车场1车辆1.有害气体 2.污水 3.噪声供电设施1发电机1. 噪声2.燃油废气表10.2-2 工地试验室潜在环境影响项目序号活动内容潜在影响工地试验室1沥青加热沥青蜡含量试验乳化沥青蒸发残留物含理试验1.蒸发气体排放 2废沥青3.废液体外加剂4.石油醚等化学物2沥青混合料沥青抽提沥青闪点试验混青混合料车辙试件成型1.三氯乙烯 2.松节油挥发大镜 3.煤气 4.蒸发气体 5.搅拌时产生沥青气体 6. 废弃物3化学危险药品1.强酸强碱腐蚀2.易燃3.化学废液4.遗失4材料抗压试验材料抗拉试验材料混合料击实1.压力机排放噪声2.电动油示产生噪声 3.击实仪产生噪声5水泥混凝土试件制作水泥试件制作试件养护试样切割1.振动台产生噪声 2.智能养护室控制仪产生噪声3.切割机产生噪声4.废弃物 5.粉尘 6.废水6混凝土取芯1.取芯机产生噪声2.废弃物7集料筛分集料磨耗试验沥青混合料飞散试验1.摇筛机产生噪声2.磨耗机产生噪声 3.废弃物4.集料粉尘8集料磨光值试验1.加速磨光机产生噪声2.废弃物9密度试验1.放射源1、妥善处理生活垃圾。生活区若管理不善，易造成垃圾遍地，甚至发生传染病，给人们带来危害。生活垃圾应分类堆放，在各个生活区设置垃圾箱和垃圾临时堆放点，定期将生活垃圾转运到附近的填埋场进行卫生填埋，电池必须由相关单位回收处理。应在每个施工营地设置垃圾箱和垃圾临时堆放点，有专人负责清理并集中处理垃圾。可与当地环卫部门联系，定期将生活垃圾转运到附近的填埋场进行卫生填埋；若所在地区生态环境敏感，则应将垃圾运离敏感区域后再行处置。生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟凹或废弃干塘。堆放点应无直通沟道与邻地相通。不得向垃圾点内排放生活污水。如施工人员集中，生活垃圾需增加处理设施和加强管理，人员较多时可增设垃圾筒，防止无序倾倒。施工人员如自建宿舍，应配套建设简易厕所，简易厕所尽量建成有冲洗水和粪便回收装置的流动厕所。在偏远地区，可考虑就近填埋，一般情况下，应将营地内的生活垃圾集中收集后，运至附近的弃渣场填埋。为防止生活垃圾的二次污染，垃圾箱和垃圾运输车均应采用封闭式，垃圾箱存放点地面应作硬化处理，存放点的设置应远离河流、鱼塘、水沟等环境敏感点。对生活垃圾应做到每日清运，垃圾箱存放点及周边应保持清洁。2、修建临时性污水处理设施。为汇集与处理由临时驻地的住房、办公室、其它建筑物和流动性设施排放的污水，在合适的地点须修建容量适当的临时污水处理池，建有化粪池或其它能满足要求的系统，并予以管理、维护直至合同终止。生活服务区污水和洗车污水，不得排入地面水环境质量标准G3838-2002中所规定的I、II类水域。排入其它水域时，必须符合相应的水质标准，不符合时要进行水质处理，如油污水应进行隔油处理。机械和车辆最好由附近专门清洗点或修理点进行清洗和维修。3、 施工噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。生活区在整个施工期都存在，因此在不同阶段执行相应的标准。各施工阶段（土石方、打桩、结构三阶段）限值中，最严的限值为：昼间70dB，夜间55dB。生活区场界噪声也应以此来控制，因为生活区噪声控制措施应适用于各施工阶段，不太可能随施工阶段不同不断调整。生活区对环境影响最大的噪声源是备用的柴油发电机，应放置在室内，加强门窗隔声，并在进风口、出风口安装消声器。同时还应注意室内通风（安装轴流风机），以免烧坏电机或发生爆炸。某些承包人的生活区还可能与生产区合建，生产区的主要噪声源还有：空压机、风机、轧石机等，应相应采取隔声、消声、减振等措施。生活（生产）区应离开居民点200m以远。4、 厨房应设置排风系统。