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政府调研报告怎么写 政府调研报告怎么写篇一:调研报告范本 中国政府采购制度实施状况调研报告 中国社会科学院法学研究所法治国情调研组* 【摘要】本报告对中央政府采购以及26个省、直辖市政府采购信息的公开情况进行了分析,并根据可公开获取的协议供货成交价格、中央国家机关批量集中采购的成交价格,分析了其与市场平均价格的差异。报告指出,当前政府采购的政府信息公开情况不佳,且部分商品的采购成交价格显著高于市场价格,为此应当注意加强政府采购法律制度的修改与完善。 【关键词】政府采购公开价格批量集中采购协议供货 2002年,中国颁布政府采购法,其目标是提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设。2012年发布的机关事务管理条例明令禁止政府机关采购奢侈品、超标准的服务,并要求政府集中采购机构建立健全管理制度,降低采购成本,保证采购质量。有关数据显示,中国政府采购规模由2002年的1009亿元增加到2011年1.13万亿元,10年间增长了10倍,累计节约财政资金6600多亿元,占GDP的2.4%1 ,其中货物类采购规模为3829.6亿元,占33.9%2 ,而且未来还将不断增加,有望达到GDP的15%-20%,中国将成为全球最大的公共采购市场。但实践中也暴露出一些问题和不足,尤其是政府采购活动不透明、采购价格高于市场价等,不仅违背引入协议供货制度的初衷,更引发公众质疑。 为了进一步完善政府采购制度,中国社会科学院法学研究所法治国情调研组(以下简称 调研组 )2012年对中央机关以及全国26个省、直辖市的政府采购情况进行了调研。本报告集中于协议供货的公开程度和协议供货的价格合理性问题,对政府采购所涉及的其他问题,调研组将持续推出相关调研报告。 一、调研方法 为了解政府在政府采购中用纳税人的钱究竟买了什么、花了多少钱、花得是否合适,必须了解供货商品的型号、规格、配置、品级、单价、附加服务、成交数量以及政府为此的财政支出等方面的信息,为此,调研组采用了观察法、抽样法和比较法,观察和分析了政府采购中中央批量集中采购和各地协议供货采购的公开情况和价格合理性。 (一)观察政府采购相关网站 政府采购的相关信息一般集中于政府采购网站上,为此,调研组对中央、各省和直辖市的政府采购中心以及财政主管部门网站进行了观察,以了解政府协议供货的公开情况。调研组检索了财政部网站(.cn)。受此影响,23个省、直辖市有两个或以上的政府采购网站,往往是财政厅(局)主办的 XXX政府采购网 和政府采购中心主办的 XXX政府采购中心网 。多家平台共存的格局并未实现其相互配合促进公开,反而出现公开途径不统一、内容和更新速度不统一、政府采购信息不统一的情形,人为地增加了获取信息与监督的难度。这种状况人为割裂了一般市场与政府采购市场以及不同地区、不同系统的政府采购市场,给政府采购本身带来诸多不便,不仅起不到简化手续、节约成本等的作用,反而分散了监管力量,制约了监管效果,给政府监管造成困难。 (二)政府采购信息的主动公开避重就轻 中央部委及21个省、直辖市在其政府采购网站上主动公开了协议供货商品目录,有20个省、直辖市在其政府采购网站上主动公开了协议供货最高限价,但仅有个省在其政府采购网站上主动了公开协议供货有效成交记录。除此以外,中央部委、个别省和直辖市的协议供货成交公告均不提供或不同时提供采购的商品型号、具体配置和对应单价等关键信息,无法据此对协议供货价格的合理性进行判断。一些政府采购中心的中标公告仅列明了采购货物的大类别和数量,既不给单价也不给型号,对于公众而言,仅知道其中标金额毫无意义。有的中标公告只公布商品型号和配置、告知总中标金额,却不公布采购数量和单价。