“平安工地”建设实施方案.doc

临海高等级公路通州段LHTZ-LQ1合同段“平安工地”建设施工方案为认真贯彻落实省、市临海办关于加强公路水运建设工程安全管理工作的要求，努力提高本合同段项目安全管理水平和应急保障能力，切实抓好“平安工地”建设活动，促进安全生产形势持续稳定，根据市临海办【2011】30号文2011年南通市临海高等级公路建设工程“平安工地”建设暨开展施工安全专项整治工作方案的文件精神，结合本合同段实际情况，制定本实施方案。一、指导思想和工作目标指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针和安全发展的科学理念，认真贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】23号）、国务院安委办工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作方案精神，建立和谐劳动关系，为务工人员提供合法保障为宗旨，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，推进安全管理标准化。工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实落实安全生产法律法规、技术标准，全面夯实安全工作基础，落实施工安全生产责任，全面实施安全培训教育。有效督促本合同段各施工队施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，实现杜绝重特大事故、控制较大事故、建设“零伤亡”工程。同时确保建设市级“平安工地”示范工地，争创省级“平安工地”示范工地。二、项目部“平安工地”建设组织机构成立“平安工地”建设领导小组，以加强建设工作的组织领导，指导建设工作的顺利开展。领导小组成员如下：组 长：杜永胜副组长：钱树建、蒋云生、江韦成 员：汪浩、姜绍青、李嵘、吴斌、张士林、董俊、江明三、工作重点建设工作的重点围绕以下11个方面开展。1、检查、督促下属施工队安全生产制度建立和安全生产责任制落实情况。2、按工程合同及招投标文件要求，办理施工人员的工伤保险和意外伤害保险。3、对现场施工人员进行实名登记，规范开展三级安全教育、安全技术交底等培训活动。4、根据要求，本合同段配置2名专职安全员，并有效持证。后续施工的特种作业人员也应持对应的有效证件，并登记在册。5、进场的特种设备应经过检测合格后再予使用，并由专职安全员登记及现场监督管理。6、严格按照合同要求，合理、充分、规范使用1%工程安全生产专项经费。建立安全生产专项经费使用台账，对费用落实和使用情况进行跟踪，真正做到专款专用7、对危险性较大的分部分项工程应编制施工安全专项方案，并上报监理审查，必要时邀请专家进行审核，经批准同意后严格按方案执行。8、对起重吊装、高边坡等施工坍塌风险较大的工作进行有效预防和现场监控，提高巡查频率，该现场监控的绝不允许擅离职守。9、规范设置、使用安全标志和安全防护设施，对地方百姓因施工造成影响的，应合理布置醒目的安全标志。10、专职安全员应加强现场巡查，定期组织各施工队对安全隐患进行自查、互查，发现隐患马上进行整改并总结原因，从根本上解决问题。并对隐患进行登记。11、加强“平安工地”建设的宣传力度，通过在施工区域张贴宣传横幅、开辟宣传专栏，深入开展平安工地建设宣传活动。同时充分利用农民工“三级教育”和农民工夜校的有利条件，开展法制宣传教育，增强农民工的法律意识。四、实施步骤1、制定方案，宣传发动各施工队采取出宣传板报、贴标语等形式，深入细致地做好发动宣传工作，为“平安工地”建设的开展打下扎实的基础，争取做到每个施工人员都能知道“平安工地”建设的主要内容和要求，营造良好的建设氛围。2、完善制度，规范行为、全面实施进一步健全安全生产各项管理制度。贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，切实提高制度的执行力，将项目安全行为纳入制度化、标准化管理轨道，规范安全监督，规范从业人员的安全行为。3、制定标准、专项检查根据江苏省公路水运建设工程“平安工地”建设达标标准，对本合同段开展“平安工地”达标进行自我检查验收。验收不合格的，立即进行整改。4、接受上级单位检查接受市、区临海办组织的“平安工地”建设和专项整治活动进行的巡查和监督抽查。根据上级单位的检查意见，对不满足要求的部分进行整改，同时将“平安工地”建设活动制度化，进一步规范施工现场安全管理工作。