鑫都汇监理规划.doc

一、工程概况工程名称：青岛康大鑫都汇商业街。工程地点：青岛胶南市灵海路以南，张庄河以东，东至海西东十五号路。建设单位：青岛康大富源置业有限公司。监理单位：青岛建通工程管理有限公司。施工单位：青岛康大诚鑫建筑安装工程有限公司。 青岛康大鑫都汇商业街是一座多层欧式建筑工程，总建筑面积为39487.18本工程为鑫都汇商业街，位于灵海路以南，张庄河以东，东至海西东十五号路。建筑层数、层高：地下一层为车库，层高4.2m,局部5.1m;地上分为、六个区。其中区为三层商铺，一层层高.4m,二层层高3.9m,三层层高3.6m。其中B区为二层商铺，一层层高5.4m,二层层高3.9m ,局部5.4m。其中C区为二层商铺，局部三层，一层层高5.4m,二层层高3.9m,三层层高3.6m,局部4.6m。其中D区一层为特色餐饮，二层为商铺，三至六层为公寓。一层层高5.4m,二层层高3.9m,三至五层层高3.3m,六层层高3.3m,局部4.2m。其中E区为二层商铺，局部三层，一层层高5.4m, 二层层高3.9m；局部6.4m，三层层高3.6m,局部4.6m.其中F区为二层商铺，局部三层，一层层高5.4m,二层层高3.9m；局部6.4m,三层层高3.6m,局部4.6m。本工程结构形式为框架结构，基础采用独立基础，地下室做防水板，是由青岛康大富源置业有限公司投资建设的多层商住楼。地点位于青岛胶南市灵海路以南，张庄河以东，东至海西东十五号路，建筑在形体上体现了现代建筑简洁明快的特点，犹如一面旗帜飘扬。二、监理工作的指导思想以项目目标管理为中心，以人为本，把工程进度控制、工程质量控制、工程投资控制、安全管理工作、资料信息管理等工作落到实处。以人的工作质量保证工程的实体质量，通过目标规划、目标分析步骤、采用以主动控制、事前控制为主，事中控制、被动控制、事后控制为辅的动态监控方法，对每一个分项目标进行跟踪控制，使工程项目在质量控制、进度控制、投资控制处于最佳受控状态，项目的造价不超过计划目标，建设工期不超过计划工期，工程质量达到工程施工合同规定的要求与标准。三、监理工作范围施工及保修阶段监理。四、监理工作内容工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调、安全文明施工等监理工作。1、材料、设备采购供应的建设监理工作主要内容对于由建设单位负责采购供应的材料、设备等物资，监理工程师应协助制定计划，监督合同的执行。具体内容包括：（1）协助制定材料、设备供应计划和相应的资金需求计划。（2）通过质量、价格、供货期限、售后服务等条件的分析和比选，确定材料、设备等物资的供应单位。重要设备应专访现有使用用户，考察生产单位的质量保证体系。（3）协助建设单位拟定并商签材料、设备的订货合同。（4）监督合同的实施，确保材料、设备的及时供应。2、施工准备阶段监理工作的主要内容（1）审查施工单位选择的分包单位的资质。（2）监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。（3）检查设计文件是否符合设计规范及标准，检查施工图纸是否能满足施工需要。（4）协助做好优化设计和完善设计工作。（5）参加设计交底并主持图纸会审工作。（6）审查施工单位上报的施工组织设计（方案），重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和造价等方面的措施进行监督，并向建设单位提出监理意见。（7）在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相关联施工单位之间的测量资料、控制桩位是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量、中线及水准桩的设置、固桩情况进行审查。（8）对重点工程部位的中线、水平控制进行复查。（9）监督落实各项施工条件，审查单位工程的开工报告，并报建设单位批准。3、施工阶段监理工作的主要内容（1）施工阶段的质量控制1）对所有的隐蔽工程在隐蔽以前进行检查和办理隐蔽资料验收，对重要部位要派监理人员驻点跟踪监理，签署分项工程、分部工程和单位工程质量评定表。2）对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，跟踪检查落实并做好监理记录。3）检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。4）监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同。5）对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。6）检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价。7）对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡器进行定期、不定期的检查，保证度量设备的准确可靠。