还有的以采购特供商品为由,不提供商品的配置和品级。这些做法都有规避监督之嫌。 (三)政府采购信息的依申请公开阻力重重 1. 违法设置申请条件 调研组向24家未主动公开协议供货成交记录的地方政府财政部门提交了信息公开申请。结果显示,尽管调研组在信息公开申请中附上了法学研究所出具的科研用途证明,但仍有6家地方政府财政部门违反政府信息公开条例的规定,要求申请者进一步提供信息公开的目的和用途,并承诺不向媒体公开。 2. 政府信息公开申请不能得到按期答复 24家地方政府财政部门中,仅有4家在法定的答复期限内向调研组反馈了信息。有7家未能在法定时限内作出答复,其中有2家表示延期反馈,但是截至2012年12月31日调研结束,仍未收到其提供的信息。 3拒绝公开的比例较高 有13家地方政府在反馈中明确表示拒绝。其中,有3家地方政府称因为协议供货成交记录涉及商业秘密,不便公开;有10家地方政府称财政主管机关不掌握协议采购的信息,这是地方政府拒绝公开的最主要理由。 4.对公开申请的答复缺乏实质内容4家按时反馈信息的地方政府中,有2家提供了有效数据,另外两家提供的信息缺乏关键数据(例如未给出商品型号、配置和单价等)。 (四)缺乏完善的信息沟通汇总机制 调研结果显示,有10家省、直辖市政府采购中心与财政部门的信息沟通机制非常不完善,财政部门不掌握政府采购中心采购活动的关键信息,因此难以对下属的政府采购中心进行监管。由于不掌握当年商品的细节信息,财政主管部门能否制定科学、合理的采购预算令人质疑。按照目前一些省份现行的政府采购管理体制,财政部门对政府采购审核后,由采购人登陆各省主办的政府采购网查询商品名称、型号和配置等相关信息,并自行与协议供货商签订采购合同,执行采购。财政主管部门缺位,不掌握成交记录,造成作为监管方的财政主管部门和政府采购执行方之间的信息不对称。 (1)信息时效不对称:没有即时的协议供货信息备案和汇总机制,财政部门无法即时获得信息; (2)信息数量不对称:政府采购中心掌握详尽的原始成交合同,财政部门仅有经过统计汇总后的总表; (3)信息质量不对称:政府采购中心信息质量高、内容全面,包括决策、招标、中标等全流程在内的全部细节信息以及分类统计,而财政部门却没有这样的原始信息。 在信息不对称的情况下,政府采购中心既是信息的制造者,又是信息的垄断者和占有者,作为拨款者和监管者的财政部门只掌握不完全的商品信息,增加了监管的难度和成本,容易造成政府采购失控,滋生腐败。 三、政府采购价格虚高 用最少的钱办最多的事,或者用合适的钱办合适的事,实现采购效果最优、使公共资金带来最大价值,是政府采购追求的目标。为了解当前政府采购价格的实际情况,调研组对协议采购价格进行了抽样分析。 (一)商品样本的选定 调研组在选定进行价格比较的商品时遵循了以下原则。政府调研报告怎么写篇二:政府部门调研类文章写法 如何写好调研文章 择写调研文章,是每个公职人员的基本功,下面简单给大家简述下如何写好调研类材料: 先讲诗外功夫。 1. 学习能力调研的先决条件和基本功。 要做好调研工作,一个重要的前提是加强学习,如果不注意学习,提高自己,整日闭门造车,就写不出有新意、有分量的文章。 一是学习能力的培养。终身学习,在工作中学习,向周围的人学习,向对手学习,把学习当做最大的福利。 二是学习多方面知识。 一是加强理论学习。毛泽东曾说过:“感觉到的东西,我们不能立刻理解它,只有理解了的东西才能更深刻地感觉它。”有了理论,才能把问题看透,做到入木三分,看到本质。搞调研,必须具备一定的理论功底。 二是加强政策学习。撰写调查文章必须掌握党的路线方针、政策和国家的法律法规。对上级部门文件、报刊作为自己必读之物,并写读书笔记,不断提高自己的政策水平和写作能力,围绕调研工作,把握工作重点,找准各项工作的疑难点和理论联系实际的结合点。 