如果厨房附近有居民，应采取如下措施：较大的通风管道安装消声器或采取管壁阻尼减振；管道穿墙（或支撑）处应采用避振喉（或避振吊钩）；加装油烟净化器净化油烟，并以高于周围建筑的高度排放；油烟净化器应安装在室内。5、放射源的服役、退役管理必须严格执行中华人民共和国放射性污染防治法，建立严格的审管体系，明确分工，互相配合，使放射源始终处于有效控制。有放射源的装置或场所应当设置明显的放射性标识和中文警示说明。使用单位应编制应急计划，设立应急机构；建立必要的反馈制度和事故(或事件)报告制度。对废弃的放射源，应加强管理，避免停用放射源或废密封放射源由于管理不当而导致被盗或丢失。废放射源应委托国家批准的专业处置单位妥善处理。为了便于搬运、贮存、运输和最终处置，对废放射源应按照GB1271191低、中水平放射性固体废物包装安全标准，GB1180689放射性物质安全运输规定，GB18872002电离辐射防护与辐射源安全基本标准和GB1693397放射性废物近地表面处置的废物接收准则进行整备，满足放射性物质安全运输的规定、长期贮存的要求和处置场的接收准则。原废放射源贮存场所必须进行必要的处理（包括墙体、裸露泥土等），并根据需要设置永久性标志。三、临时施工道路的潜在环境影响临时施工道路的周围环境的潜在影响主要是对土地利用、水土流失及扬尘等污染，例如临时施工道路的开辟和修筑以及运输车辆的行动会破坏地表植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。主要防治措施有：1、临时施工道路的开辟和修筑以及运输车辆的行驶会破坏地表植被，包括耕地、园地、林地以及牧草地等。为此，应规划好临时施工道路的路线走向，以减少植被破坏为首要原则，尽量利用现有道路；若无现成道路可利用，则应严格控制施工道路修筑边界，路线走向必须绕开各种生态敏感点（区）。在草原、戈壁等生态脆弱区，对施工便道要严格规定。这些区域地势平坦，施工繁忙时车辆常常会在便道以外任意行驶，破坏当地生态，甚至可能造成不可恢复的生态破坏。此外在山区施工时，也要对便隧做出严格规定。2、对于施工道路边界上可能出现的土质裸露边坡，应有临时防护设施；在条件允许的地区，宜采用生态防护措施，可在施工道路修建的同时进行复绿；在气候条件恶劣地区，应有防止土壤侵蚀的工程防护措施，以防止土壤的自然侵蚀。3、施工便道属临时性质，载重汽车来往频繁，容易损坏，应及时修补保持平整，设立施工道路养护、维修专职人员，随时保持运行状态良好，减少扬尘污染。4、运输车辆行驶产生的扬尘影响植物（作物）正常的繁殖和发育过程，应通过路面硬化处理以及定期清扫、洒水抑制扬尘的发生，路面应始终保持湿润。对施工车辆要求限速行驶，行车速度越慢，扬尘就越小。施工废气、粉尘排放，应当符合国家规定的环境空气质量标准（GB3095-96）。5、施工噪声应当符合国家规定的施工场界排放标准（该阶段施工场界噪声的限值为昼间75dB，夜间55dB）。居民区附近禁止施工便道的夜间作业，必要时应报当地环保部门批准，并公告居民。6、施工结束后，必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能。对现场初始的地形地貌、地表植被等自然特征应有客观的文字描述和完整的影像记录，以作为将来进行恢复的依据和参考。10.1.4临时材料堆放场的潜在环境影响临时材料堆放场的环境潜在影响是对土地利用的影响，为符合材料的堆置要求，料场的选址多位于地势较平坦的地域，通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。此外，物料的散失和飘散污染也会影响环境。主要防治措施有：、对临时借地范围要有明确的边界，具体应按照临时用地审批文件规定的内容和要求，并结合现场的实际情况划定，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。