8）监督施工单位对各类原材料和混凝土试件按规定进行检查和抽查。9）监督施工单位认真处理施工过程中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。10）对发生的特大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告建设单位。（2）施工阶段的进度控制1）监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工。2）对控制工期的重点项目，审查施工单位提出的保证体系的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策。3）建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向建设单位报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。（3）施工阶段的投资控制1）审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证。2）保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确。3）建立计量支付签证台帐，定期与施工单位核兑清算。4）按建设单位授权和施工合同的规定审核变更设计。（4）施工阶段的安全控制 1）严格执行国家现行有关工程安全方面的法律、法规及规定。 2）根据中华人民共和国建筑法第38条的规定，对专业性较强的工程项目，施工单位要编制专项安全施工组织设计。 3）配备专职安全监理人员，加大工地安全检查力度。4、施工验收阶段监理工作的主要内容（1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见。（2）根据施工单位的竣工报告，提出工程质量评估报告。（3）组织工程预验收，参加建设单位组织的竣工验收。5、监理合同管理工作的主要内容（1）拟定本工程合同体系及合同管理制度，包括草拟合同文件、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作内容及流程。（2）协助建设单位拟定工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈。（3）合同执行情况的分析和跟踪管理。（4）协助建设单位处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事项。6、监理资料归档管理方面（1）建立项目监理部内部责任制，严格按权限履行签字手续，“谁签字，谁负责”，明确内部文件和外来文件内容，建立健全的监理资料管理制度，各专业工程师对本专业的工程进场物资报验表，分部、分项工程施工报验表及有关监理资料进行收集和整理。当某一个系统或分部完成后，将完整合格的监理资料统一组卷。（2）建立资料管理档案，按照建筑工程资料管理规程（DBJ01512003）中，需要监理单位存档的资料只有三类（A类24项，B类35项，C类21项），根据不同文件的特点，资料员应采用不同的管理方法，做好日常的收发文件记录，按土建、电气、通风、水暖、造价，综合六类，分别编目储存，以便随时查找。资料员应做好工地例会参会人员的签到工作，做好会议记录，编写整理会议纪要，提交总监审阅，同时做好会签发放工作。在总监的组织下资料员必须认真做好日常监理月报有关资料的收集、整理工作，配合各专业工程师编写监理月报以及监理部的各种文件的打印、发送工作。（3）坚持“严格监理，质量第一、安全第一、热情服务、监帮结合、积极促进”的宗旨。正确处理工程质量和工程进度的关系，牢固树立保证工程质量，保证工程进度，降低投资的观念。做到严把质量关，以质量促进度，利用自身优势，发挥高效能服务，帮助施工单位优化施工工艺，协助建设单位解决工程建设中遇到的有关问题。7、保修阶段监理工作的主要内容（1）督促施工单位履行保修义务。（2）对质量缺陷进行检查，责成责任单位提交整改方案和补救措施，并审查批准。（3）对施工单位修复的工程质量进行验收。（4）落实保修责任。（5）组织工程回访。五、监理工作目标1、投资控制目标将本工程的投资控制在施工合同价款范围内，并努力节约投资。2、质量控制目标工程质量目标达到优良标准。六、监理工作依据1、国家有关现行工程建设方面的法律、法规；地方性标准、规范及强制性条文。2、政府批准的该工程项目的各种文件和施工图纸、变更、说明等有关工程建设文件。3、建设工程监理规范及工程监理合同。4、建设工程施工合同及其他与本工程有关的合同或协议。七、项目监理机构的组织形式1、项目监理机构的组织公司法人签发总监理工程师任命书，成立以总监理工程师为核心的康大鑫都汇工程项目监理机构。各专业监理人员在总监理工程师的领导下，按照监理合同规定的工作范围和内容开展工作，同时接受建设单位的指导。