2.要具备思想业务能力扎实的专业知识素质好的调研报告,是由调研人员的基本素质决定的。只有具备很宽的知识面,才能正确判断政策所涉及的不同群体的需要;才能看清复杂事物的真实面目。 恩格斯说过:如果现象和本质是统一的,任何科学都没有存在的价值了。调研人员一定要具备透过现象洞察事物本质的能力。这源于日积月累,非一朝一夕之功。 3. 对真理有执着的追求,对事业有感情和敬业精神 任何事物都是一分为二的,调研报告带有一定程度的主观性。作者所处的立场决定了报告的主题和观点,也决定了报告素材选取的倾向性。 巴金说,“不是我有才能,而是我有感情”。搞调研,一定要有为老百姓、为上级决策的强烈愿望和忠实情感。 4. 要了解调研报告的基本要求 撰写调查报告要做到“新、真、快、活、强”。 “新”就是时间新近,内容上是新事,老事有新发展。 “真”就是内容必须完整真实,既要做到个别事例要真实,更要总体真实、本质真实,以及细节真实。 细节决定成败,决定文章的生动感人。 “快”时间不能拖得太长。 “活”就是语言上要生动活泼,有现场感和真切感。 “强”就是指思想性强,有正确的政治方向,特别是调查结论要符合大政方针。5.要讲究“节令”围绕不同时期和工作重点撰写调研文章 【例:朱总理在江苏考察关于农信社工作】2000年4月中旬,朱总理在江苏考察关于农信社工作的讲话发表后,有人紧紧围绕朱总理的重要讲话精神,撰写了一篇调研文章,题为如何做好新形势下的农信工作?,金融早报以较大篇幅刊登。 一是必须注意时间性和季节性。 二是根据上级重大政策的贯彻落实情况,及时采集有关情况,准确地反馈国家有关政策、措施的的贯彻落实执行情况和在实际工作中遇到的问题,为各级领导提供决策服务。 写稿件时要在“超、新、深、高、广”五个字上下功夫,多反映全面性、指导性、超前性的典型事例来提高调研质量,争取采写的文章多被上级和媒体采用、推广。 6.不打无准备之仗 调查前主要应该做好三个准备: 一是明确调研目的。 搞调研首先要明确你的调研想干什么,这样被调查者才能按要求做好准备,调查者才有明确的方向和目标。 笼统地说,调查研究有两大目的:一个是指导。通过介绍经验,揭露问题,指导工作;另一个是说明和回答有争论或普遍关心的问题,澄清是非,弄清情况。 二是统筹各环节工作。 调查研究有六个环节的工作: 选定课题组织调研力量拟定方案选定调研对象实施调研写出调查报告报送领导决策参考。 作为单位,通盘考虑、按部就班地抓好这7个环节的事。 作为调查人员,集中考虑好环节的事就可以了。 三是确定方式方法。 传统调研有五种基本方式:普遍调查、综合调查、典型调查、对比调查和专题调查。 有五种基本方法:走访调查、开调查会、书面调查、问卷调查和实地考察。 实践中,大家可以根据不同的调研课题、调查对象选择不同的方式方法组合。 从机关看,调研方式主要是综合调查、典型调查和专题调查,调研方法主要是走访、开会、书面三种结合运用, 其它方式方法运用较少。需要注意的是,随着网络的普及,很多调研课题都能在网上找到借鉴和启示,网络逐步成为一个便捷、高效、实用的调研手段,大家重视利用好这个载体。 7.要深入全面调查和深入思考。 我们的科长、工作人员,对于自己业务范围内的工作,要敢于面对任何人,要能够说出个子丑寅卯来。 这不是我们会不会说话、语言表达能力强不强的问题。关键是我们对工作情况还没有做到了如指掌,对工作应该怎么做,必须怎么做,心里没有底。 要做到“三实”:了解情况要实、工作要实、汇报要实。 调查,是搞好调查研究前提和基础。怎样才能搞好调查,有四点: 一要早动手。提前进入角色,每次下去调研之前要搜集学习与调研课题相关的资料,基本了解调研课题的概况,找出调研中需要重点了解的情况和重点剖析的问题,有时甚至事先拉出调查提纲、形成调查报告框架,做到带着问题下去调研,有目的地下去调研。