对现场初始的地形地貌、地表植被等自然特征应有客观的文字描述和完整的影像记录，以作为将来进行恢复的依据和参考。、水泥、石灰、矿粉等堆置和洒落会通过改变土壤的理化性质，破坏土壤的结构以及土壤微生物的理化环境，从而降低土壤肥力。因此水泥、石灰、矿粉要有指定地点堆置，并且应采取密封存放的方式，控制其扬尘；存放点地面应作硬化处理，硬化处理前应剥离地表熟土，并集中保存。施工结束后，应去除硬化地面，将保存的熟土回填，并恢复初始地表植被。对于堆置点附近可能被污染的土壤应进行改良，恢复其肥力。、材料仓库和临时材料堆放场要防止物料散漏污染。仓库四周应有疏水沟系，防止雨水浸湿，水流引起物料流失。、沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体。、水泥和混凝土运输应采用密封罐车。采用敞篷车运输时，应将车上物料用篷布遮盖严密。、多风天气（或大风来临前）应注意对物料加以覆盖，减少扬尘。、石灰石、电石、雷管、炸药不得露天堆放，炸药应有专门的仓库。五、拌和场和预制场表10.2-3 拌和场和预制场潜在环境影响序号活动内容潜在影响1拌和场、砂石场、轧石场1.扬尘 2.废水3.噪声 4.固体废弃物2预制场1.废水2.噪声 3.固体废弃物施工中主要防治措施有：1、稳定土拌和场、水泥混凝土拌和场、沥青混凝土拌和场等各种拌和场以及砂石场、轧石场等不得设在饮用水源地保护区内。对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免，至少要避免对生态敏感点（区）的影响，且在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。周围应有良好的排水系统，设置隔离栅、沉淀池。2、场地平整将对沿线植被及动物栖息地造成永久性的破坏；此外，表层土壤的剥离容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。对于剥离和开挖的土壤，应予以保存，既可用于其它地面的土地改良，也可用于沿线受破坏土地的恢复，在土壤的再利用之前，应有专门的场地用于堆置和保存。3、水泥、沥青、石灰、矿粉等堆置和洒落会通过改变土壤的理化性质，破坏土壤的结构以及土壤微生物的理化环境，从而降低土壤肥力。水泥、石灰、矿粉要有指定地点堆置，并且应采取密封存放的方式，控制其扬尘；存放点地面应作硬化处理，硬化处理前应剥离地表熟土，并集中保存。施工结束后，应去除硬化地面，将保存的熟土回填，并恢复初始地表植被。对于堆置点附近可能被污染的土壤应进行改良，恢复其肥力。4、拌和场和预制场地向周围环境排放噪声应当符合施工场界排放标准（该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55dB）。拌和楼的声源位置较高，声级又强，一般屏障等治理措施很难达标，唯一简易可行的办法就是远离，因此对拌和场的选址应严格把关。5、大型拌和场（预制场）应配有除尘装置；砂石料场应及时洒水；砂石装卸时应尽量降低落差。施工人员应配有防尘用具，以保护工人健康。小型临时拌和场地应离敏感点大于100m，并应尽量避开下风向有人群的地段。6、砂石料冲洗废水其悬浮物含量大，需建沉降池，悬浮物进行沉淀后排放。部分废水澄清后可用建筑工地洒水防尘。7、混泥土搅拌车应定点清洗，设置临时沉淀池对清洗水沉淀处理后方能外排。有条件者，也可采取废水回收处理后循环使用。8、混凝土养护可以直接用薄膜或塑料溶剂喷刷在混凝土表面，待溶液挥发后，与混凝土表面结合成一层塑料薄膜，使混凝土与空气隔离。9、夜间施工，强光照射会干扰植被和动物的生活节律，严重时会导致植物的死亡以及动物生理紊乱而影响其种群繁衍。在附近有保护物种的情况下，应缩短夜间施工时间，必要时，在施工区域周围设置高于光源的挡光墙。