总监理工程师2、项目监理组织机构图总监理工程师代表土建监理组安装监理组信息管理组质量控制进度控制投资控制安全控制组织协调信息管理合同管理八、项目监理机构的人员配备计划项目总监理工程师：土建监理工程师：王志龙、魏海涛、丁澍祎信息资料员：刘荣红安装监理工程师：郭世俊、苍万禄项目监理机构的人员进场计划 总监理工程师领导下的土建监理工程师、电气专业监理工程师、安装监理工程师常驻工地现场，进行全过程监理；土建监理工程师在基础与主体阶段进驻现场监理；电气、水暖安装等专业监理工程师在基础与主体阶段巡视监理及安装阶段进驻现场监理。 九、项目监理机构的人员岗位职责施工阶段，按照建设工程监理规范的规定，项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员应分别履行以下职责：1、总监理工程师职责（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。（6）审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。（7）审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算。（8）审查和处理工程变更。（9）主持或参与工程质量事故的调查。（10）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。（13）主持整理工程项目的监理资料。2、专业监理工程师职责（1）负责编制本专业的监理实施细则。（2）负责本专业监理工作的具体实施。（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师提出建议。（4）审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3、监理员职责（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。（2）检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。（4）按设计图纸及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。（6）做好监理日记和有关的监理记录。十、监理工作程序总监理工程师1、监理工作总流程图合同终止保修期监理组织竣工初验安全管理组织协调信息管理合同管理投资控制进度控制质量控制组建项目监理机构熟悉场地、收集资料编制监理规划审核监理实施细则施工准备阶段监理提出质量评估报告、参加工程竣工验收施工阶段监理审查竣工资料资料归档、决算审批开工报告签发开工指令检查施工单位人员、机械、设备、材料准备情况测量放线施工准备及检查复核第一次工地例会图纸会审设计交底审批施工组织设计2、施工准备阶段的监理工作流程图组建项目监理机构，进入施工现场熟悉设计图纸、施工合同、招投标文件熟悉场地、收集资料编制监理规划及监理实施细则第一次工地例会审查施工组织设计、进度计划、质量保证体系、安全保证体系图纸会审与设计交底审查、复核承包人测量放线、施工控制点施工单位填报开工申请，监理、项目管理、建设单位审批工程正式开工开工准备3、施工阶段工程质量控制工作流程图是填报报验申请表自检合格同意否是否是转入下一分项分部工程施工检查合格（监理单位）本分项分部工程是否全部完成（监理单位）签署报验申请表否提交工程开工报审表（施工单位）审查开工条件否指示整改（施工单位）整改（施工单位）附有：施工组织设计施工人员到场情况施工设备到场情况材料到场情况材料检验情况分包单位（如有）资质材料本分项分部工程完成（监理单位）现场检查、实验室检验检查检验批质量（施工单位）检验批完成后自检（施工单位）（监理单位）分项分部工程施工批准开工申请（施工单位）指示整改整改（施工单位）本单位工程的各分项、分部工程是否均完成（施工单位）填写报验申请表补充再准备是是是组织工程验收（建设单位）是否（施工单位）竣工验收文件资料准备否（施工单位）进行内部竣工验收签署工程竣工验收申请（监理单位）否否否文件资料是否符合要求（监理单位）予以确认验收签署报验申请表审查合格现场检查是否合格（监理单位）审核竣工验收申请（施工单位）申请工程竣工验收（监理单位）现场检查质量文件核查审查分项分部工程质量根据施工合同确定进度目标4、施工阶段工程进度控制工作流程图施工单位编制施工总进度、月进度计划不同意施工单位向监理工程师提交总进度、月进度计划监理单位审批同意实施进度计划施工单位编制周计划并提报最新进度情况监理工程师检查进度执行情况与实际计划比较不符合要求施工单位分析原因并采取措施调整施工进度计划符合施工单位修改施工进度计划并报批继续执行计划 总进度计划完成5、施工阶段工程投资控制工作流程图是竣工决算继续施工有否有无偏差是否合理施工单位修改施工组织设计施工单位申请进度款监理、项目管理、建设单位审批根据施工合同协议书、中标通知书、工程报价单或预算书确定投资目标审核施工组织设计分析投资偏差情况施工单位施工工程计量：1、 验收合格的项目2、经批准的清单外项目工程变更：按工程变更程序处理分析原因、提出合理的投资控制建议无6、分包单位资质审查基本程序选择分包单位施工单位与分包单位签订施工分包合同 