这样做的好处是可以防止撒大网式的调研,用最短的时间获取需要的情况和资料。 二要沉下去。俗话说:“入深山采好药,临深池钓大鱼”。搞调研坐在办公室里闭门造车不行,到基层蜻蜓点水、走马观花也不行,必须扑下身子,深入基层、深入群众、深入生活,以真心换实情、以勤奋换素材,为形成有情况、有分析、有深度的调查报告奠定基础。政府调研报告怎么写篇三:调研报告格式及范文(共5篇) 篇一:调查报告格式及范文 调查报告格式一般如下: 一、概念与特点 调查报告有以下几个特点: (一)写实性。调查报告是在占有大量现实和历史资料的基础上,用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。 (二)针对性。调查报告一般有比较明确的意向,相关的调查取证都是针对和围绕某一综合性或是专题性问题展开的。 (三)逻辑性。 二、分类 调查报告的种类主要有以下几种: (一)情况调查报告。是比较系统地反映本地区、本单位基本情况的一种调查报告。 (二)典型经验调查报告。 (三)问题调查报告。 三、写法 设实践思考等。 (二)正文。 1前言。有几种写法:第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法,以及人员组成等调查本身的情况,从中引出中心问题或基本结论来;第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况,进而提出中心问题或主要观点来;第三种是开门见山,直接概括出调查的结果,如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。 2主体。 3结尾。 一、环境调查报告 以下是实地调查出来的报告: 造成环境污染的污染源是:1、公共厕所排出的粪便散发出难闻的气味,让人恶心。2、工厂排出的废水又黑又臭,还浮着一些秽物。3、工厂排出的废气很刺鼻,会散发到小镇的各个角落。4、化肥厂排出的气体中含有粉尘、铅、煤灰等对人体有害的物质。 二、环境卫生调查报告 为贯彻落实市委、市政府关于创建省级文明卫生城市的战略部署,充分发挥各部门的职能作用,按照市爱国卫生委员会的具体要求,受市xx局委托,我处迅速组织力量,文秘部落 一、 城区商品市场环境卫生现状 据调查,我市目前共有各类商品市场26个,总营业面积 130762。其中大中型商品市场4个(xx大市场、xx大市场、xx大市场、xx大市场)、农贸市场11个。城区商品市场共有管理人员200余人,其中,专职清洁员120人。从性质上看,事业性管理的商品市场有8家,占30.8;民营型商品市场16家,占61.5;股份制商品市场1家,占3.8。空壳市场1家,占3.8。4个商品市场配有垃圾站,5个商品市场配有垃圾桶,9个商品市场对厕所每天进行冲洗,9个商品市场有污水管并与市政污水管连接,13个商品市场有公厕,3个商品市场建立了绿化带,15个商品市场聘有保洁员,9个商品市场由环卫部门代运垃圾,11个商品市场每天进行卫生清扫,6个农贸市场有家禽宰杀场地,并每天进行冲洗,1个商品市场对生鲜经营场地每天冲洗,1个商品市场有肉食类保鲜设施,1个商品市场熟食饮食经营人员办有健康证,5个商品市场有专门的物业管理机构。特别值得一提的是:南贸西街(区xx局南侧)马路市场(未计入全市26个商品市场内),该马路市场既无专门的管理机构,也无固定的管理人员。但见有人收费,却无人进行管理和清扫,致使市场内臭气熏天,污水横流,垃圾成堆。 近年来,城区各商品市场管理机构,围绕发展需要,把环境卫生工作作为一项重点工作来抓;采取了一系列措施和办法,为经营者和消费者创造了一个良好的环境卫生条件。如xx市场、xx市场、xx市场等,在环境卫生整治方面做了大量工作,相应的卫生设施配备齐全,每年从收取的门面、摊位和卫生费中拿出部分资金用于环境卫生的整治。