XX年度质监局稽查大队述职述廉报告.docx

XX年度质监局稽查大队述职述廉报告一、基本职责1、负责对*市区生产领域内的标准化、计量、产品质量、食品安全、特种设备等违法行为进行技术监督综合执法，实施现场检查和执法行政处罚；2、对实行市场准入及强制性管理的产品依法进行检查，对无证生产的行为实施行政处罚；3、处理标准化、计量、产品质量、食品安全、特种设备安全等技术监督法律、法规规定范围内的举报和投诉；4、承办上级部门和有关部门交办、移送的技术监督行政案件；二、履行职责情况XX年1-10月，质监局稽查大队以科学发展观为统揽，深入贯彻落实十七届四中全会和全省质量工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府和市局党委的中心工作，根据争创“满意科室”活动方案，克难攻坚、锐意进取，不断提高队伍的执行力、形象力，把执法与普法、服务相结合，切实有效地开展质监稽查工作，为促进*经济社会又好又快发展作出新贡献。110月，共出动执法检查人员504人次，检查企业221家，查处违法行为84起，捣毁制假窝点3个,共查处违法产品160885件，罚没款上缴国库98.13万元，到期结案率100%。一年来，严格依法行政，无以收代罚，该处罚不处罚，以罚代刑，该移送不移送的案件；无因主观原因导致行政执法案件因程序不当或事实不清、证据不足、适用法律法规错误等原因被提请复议或行政诉送的案件；稽查人员未发生一起违法违纪、因执法不公等违规行为而被投诉的事件。根据争创“满意科室”活动的要求，我现在代表*市质量技术监督稽查大队对一年来的履行职责情况、存在问题及下部努力方向作一简单汇报，请各位领导和社会各界代表评议并恳请对我队下步工作多提宝贵意见和建议。、依法行政情况。1、充分履行质量监督稽查的职责。自觉将质量监督稽查工作溶入到市委市政府及质监局中心工作中去，特别是在加强质量诚信建设，维护良好市场秩序；保彰食品安全和特种设备安全；低压电器、胶合板等区域产品质量整治；市场准入、强制性认证产品的推进；“十小”整规等工作中发挥了重要的作用。 2、加强制度建设，依法办案。重新收集整理了行政处罚法、行政案件办理程序规定、行政案件办理工作规则、执法工作制度、XX市处罚裁量细则、质量技术监督行政食品安全法、新的特种设备安全监察条例等法律法规和制度，今年以来，制订计划认真组织全体执法人员进行学习和对照讨论，对发现的问题及时予以改进。为响应贯彻落实科学发展观、推行阳光政务和提高执法队伍素质的要求，我们在去年认真学习和调研的基础上，今年，我们全面推行了“说理式执法”程序，以处罚与教育相结合为原则，以全程说理、以理服人为手段，以查审分离、规范自由裁量权、说理式执法文书等创新制度为保障，以执法结果公平公正为标准，正确实施法律法规，充分化解行政争议。实践中，我们以“平等说理、公开说理、充分说理、公正说理、全面说理、真情说理”的“六个说理”全面开展行政执法工作。事实证明，这样做是十分有效的，在今年立案查处的41个案件中，未发生一起因程序不当或事实不清、证据不足、适用法律法规错误而被提请复议或行政诉送的案件，到期结案率达100%。、服务态度情况。认真学习实践科学发展观活动，确定全年质监执法工作总体思路。一是以“保增长、抓转型”为主线，促进块状产业质量提升，推进企业转型发展。二是以“重民生、保稳定”为立足点，加强质量诚信建设，维护良好市场秩序。三是以打造“服务型质监”为重点，提高队伍的综合素质和社会服务能力。具体工作中我们做到，在严惩恶意违法的同时，更加注重服务职能，努力在执法中体现服务，在服务中推动规范。