施工单位填写分包单位资质报审表不同意监理工程师审查签认审查意见同意分包单位进场施工7、工程延期管理基本程序延期事件发生施工单位提交工期索赔意向报告项目监理部收集资料详细记录过程施工单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束、施工单位提交工程延期申请表不同意监理工程师审核与评估不一致同意总监理工程师与施工单位、建设单位协商一致总监理工程师签发工程延期审批表8、工程暂停及复工管理的基本程序发生须暂停施工的情况具备复工条件，施工单位填写工程复工报审表及相关文件消除工程暂停的因素具备复工条件、总监理工程师应要求施工单位及时填写工程复工报审表，并审核签认施工单位继续施工总监理师审核签认非施工单位原因引起的暂停消除工程暂停的因素施工单位暂停部分施工总监理工程师签发工程暂停令施工单位原因引起的暂停工程通过竣工验收，进入保修阶段9、保修阶段监理工作流程图：建立保修阶段工程回访制度工程存在质量问题会同设计、施工单位研究处理方案选派监理人员现场监理施工单位修改缺陷部位监理单位检查验收否符符合要求是继续保修期的回访保修期满，合同结束10、工程质量事故处理流程图发生工程质量事故监理单位发出工程暂停令，并要求施工单位保护现场、采取必要的措施防止事故扩大事故发生单位填写“质量问题报告单”组织召开质量事故分析会设计、施工、监理单位制定质量事故技术处理方案建设单位审查确认监理单位监督检查施工单位执行技术处理方案情况符合要求否是监理单位发出工程复工令继续施工十一、监理工作方法及措施1、质量控制目标方法与措施（1）质量控制的组织措施建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定质量监督检查制度，落实质量控制责任。（2）质量控制的技术措施协助施工单位完善质量保证体系，严格对事前、事中和事后的质量监督检查。1）事前控制总监理工程师组织各专业监理工程师熟悉设计图纸，并对图纸中存在的问题提出书面意见，适时组织设计交底与图纸会审。总监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计(施工方案)，签认提后交项目管理部、建设单位。总监理工程师审查分包单位的资质，并提出审查意见。专业监理工程师审查施工单位的质量保证体系和质量保证措施、各专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。专业监理工程师检查施工单位专职测量人员资格证书、测量设备鉴定证书；复核控制桩的校验成果，检查控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网的测量成果。审查工程所用原材料、成品、半成品、构配件的出厂证明书、产品合格证及质量检验报告。对于不合格的材料不准进场堆放。2）事中控制施工工艺过程的质量控制监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点、施工工序采用旁站、巡视、平行检验等手段检查监督，对重点部位、关键工序实行旁站监理。本工程需要旁站监理的范围：a、基础工程：抗浮锚杆；地下室防水，土方回填； b、主体结构工程：柱、梁、板钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑。 c、屋面防水及保温层施工。d、安装工程： 供配电设备、弱电工程、消防工程、给排水工程就位；各种设备的通电运转；各种管道系统的冲洗调试。 e、新技术、新工艺、新材料、新设备在工程中的应用。 季节性施工须加强管理及注意的事项：a、冬季施工要严格执行冬季施工方案，对方案所涉及到的砼入模温度、保温封盖，封堵及测温制度要严加控制。b、柱砼严禁受冻，拆模时间控制在砼临界强度达到40%；拆模后应立即涂刷保水涂膜剂，要求涂刷均匀一致，不得漏涂。c、板砼浇筑要严格控制砼坍落度，浇筑完的砼严禁受冻及乱踩，保温封盖须架空，保持砼面层平整。d、冬季砼施工除按常规数量规定取样制作试块外，还须多做一组同条件试块，试块保存应完整齐全。e、雨季施工应注意现场排水，对于怕受潮湿的物资要有防潮及封盖措施，如水泥、门窗等，结构砼施工遇雨天注意砼的和易性，中到大雨要停止砼的浇筑，对已浇筑的砼要进行封盖，结构封顶验收后应首先安排屋面防水层的施工，以免影响大面积装修质量。 工序间交接检查坚持上道工序不经过检查验收不准进行下道工序施工的原则。一道工序完成后，先由施工单位进行自检、互检、专检，检查合格后再由监理工程师按程序现场检验，检验合格后签字认可，然后再进行下道工序施工。工序施工完毕返修不合格施工单位自检、互检、专检合格施工单位申请报验不合格监理工程师现场检验合格监理工程师签字认可下道工序施工 工序交接检验程序图隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、互检、专检，检验合格后填报隐蔽工程报验单。监理单位现场检验，确认合格后再隐蔽覆盖，进行下道工序。在出现下列情况下，总监理工程师有权行使质量控制权，下达停工令，及时进行质量控制。