五、工作要求1、提高认识、务求实效建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各施工队要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强监管，抓好落实，开展好各阶段工作，对活动中遇到的问题，要加强指导及时予以解决，推动建设活动扎实有序进行。项目经理部对本次的“活动”开展，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位，督促施工队认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展建设活动。2、加强宣传动员，促进建设活动顺利开展经理部各人员要充分认识“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。检查、召开好推进会、施工现场设立宣传栏、发放宣传材料，营造建设氛围，大力推动“平安工地”建设各阶段扎实有效开展。3、建设工作具体措施1）做好个人劳动保护用品的发放和管理工作，保证作业人员配备合格的劳动保护用具；加强对一线工人质量安全意识和生产技能的教育培训工作；为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。2）由项目部总工、安全部负责人对危险性较大工程专项方案进行审查；由项目部总工、安全部负责人共同编制应急救援预案并组织演练；组织专职安全员对危险源制定防范措施并监控；3）坚持安全技术交底制度，做好安全技术交底工作，做好安全技术交底通知书和交底记录。4）现场管理人员必须每天对工地现场进行巡视检查，重点检查危险性大的工程是否落实安全生产条件，检查安全防护措施是否到位，发现安全隐患责令整改，落实整改责任人和整改措施并跟踪检查整改结果，及时消除安全隐患。5）强化施工管理，坚持科学施工，确保危险性较大的分部分项工程的安全施工。重点加强对桩基础、梁板安装、模板支撑系统和起重机械等危险性较大的专项工程的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋的安全。6）督促施工方专职安全员必须每天填写“安全生产日志”，要如实记录当天安全生产情况和翌日安全注意事项，并根据施工内容有针对性向各班组进行安全技术交底；7）在施工现场进大门处设置“五牌一图”即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图；工地周围设置彩钢板围档，施工现场进出口设置大门，建立门卫制度，实行封闭化管理；8）工地地面做硬化处理，道路畅通，无积水；工程垃圾和废弃物进行分类堆放，并及时清运处理；建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放整齐、稳固、规范、标识清楚，对易燃易爆物品进行了分类存放；料堆应挂名称、品种、规格等标牌，并做到工完场地清；9）保持施工船舶、机械设备的技术状况良好，安全保护装置及监测仪表、报警装置等齐全、有效；10）经理部每半月至少召开一次安全生产会，总结分析安全生产工作的经验教训，部署之后的工作。4、做到“四个结合”，确保“建设活动”与安全生产各项工作同步实施，整体推进一是把“平安工地”建设活动与项目部安全目标任务结合起来；二是贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；三是落实“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；四是与日常安全工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，提升安全管理工作水平。5、落实安全管理责任，提高“三个能力”1）要健全安全管理责任机制。2）要全面实行“一岗双责”安全生产责任制。将安全和生产放在同等重要的位置，建立主要领导负总责，分管领导牵头负责，完善“横向到边，纵向到底”安全生产责任链。3）要将安全责任体系及其运行情况纳入本项目检查的内容，形成切实有效的安全管理责任追究机制。同时，要提高“三个能力”，即提高安全管理能力；提高应急救援能力；提高安全技术保障能力和水平。六、保证措施1、加强领导。项目部要精心组织、周密部署，把建设“平安工地”活动列入重要议事日程，将建设活动贯穿到工程施工整个过程当中。2、落实责任。各施工现场，由项目经理牵头，制定 “平安工地” 建设活动的工作方案，提出建设要求、明确建设目标、制定建设措施，落实相关人员，明确建设活动责任人，并严格按要求贯彻落实。3、强化管理。各部门、施工队在“平安工地” 建设过程中，突出以人为本的要求，突出对重点环节、重点部位、重点工地的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，