在案件的查处上更要体现法律的人文精神，对于企业的非主观恶意、情节较轻的违法行为，做到重整改，慎处罚。同时，做好罚后帮扶，在具体案件的办理中，做到量罚得当，突出纠正违法行为，并延伸“执法链，从“简单罚款式执法”转变成“帮扶式执法”，对存在问题的企业帮助其分析问题、落实措施，引导企业规范生产，促进企业健康发展。充分利用质监系统技术、信息、标准等职能优势，为企业送知识、送信息、送政策、送信心，帮助企业查找问题，引导企业走规范发展之路。在具体工作中，无任在受理举报投诉时还是在执法检查或在案件的办理过程中，我们都自觉做到热情接待，主动解答，耐心说服，平等待人，使办事人员高兴而来，满意而归，让行政相对人心服口服。执法中严禁仪容不整、言行不端、作风粗暴、耍威风、搞特权、故意刁难等行为的发生。、工作效能情况。按照局政务公开要求，具体细化队内部办事执法程序，落实岗位职责，明确工作分工。作为科室负责人本人坚持身体力行，善于团结每个队员开展工作，正确处理好人员少而事情多的矛盾，使队內工作正常有序、高效地得以开展。一年来能保质保量按时完成局下达的各项工作任务，在第一时限内查清各类投诉举报事件和上级交办的案件，没有发生一起因办事拖拉、工作效率低或能力不够而影响或耽误全局性工作的情况。同时，我们把履行职责体现在提高为企业办事的效率上和维护良好市场经济秩序、维护消费者利益的工作中。在具体工作中，严格遵守效能建设“四条禁令”，质监系统行风建设“十个不准”和严禁“五乱”等规定，用制度和监督来杜绝执法中徇私舞弊、办“人情案”、充当违法行为保护伞等行为的发生。、廉洁自律情况。去年，根据XX市局的统一布置，在质监系统稽查队伍中开展了“三无三铁三严禁” 作风纪律教育整治活动，今年，为进一步巩固提高这一活动成果，我们组织全体队员认真学习党和政府加强廉政建设的有关规定，重温胡锦涛总书记在中纪委第六次会议上的讲话、党内监察条理、纪律处分条例行政监察法、浙江省质监系统职业道德规范等有关文件和规定，并结合实际组织对照自查。按照“自己找、互相帮、组织查、领导点”的基本思路，采取多种途径查找剖析自身存在的问题，然后根据存在的问题，制定整改措施、完善规章制度，落实整改。通过活动的开展，进一步明确了权力与责任的关系。我们所从事的质监稽查工作，在不少人眼中认为有权，吃香。但我们深深认识到权力是党和人民给的，要讲权力那只有做好工作的权力，为人民办好事的权力，更多的是责任，党和人民把工作交给我们，如果做不好那是失职，是对人民的犯罪。为此，我们在工作质量XX标准，廉洁自律上严要求。经常对照党员标准和公务员法严格要求自已，规范自身行为。并经常地进行回头看，做到警钟常鸣。通过强学习、严管理、常自律，提高了全体人员的思想政治素质,增强了拒腐防变能力,树立了正确的世界观,人生观,价值观,权利观，进一步明白了自己该做什么,不该做什么。把谦虚朴实,严于律己,廉洁奉公贯穿于日常工作之中。半年来队伍党风、政风建设成效明显，企业、群众反映良好，没有发生一起“吃拿卡要”，利用职务之便谋取不正当利益等损害企业、损害群众合法权益的违规问题的发生。工作实绩情况1、严格处理监督检查产品质量不合格企业。上半年，我市有26家企业的产品在省、市产品质量定期监督检查和专项监督检查中被发现质量不合格，对这些企业我们严格按产品质量法等相关规定进行了调查和处理。在处理的同时，认真督促、帮助企业分析查找原因，提升质量意识，改进产品质量。2、继续加强食品生产加工领域的检查力度，确保食品安全。食品安全始终是社会关注的焦点，食品生产加工领域也一直是我们加强监督的重地之一。