a、施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转异常情况者。b、隐蔽作业未经查验确认合格，而擅自封闭者。c、已发生质量问题迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或问题，如不停工则质量缺陷或问题将继续发展的情况下。d、未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。e、未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工。f、使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者；或擅自采用未经审查认可的代用材料者。g、擅自使用未经项目监理机构审查认可的分包单位进场施工。3）事后控制按程序处理工程质量问题与工程质量事故。审核竣工资料,对工程质量进行竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交完整的工程技术资料，经总监理工程师审核后，组织各专业监理工程师进行初验，对初验提出的问题，施工单位限期进行整改，整改完毕且经验收合格后，由总监理工程师向建设单位提交工程质量评估报告。初验合格后，由建设单位主持竣工验收，政府监督部门、项目管理部、监理单位、勘察设计单位、施工单位共同参加，验收完毕做好文件、档案资料备案工作。（3）质量控制的经济措施监理工程师在质量检查和验收过程中，对不符合要求的分部分项工程拒付工程进度款。（4）质量控制的合同措施监理工程师严格要求施工单位履行施工合同，对不符合合同规定质量要求的分部分项工程，要求施工单位采取有效措施进行整改。（5）工程安全生产控制：1）审查施工组织设计，专项施工方案中的安全技术措施及是否符合工程建设强制性标准。2）在监理过程中发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工应及时上报。3）以人为本监理全过程贯穿预防安全事故隐患的发生，进一步引申到质量控制过程，使工作质量获得良好的安全性。2、进度控制目标方法与措施（1）进度控制的组织措施1）落实进度控制的责任，由总监理工程师或总监理工程师代表负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，各专业监理工程师为进度控制的具体责任人。2）监理工程师根据建设工期总目标要求，编制项目目标分解进度计划，并审查施工单位的年、季、月、周施工进度计划，并将审查结果报总监理工程师，总监理工程师审批后报项目管理部、建设单位。3）建立进度控制协调制度。每月初按时将上月工程进度情况和进度分析意见报项目管理部与建设单位。（2）进度控制的技术措施1）审核施工单位的总进度计划与施工方案，保证其合理性，审核施工方案能否保证总工期目标的要求，审核施工总平面布置图与施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采购、供应计划。2）审核施工单位每月提交的工程进度报告，比较实际进度与计划进度的差异，当实际进度滞后于计划进度时，通知施工单位在分析原因的基础上采取纠偏措施，并提出具体的调整方案，如从组织上采取增加作业队数、增加工作人数、工作班次的措施；从技术上采取缩短工艺时间、减少技术间歇、实行平行交叉作业的措施；从经济上采取实行包干资金、采用计件工资、提高奖金数额的措施；以及其他配套措施，如改善外部条件、改善劳动条件、实施强有力的调度等。（3）进度控制的经济措施确保资金的及时供应，建立工期提前或拖后的奖罚制度。（4）进度控制的合同措施按合同要求及时协调有关各方的进度，加快工程项目的形象进度，确保合同工期目标的实现。3、投资控制目标方法与措施（1）投资控制的组织措施建立健全项目监理机构，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。监理工程师按工程形象进度分阶段支付合同价款。施工单位按约定的时间向监理工程师提交已完工程量的报表，并填写付款申请书，监理工程师核实已完工程量后签发付款凭证，报项目管理部与建设单位批准后由建设单位支付工程款。（2）投资控制的技术措施1）材料设备采购阶段，监理工程师根据工程需要及建设单位对材料的使用要求，做好质量与价格比选工作，协助建设单位择优确定生产供应单位。2）施工阶段，监理工程师通过审核施工组织设计和施工方案，督促施工单位合理组织施工。（3）投资控制的经济措施1）每月定期进行计划费用与实际费用的比较分析。2）对原设计或施工方案提出合理化建议并被采用，由此产生的投资节约按合同规定予以奖励。（4）投资控制的合同措施1）按合同条款审核应付工程款，防止工程款过早、过量支付。2）减少施工单位的索赔，正确处理索赔事宜。4、合同管理的方法与措施（1）监督工程各参与方严格履行合同。建设单位应为施工单位提供必要的技术图纸、施工场地、资金等；施工单位应按合同条款组织施工。