10、上述拌和场和及砂石场、轧石场距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊要求的地区不宜小于300m，减少它们对环境敏感点的粉尘和噪声污染。11、在堆土场、灰土拌和场的周围设土工布围栏，既防止泥土、灰料等进入水体、农田，雨季又可拦截泥砂。土工布围栏的做法是，用宽65cm的土工布，每3m设置直径5cm的立柱，土工布固定在立柱上，并将15cm压埋在地下。六、取、弃土场对环境的潜在影响公路沿线取土场（采石场）的选址及开挖面的选择直接关系到当地水土保持及公路两侧景观的完整性。公路建设所需的土石材料，应采取集中料场取料，切忌随意布置小料场，造成山坡遍体鳞伤，对山坡及其植被肆意破坏，既影响环境面貌，也容易产生塌方滑坡。碎石加工时应进行洒水或除尘器除尘，冲洗砂石的废水应通过沉淀池沉淀合格后排放，部分废水澄清后可用于洒水降尘。若采用商品石料，应在采购合同中提出对临时料场的环保要求。取土场（采石场）的开挖面应设在背向公路侧，以避免产生色差、破坏山体轮廓线，造成视觉污染。弃土（渣）场若选址不合理，则有可能导致河道淤塞而阻碍行洪、滑坡、地基下陷，压埋植被以及损毁耕地、园地、林地、牧草地等土地，并破坏景观。环评报告书对弃土（渣）场的选址合理性应有明确的论述，应根据环评报告书的结论对弃土（渣）场进行认定，并根据工程设计图纸明确弃土（渣）场的范围。弃土（渣）应在指定范围内严格按照设计技术要求进行堆置。取土区、弃土场禁止选用森林、草地和湿地。应按照设计或有关文件规定的界限和要求施工，绝不能任意选址或扩大范围。第二节、施工准备阶段的环境保护监理要点公路工程施工环境保护应贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，树立“原始的就是最美的，不破坏就是最好的保护，力求施工中最小程度的破坏、施工后最大限度的恢复”的环保理念，在施工准备阶段，监理工程师应作好以下准备工作：1、熟悉工程资料，掌握工程整体情况(包括工程环境影响区域)。环境保护监理人员应掌握项目环境影响评价和水土保持方案提出的环保要求和措施，熟悉环评和水保批复的内容，对照工程设计文件、图纸以及现场环境，对施工期的环保情况形成一个整体的概念，并对敏感的保护目标作出标识。2、编制施工环境保护监理规划。3、根据施工环境保护监理规划，编制各单位工程的环境保护监理实施细则。4、根据工程情况，配置必需的环境监测设备和仪器。5、建立环保工作网络，要求施工单位建立环境保护管理体系。6、审查施工单位编制的施工组织设计，对不符合工程环保要求的环节内容提出改正要求，对遗漏的环节和内容要求增补。7、审查取（弃）土场、采石场的选址，对生态敏感点和取（弃）土场、采石场进行必要的实地踏勘。8、审查施工单位的临时用地方案，所有便道、便桥、便隧，必须经监理工程师审批同意后才能使用。9、参加第一次工地会议，对施工单位进行环境保护监理交底。10、对现场试验室放射源的处置，监理工程师应全过程旁站监理，保证放射源得到妥善处置。11、施工场地和便道附近有敏感保护对象时，对施工车辆作出限速行驶的规定，并对执行情况进行巡检。12、对营地、办公区、试验室、材料堆场、拌和场、预制场以及取（弃）土场的环保措施执行情况、环保设施运行维护情况，进行巡检。第三章 重要环境项目控制监理第一节 声环境及振动环境保护监理一、有关噪声控制标准1、城市区域环境噪声标准值城市区域环境噪声标准值 等效声级LAeq dB适用区域类别昼间夜间疗养区、高级别墅区、高级宾馆等特别需要安静的区域05040以居住、文教机关为主的区域15545居住、商业、工业混杂区26050工业区36555道路干线两侧、内河航道两侧区域；铁路主、次干线两侧区域的背景噪声限值470552、建筑施工场界噪声标准建筑施工场界噪声标准 等效声级LAeq dB施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等65553、振动标准GB1007088城市区域环境振动标准见下表。