今年一月份，在“打假保节日”专项执法行动中，我局执法人员重点对我市的食品加工小作坊进行了执法检查，检查中发现了一家年糕加工作坊的原料大米有严重问题，经抽样检测，这批大米的黄曲霉素超标，对此，我们没收了这批“毒大米”，并对业主进行了严肃的处罚，及时阻止了一起恶性食品事件的发生。三月份，我们又组织了一次以食品内包装材料和食品添加剂为主要内容的执法检查，进一步规范了食品加工企业在食品内包装材料和食品添加剂使用的行为。“六一”节和九月一日前，我队执法人员与市卫生监督所一道，对全市主要的中小学校的食堂、超市进行了两次检查，对食堂用的食用油进行抽样检测，对发现的无证生产的或来历不明的食品一律下架不得销售。3、加强特种设备的安全监督的执法力度，确保安全生产。1）、今年，我局执法人员强制拆除了一台违法自制的“土制锅炉”；共对九家使用经检验不合格的特种设备的企业进行了处罚，并督促企业进行整改。2）、四月份，开展了“安全电梯”的执法大检查，重点检查电梯的维保单位和使用单位的安全制度建设及制度执行情况，对发现的问题及时督促企业整改，对严重的违规行为按有关法规进行严肃处理。3）、以定期检查与不定期突击检查相结合，对液化气充装站、钢瓶检验站、液化气经营单位加大检查力度，有力地推动老标准钢瓶的淘汰报废工作的实施。4）、十月份，组织开展了以电梯、起重机为主项、以违法安装违法使用为主要内容的专项执法检查，对存在有严重违规行为三家特种设备安装公司和三家特种设备使用单位分别进行了严肃处理。4、认真开展执法保民生、执法保农业、执法保节日等专项行动。在今年开展的一次建材专项打假治劣专项执法中，一举查获了三家白水泥制假售假的窝点，没收了违法生产的产品，查封了违法生产的设备及包装物，并对业主给予了严肃的处罚。4月和9月，与农业、工商等部门配合两次对我市境内的化肥农药生产企业和农资经营单位进行了执法检查，并进行了抽样检测，严厉打击坑农害农事件的发生。79月，针对社会反映强烈的液化石油气质量问题，我局在省市局的统一布置下，开展了液化石油气专项整治行动，不定期的对液化气质量进行抽样检测，对发现的两起液化气掺二甲醚的违法违规行为给予了严肃的处罚。5、为进一步规范认证认可行为。我局在去年试点工作的基础上，今年三季度我局组织执法人员，在全市全面开展质量管理体系认证、环保安全认证、“3C”认证等认证认可行为的执法检查，再次掀起了一场严厉打击认证机构虚假认证违法行为的旋风行动，认证监管执法不断向纵深推进。79月，我局执法人员有针对性地对已通过质量管理体系、环保安全认证、“3C”认证但体系运行情况较差的五十余家企业进行了执法检查。检查发现有近一半的企业质量管理体系运行不同程度存在问题，其中4家企业的质量管理体系根本就没有实质运行，但认证机构在年审时，都给予顺利通过，认证机构的行为严重违犯了中华人民共和国认证认可条例，造成了认证市场的混乱。对这4家企业的认证机构，我局督促进行整改，同时，我局依法对这4家违法认证机构给予了相应的行政处罚。相信通过几年的不懈努力，在全市一定会彻底铲除虚假认证行为，净化和规范我市认证市场秩序，建立健全认证监管长效机制，不断提高认证质量，使认证真正成为推动我市企业质量管理和产品质量水平提高、促进质量诚信体系建设的有效手段。三、存在问题。随着社会、科技的快速发展，质量技术监督工作也会不断面临新情况和新问题，一些不法分子受利益的驱动其制假售假的手段也越来越高明、行为越来越隐蔽。作为质监稽查大队，稽查工作要有所作为，光是靠冲劲、靠热情是不够的，必须要树立“科学执法”的理念，以“科学执法助推“科学发展。目前，我们队伍的人员素质、知识结构、执法装备等都明显落后，因此，按国家总局提出的“科技执法”、“数字化执法”的要求相比我们还有一定的距离。这也是我们的最