（2）监督施工单位认真整理施工资料，做好隐蔽工程签证。同时，监理工程师应做好监理日志及有关记录。当发生合同纠纷时，监理工程师依据详实的资料对工程作出客观的评价。（3）监理工程师应定期组织有关各方召开会议，协调各方关系，分析存在问题，避免产生纠纷与偏差。（4）施工单位违反合同条款或偏离合同要求时，监理工程师应采取必要措施实行纠偏，如下达停工指令、建议建设单位延付工程款等。对于技术方面的原因引起的偏差，监理工程师则应给予指导，帮助施工单位纠偏。施工单位提出索赔报告（5）正确处理索赔。监理工程师审核索赔报告否索赔理由是否成立否是索赔依据是否有效、完整是索赔计算是否正确否是接受索赔报告、施工单位谈判建设单位审批调解仲裁诉讼否施工单位是否接受是签署确认索赔意见书索 赔 生 效索赔处理程序5、信息管理的方法与措施（1）建立多功能集成的项目管理信息系统。（2）多方面收集与工程建设有关的各方面的信息。（3）加工、整理工程信息。（4）向建设单位等有关各方反馈有效信息。（5）分类归档建设工程文件档案资料。6、组织协调的方法与措施（1）做好建设工程系统内、系统外的协调工作系统内的协调主要有协调建设单位、施工单位、设计单位、分包单位、材料和设备供应单位之间的关系；系统外的协调主要协调建设行政主管部门、政府其他有关部门、工程毗邻单位之间的关系。（2）施工准备阶段的协调做好施工准备是顺利组织施工的先决条件。监理工程师应协助落实开工条件，保持建设单位与施工单位的信息沟通，督促双方严格履行合同。（3）施工阶段的协调1）质量控制的协调：实行监理工程师质量签字认可制度。对没有出厂证明，不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用；对工序交接实行报验签证；对不合格的工程部位不予验收签字。2）进度控制的协调：监督施工单位严格执行施工进度计划。当实际进度滞后于计划进度时，要求施工单位采取赶工措施或重新编制新的进度计划，确保实现总进度计划目标。3）投资控制的协调：对于设计变更、工程内容的增减，监理工程师要仔细研究，合理计价，与有关各方充分协商，达成一致意见，并实行监理工程师签证制度。4）合同争议的协调：对于工程中的合同争议，监理工程师应首先采用协商解决的方式，协商不成时才由当事人向合同管理机关申请调解。（4）竣工验收阶段的协调：对竣工验收中提出的不符合要求的质量问题，督促施工单位进行整改，整改完毕达到设计、规范要求后办理竣工结算。7、文明施工与安全管理的方法与措施（1）组织可靠的文明施工和安全管理的保证体系，树立全员、全过程的管理思想，把文明施工与安全管理引入到正常的监理工作当中。为此在监理工作开展过程中成立文明施工与安全管理领导小组：总监理工程师任组长，各专业监理工程师、监理员任组员，层层管理、狠抓落实。（2）项目监理机构必须配备安全监管员，并编制安全文明施工监理实施细则，建立安全文明施工监理资料。（3）监督施工单位严格执行建设工程安全生产管理条例，审查施工现场各专业施工人员上岗证，督促施工单位加强各级安全教育，设置安全宣传栏、现场标志牌。（4）监督施工单位建立健全安全文明施工管理组织与管理制度，审查安全文明施工管理组织人员名单。（5）审查施工单位的施工组织设计、施工现场总平面布置图、临时用电方案、安全技术方案，严禁野蛮施工。督促施工单位建立健全文明施工与安全管理的岗位责任制，定期检查组织措施、技术措施具体落实情况并进行考评。（6）监督检查施工场地布局管理情况，检查现场临时用电系统的安装、消防器材的设置、脚手架的搭设是否符合要求。监督施工单位在重要部位、危险部位安装安全警示牌，夜间设置警示灯。（7）审核施工机具安全检测证等安全设施的质量保证资料及阶段性的安全管理资料。（8）监督施工单位在基础、主体安装阶段进行安全检查，并做好检查记录。（9）督促施工单位进行标准化施工，检查工地宿舍、食堂、厕所的卫生及安全用电情况。十二、监理工作制度1、施工图纸会审及设计交底制度（1）设计交底由建设单位负责组织，设计单位向施工单位和承担施工阶段监理任务的监理单位等相关参建单位进行交底。图纸会审由承担施工阶段监理任务的监理单位负责组织，施工单位、建设单位、设计单位等相关参建单位参加。（2）设计文件完成后，设计单位将设计图纸移交建设单位，建设单位发给承担施工监理的监理单位和施工单位。由监理单位组织参建各方进行图纸会审，并整理成会审问题清单，在设计交底前一周交设计单位。设计单位做交底准备，并对会审问题清单拟订解答。设计交底一般以会议形式进行，先进行设计交底，后转入图纸会审问题解释，通过甲方、设计、监理、施工四方或参建多方研究协商，确定存在的图纸和各种技术问题的解决方案。设计交底应在施工开始前完成。（3）设计交底应由设计单位整理会议纪要，图纸会审应由施工单位整理会议纪要，与会各方会签。设计交底与图纸会审中涉及设计变更的尚应按监理程序办理设计变更手续。设计交底会议纪要、图纸会审会议纪要一经各方签认，即成为施工和监理的依据。2、施工组织设计审核制度（1）施工组织设计的审查程序1）在工程项目开工前一周内，施工单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，填写施工组织设计（方案）报审表报送项目监理机构。