城市各类区域铅垂向Z振级标准值 dB适用地带范围昼间夜间特殊住宅区6565居民、文教区7067混合区、商业区7572工业集中区7572交通干线道路两侧7572铁路干线两侧8080二、公路交通噪声控制基本措施按公路环境保护设计规范（JTJ/T006-98），在防治交通噪声措施中，除法律、规范外，技术措施包括调整公路线位、堆筑工程弃方、建筑物设置隔声设施、建造声屏障、栽植绿化林带、调整临噪声源一侧建筑物的使用功能等。1、道路交通工程在公路两侧的学校、医院、居民区的敏感路段，可采用禁止鸣笛、限制车速等方法。2、道路工程减噪路面（低噪声路面）是降低车辆行驶噪声的有效途径。低噪声路面与其他降噪措施相比，具有经济合理、保持原有环境风貌、降噪效果好和行车安全等优点。噪声传播途中遇到声屏障，会使声波反射、吸收和绕射而产生附加衰减。所以，公路设计中，应尽可能利用地貌地物，如土丘、山冈作声屏障，降低噪声。必要时，可降低路面标高，利用路堑边坡降低噪声。对于环境敏感路段，采用路堑形式能起到相当好的噪声防治效果。3、劳动者防护在高噪声作业环境中的工作人员应采取自身保护。工作时间应满足GBZ1-2002工业企业设计卫生标准中日接触8小时噪声限值85dB的要求。防护的措施包括轮流操作高噪声机械、佩戴防声耳罩等。4、环保工程对不能达到相关环境质量标准的敏感区，在公路与建筑物之间建造绿化林带、声屏障，在建筑物上安装隔声窗（含消声通风）等环保措施，这是目前降低道路交通噪声的主要方式。大多数施工机械5m处的声级在8090dB之间，运输车辆7.5m处的声级在8086dB之间。当多台不同机械同时作业时，声级将叠加。增加值在18dB之间，视施工机械的种类、数量、相对分布的距离等因素而不同。除了打桩和爆破作业外，其他施工阶段的一般施工噪声的达标距离，在昼间约需60m，而在夜间则需200m，甚至更远。因此，大型施工场地的选址，应尽可能离开居民集中点200m以外，否则应停止夜间高噪声作业的施工。主要施工机械不同距离处的噪声级 （单位：dB） 距离（m）机械名称51020406080100150200300装载机9084787268.5666460.55854.5振动式压路机8680746864.5626056.55450.5推土机8680746864.5626056.55450.5平地机9084787268.5666460.55854.5挖掘机8478726662.5605854.55248.5摊铺机8781756965.5636157.55551.5拌和机8781756965.5636157.55551.55、主要防治措施、合理选址施工人员生活区、大型施工场地以及水泥混凝土拌和场、沥青混凝土拌和场、轧石厂的选址时，应尽可能远离学校、医院、幼儿园、敬老院、居民集中区等环境敏感点，最好在200m以上。如果达不到此要求，可对强噪声源采取消声、隔声、减振等措施。、选用低噪声低振动的施工工艺例如用钻孔灌注桩或静压桩代替冲击桩；用多点少量（炸药）代替大剂量爆破；用挖掘机代替爆破。、加强施工机械和运输车辆的保养、维修、环境敏感点附近施工防治措施在学校、医院、幼儿园、敬老院、居民集中区等环境敏感点附近施工时，应采取如下措施：在施工场界设置临时隔声围护；高噪声作业避开学校的上课时段、医院及敬老院的午间休息时段；夜间停止包括打桩在内的高噪声（高振动）作业，确需连续作业的，应报当地环保部门批准，并公告居民；利用学校的固定节假日、寒暑假进行某些特定的高噪声作业；夜间不准开山放炮。第二节 水环境保护监理一、饮用水水