物业管理个人实习报告.doc

物业管理个人实习报告 在xx市旅游产业加快发展的同时，度假区的规划建设管理工作也取得了阶段性成效。现有旅游宾馆和400多家个体工商户累计己向社会提供6000多个就业岗位，税费总收入超过5亿元。XX年，度假区年接待游客450万人次，税收近4000万元，年增长10%，成为武夷山税收的主要增长点之一。 武夷山度假区是全国12个国家级旅游度假区中唯一地处“双世遗”产地范围内的绿色生态型旅游度假区，拥有丰富的自然资源和文化旅游资源，具有自身的优势和特色，并有很大的发展潜力。但现有的武夷山度假区与“双世遗”品牌及福建省旅游中心城市的地位不太相符，规划建设管理工作存在不少问题。 在规划指导方面。从编制情况看，规划编制滞后，总规亟需修编，详规覆盖面不够。度假区现在执行的xx市国家旅游度假区总体规划是1992编制，1993年批准执行的。目前，xx市尚未完成度假区新一轮总规的修编和控制性、修建性详规的编制工作;XX年着手编制的武夷山国家旅游度假区整治规划虽己完成，但至今尚未评审报批。从编制水平看，原有总规己不能满足当今发展要求。由于历史原因，受当时社会经济发展水平的限制，原有的规划建设主要是为了解决大众观光旅游“吃、住、行、购”的问题。随着社会经济的快速发展，满足旅游市场多元化的要求，适应高端旅游，拓展休闲度假，提升观光旅游质量，己成为当今旅游产业的发展趋势。因此，原有的总规在发展目标、功能定位、发展战略和规划理念等方面己不能适应现在的发展要求，与打造“国际性旅游度假城市”的发展目标要求有较大差距，缺乏对旅游区深度和广度的认识和思考，没有独到的创意策划，前瞻性不够，针对性和指导性不强。 在开发建设方面。由于修建性详规和控制性详规的滞后，度假区的项目开发没有良好的指导依据和有效约束，开发建设水平不高、特色不明、后劲不足。一是建设品位不高。缺乏营造度假休闲的氛围和情调，侧重于房地产等商业性开发，项目布局实质上就是卖土地、上项目、摆房子，服务用地、公共绿化用地和生态环境保护用地被逐步蚕食，区内人口稠密、建筑密度大，打乱了原有总规的功能区设置，呈现城镇化的建设发展模式。二是开发水平较低。为解决资金短缺和集拢人气问题，对项目投资主体缺乏有针对性的选择，一般性社会资金较多，项目小，理念差，精品少，建设水平得不到提升。三是基础设施建设不够完善。区内水、电、路、环卫、园林绿化、停车场及旅游休闲度假设施不配套，特别是环保设施建设滞后，垃圾无害化和污水处理设施建设还未完成，存在生态环境安全隐患。四是景观设计比较薄弱。具体项目的开发建设侧重于建筑单体设计，与周边环境和总体景观衔接不够好，建设风格较杂，部分建设布局和建筑立面、造型与风景区等周边环境不够协调，影响美观，区容区貌有待改观。 在监督管理方面。除市规划局外，度假区、新区、自然保护区及风景名胜区管委会都在不同程度地行使规划管理行政职能，且管理体制和办法各不相同，存在权责不明、管理脱节、执行不顺、监督不力等问题。制度执行不到位。按照xx市制定的规划管理工作制度规定，市规划局负责复审度假区规划事项，办理和发放“一书两证”及规划图纸的用印管理。但在实际运作中，制度执行不到位，市规划局管理职能相对弱化，未能完全履行工作职责。行政审批把关不严。XX年至XX年，度假区建设项目42宗，有23宗通过修改提高了原始审批的容积率指标，占54.36%。其中，符合审批程序规定的只有4宗，占17.39%，不符合规定的19宗，占82.61%。违法违规建设比较突出。除超容积率指标和改变建设项目的总平规划方案外，违反项目建设期限，圈地占地、转卖土地、改变用地性质、拖欠土地出让金等现象比较突出。部分开发项目在上世纪90年代就取得用地许可，但至今仍未开工建设。执法监察不力。对违规建设项目没有在事前、事中发现制止，形成事实后，执法难度加大，只能以罚代管。XX年至XX年，竣工验收项目172项，其中，违规建设90项，占52.3%;立案查处的90项中，只有1项予以强制拆除，其余以罚款结案。档案管理亟待加强。规划建设档案卷宗没有装订，卷宗内没有档案清单及先后顺序，比较混乱;有些建设项目资料不完整，甚至部分项目的规划图纸、工程规划许可证等还要依赖业主提供，影响规划建设的日常行政管理。此外，在土地资源管理方面。土地法出台前，存在“未按规定进行公开出让，实行预出让，未实施净地出让”等现象，历史遗留问题较多。 在项目审批方面。XX年11月，按照xx市的有关要求，xx市暂停了33项己出让用地的项目审批工作(其中，4个项目规划设计方案于XX年7月前通过规委会评审，12个项目经度假区规划小组初审)。项目业主对此反映强烈，多次信访要求各级政府要讲诚信，尽快审批或尽早提出解决问题的办法，减少他们的经济损失。对此，xx市规划局和度假区管委会左右为难，无所适从。在调研组召开的座谈会上，业主们反映：项目资金大都是通过银行信贷或民间高息借贷筹集的，项目建设停止审批，经济损失难以承受，甚至到了破产边缘;如果问题不能尽