2）总监理工程师在一周内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。3）已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。4）施工单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大的变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构审核。5）规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，还应报送监理单位技术负责人审查，提出审查意见后由总监理工程师签发，必要时与建设单位协商，组织相关专业部门和有关专家会审。6）技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，施工单位还应编制该分项、分部工程的施工方案，报项目监理机构审查。（2）审查施工组织设计时应掌握的原则1）施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序。2）施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法律法规的要求，突出“质量第一、安全第一”的原则。3）施工组织设计的针对性：施工单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分。4）施工组织设计的可操作性：施工单位是否有能力执行并保证工期和质量目标；该施工组织设计是否切实可行。5）技术方案的先进性：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟。6）质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行。7）安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。8）在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重施工单位的自主技术决策和管理决策。（3）施工组织设计审查的注意事项1）重要的分部、分项工程的施工方案，施工单位在开工前，向监理工程师提交详细说明为完成该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织、质量管理措施以及进度安排等，报请监理工程师审查认可后方能实施。2）在施工顺序上应符合先地下、后地上；先土建、后设备；先主体、后围护的基本规律。所谓先地下、后地上是指地上工程开工前，应尽量把管道、线路等地下设施和土方与基础工程完成，以避免干扰，造成浪费、影响质量。此外，施工流向要合理，即平面和立面上都要考虑施工的质量保证与安全保证；考虑使用的先后和区段的划分，与材料、构配件的运输不发生冲突。3）施工方案与施工进度计划的一致性。施工进度计划的编制应以确定的施工方案为依据，正确体现施工的总体部署、流向顺序及工艺关系等。4）施工方案与施工平面图布置的协调一致。施工平面图的静态布置内容，如临时施工供水供电供热、供气管道、施工道路、临时办公房屋、物资仓库等，以及动态布置内容，如施工材料模板、工具器具等，应做到布置有序，有利于各阶段施工方案的实施。3、工程材料、半成品质量检验制度（1）凡运到施工现场的原材料、半成品、构配件，进场前应向项目监理机构提交工程材料/构配件/设备报审表，同时附有产品出厂合格证及技术说明书、由施工单位按规定要求进行检验的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。凡是没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师认为施工单位提交的有关产品合格证明的文件以及施工单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或见证取样试验，确认其质量合格后方允许进场。（2）凡标志不清、对质量保证资料和材料质量有怀疑、与合同规定不符、需要进行追踪检验以控制和保证其质量可靠性的材料等，均应进行抽检。（3）对于进口的材料设备、半成品、构配件及关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验。（4）材料质量抽样和检验方法，应符合建筑材料质量检验标准与管理规程的规定，要能反映该批材料的质量性能，对于重要的构件和非均质材料，还应酌情增加取样的数量。（5）对于某些材料及现场配制的制品，如混凝土、砂浆等的配合比，一般要求施工单位事先进行试验，达到要求的标准后方准施工。（6）主要设备订货前，施工单位应向项目监理机构提出申请， 监理工程师应重点检查工程上所采用的主要设备是否符合设计文件或标书所规定的规格、型号和质量标准。