聘请了专门的保洁员,并做到每天对场地、厕所、排水沟、家禽屠宰场地等卫生角落进行清理,确保了垃圾及时得到清运。xx区市场服务中心为改变市场环境卫生,先后对xxx市场、xxx市场进行大规模的改造,使市场环境卫生工作得到全面升级。但也有少量商品市场由于没有人员管理,也没有相应的环卫硬件设施,业主自发组织请人打扫卫生。如xxx农贸市场,该市场已整体拍卖,正在改建,原来业主自发组织对市场内环境进行清扫。 二、存在的主要问题 一是少数商品市场对卫生工作重视不够;二是卫生投入不足,卫生死角多;三是商品市场周 三、对策及建议 (一)、提高认识,加强领导。 (二)、积极服务,建立绿色通道。 (三)、继续完善城市环境卫生管理制度。 (四)、建立绿化带。 篇二:调查报告格式和 (封皮) 小组成员名单: 目录 (通常包括以下几部分) 第一部分:背景说明(这部分和调查计划书内容雷同) 一、 调查目的 二、 调查方法 三、 调查实施 第二部分:调查结果(重点部分) 通过用图表、数字或文字说明,对问卷中的问题进行分 析。 第四部分:附件(调查问卷) 2、 以前用的那本教材上有篇调查报告的范文,写的非常 浙江人民出版社,沈渊主编,p307 一、调查背景 二、调查基本情况 (一)调查目的 1、了解居民投资状况 目前投资方向 投资在总资产中所占比例 投资时关注的信息 获得投资信息的途径 影响投资决策的因素 投资所遇到的主要问题 2、了解居民投资意向 对目前投资收益的满意状况 重新选择投资的方向(期望投资) 对各类投资的综合评价 (二)项目执行情况 此次调研发放问卷220份,收回217份,有效问卷为185份,问卷有效率为 员担任)对调查过程进行了全过程检查、督导,并对完成的问卷进行了100%的 (三)被访者基本情况 被访者年龄大体集中在55岁以下人群中,其中35岁以下的占51.9%,36-45 被访者职业分布广泛,但主要集中在个体工商业者(28.1%)、一般职工职 本次调查对象的收入水平处于中上等水平,其中家庭月收入为8003000元的被 (图表略) 三、调查结果 1、居民目前投资方向:“储蓄”、“保险”是主流 几年被当作一种新型的理财方式已经被相当数量的人接受,在本次调查中,有也占有相当的份额,分别有24.9%、22.7%和20.0%的被访者在这些方面有资金投 在年龄结构上,除却上述结论,在各个年龄层都有相对于其他年龄层的较为 于其他(2.2%);3645岁的被访者对于“实业”相对青睐(33.3%);而4655 (图表略) 2、居民投资在总资产中所占比例:份额相当可观 本次对于“投资在总资产中所占比例”的调查中,我们发现,多数居民都将 份额为20%以下的被访者仅有21.4%,而占到21%50%比例的有接近一半(47.1%), 投资份额多于一半(51%80%)的被访者有22.5%,与相当少的基本持平,而将 投资数额的大小取决于很多因素,个人的偏好、总资产的数目、宏观环境的 (图表略) 3、居民选择投资方向的信息依据:利益第一 本次调查中,被访者在选择投资时,最重视的因素是投资方式的“利润回报情 被访者选择了“政府的政策法规”,理性的投资者当然要重视客观的外部环境的 (图表略) 在对不同收入层次的被访者的进一步研究中,我们发现,家庭月收入在 20015000元的被访者对“政府的政策法规”的参考度最低,只有38.0%;而家 庭月收入在5000元以上的被访者则对“利润回报”更加重视,他们中有78.9% (图表略) 而在不同年龄层次中,年龄在4655岁的被访者更重视“政府的政策法规” (图表略) 同时,投资者在这个方面也存在性别

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