（7）主要装修材料及建筑配件订货前，施工单位应提供样品（或看样）和有关订货厂家情况以及单价等资料向监理工程师申请核查，经监理工程师会同建设单位同意后方可订货。（8）与本工程无关的、不合格的材料、构配件、半成品，不准进场堆放。4、隐蔽工程、分项（部）工程质量验收制度（1）基槽验收基槽开挖质量验收主要涉及地基承载力的检查确认；地质条件的检查确认；由于部位的重要，基槽开挖验收均要有勘察设计单位的有关人员参加，并请当地或主管质量监督部门参加，经现场检查，测试（或平行检测）确认其地基承载力是否达到设计要求，地质条件是否与设计相符。如相符，则共同签署验收资料，如达不到设计要求或与勘察设计资料不符，则应采取措施进一步处理或工程变更，由原设计单位提出处理方案，经施工单位实施完毕后重新验收。（2）隐蔽工程验收 1）工作程序隐蔽工程施工完毕，施工单位按有关技术规程、规范、施工图纸先进行自检，自检合格后，填写报验申请表，附上相应的工程检查证（或隐蔽工程检查记录）及有关材料证明，试验报告，复试报告等，报送项目监理机构。监理工程师收到报验申请后首先对质量证明资料进行审查，并在合同规定的时间内到现场检查（检测或核查），施工单位的专职质检员及相关施工人员应随同一起到现场。经现场检查，如符合质量要求，监理工程师在报验申请表及工程检查证（或隐蔽工程检查记录）上签字确认，准予施工单位隐蔽、覆盖，进入下一道工序施工。如经现场检查发现不合格，监理工程师签发“不合格项目通知”，指令施工单位整改，整改后自检合格再报监理工程师复查。2）隐蔽工程检查验收的质量控制要点下述工程部位进行隐蔽检查时必须重点控制，防止出现质量隐患。基础施工前对地基质量的检查，尤其要检测地基承载力；基坑回填土前对基础质量的检查；混凝土浇注前对钢筋的检查（包括模板检查）；混凝土墙体施工前，对敷设在墙内的电线管质量检查；防水层施工前对基层质量的检查；避雷引下线及接地引下线的连接；覆盖前对直埋于楼地面的电缆、封闭前对敷设于暗井道、楼板垫层内的设备管道；易出现质量通病的部位。（3）检验批、分项、分部工程的验收检验批（分项、分部工程）完成后，施工单位应首先自行检查验收，确认符合设计文件，相关验收规范的规定，然后向监理工程师提交申请，由监理工程师予以检查、确认。监理工程师按合同文件的要求，根据施工图纸及有关文件、规范、标准等，从外观、几何尺寸、质量控制资料以及内在质量等方面进行检查、审核。如确认其质量符合要求，则予以确认验收。如有质量问题则指令施工单位进行处理，待质量合乎要求后再予以检查验收。对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。5、对分包单位资质审核制度（1）要求工程总包施工单位填写“分包单位资质报审表（A6）”报监理单位。申报材料包括以下内容：a、分包工程项目内容、范围、分包协议书。b、分包单位营业执照和资质登记证明复印件。c、分包单位业绩、技术、能力、信誉、施工管理。（2）项目总监理工程师组织各专业监理工程师及有关人员，审查分包单位的资质，审查以技术能力和施工管理水平为主。（3）审查合格后，项目总监理工程师批复报审表通知总包单位并向建设单位备案。未经监理单位认可的分包单位不得进入施工现场施工。6、施工试验管理制度（1）严格执行现场有见证取样和送检制度。（2）砼及砂浆试块的制作及养护应符合有关的规定，试块制作时应有监理人员在场。（3）施工单位应将试验报告提供给项目监理部，否则监理工程师不得签署工程质量等级或分项工程质量验收文件。7、设计变更处理制度（1）由设计院提出的变更，应先由监理工程师审查，并签署意见，报项目管理部审核后，上报建设单位批准。（2）若由施工单位提出变更，则应由项目管理部组织施工、设计、监理单位商讨后，提出意见和方案，报建设单位审批，并根据建设单位审批意见，安排设计院出具设计变更文件。（3）现场签证：当施工中发生与工程施工图纸有较大的变动时，应先由施工单位写出工程变更单，监理单位签署意见后，最后上报建设单位批准。（4）无论设计变更或现场签证，凡涉及投资、使用功能等重要问题，必须由项目监理部事先同建设单位沟通，达成一致意见后再分别履行签字确认手续。8、工程质量事故处理制度（1）工程质量事故发生后，总监理工程师应签发工程暂停令，并要求施工单位停止进行质量缺陷部位和其有关联部位及下道工序施工，同时采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场，并于24小时内写出书面报告。（2）监理工程师在事故调查组展开工作后，应积极协助，客观地提供相应证据。（3）当监理工程师接到质量事故调查组提出的技术处理意见后，可组织相关单位研究，并责成相关单位完成技术处理方案，并予以审核签认。质量事故技术处理方案，一般应委托原设计单位提出，由其他单位提供的技术处理方案，应经原设计单位同意签认。技术处理方案的制订，应征求建设单位意见。技术处理方案必须依据充分，应在质量事故的部位、原因全部查清的基础上，必要时，应委托法定工程质量检测单位进行质量鉴定或请专家论证，以确保技术处理方案可靠、可行、保证结构安全和使用功能。（4）技术处理