精益化管理指导手册-一通三防部分.doc

精益化管理指导手册精益化管理指导手册 一通三防部分一通三防部分 神华宁夏煤业集团公司石槽村煤矿 第一章第一章 一通三防精益化目标分析一通三防精益化目标分析.4 1.1 对标找差距对标找差距.4 1.1.1 生产、服务效率差距生产、服务效率差距.4 1.1.2 成本控制差距成本控制差距.6 1.2 确定目标确定目标.6 1.2.1 服务效率目标服务效率目标.6 1.2.2 成本控制目标成本控制目标.6 1.3 作业系统分析作业系统分析.6 1.4 系统目标分解系统目标分解.7 第二章第二章 劳动组织优化劳动组织优化.8 2.1 劳动作业提效劳动作业提效.8 2.1.1 一通三防作业中存在的问题一通三防作业中存在的问题.8 2.1.2 原因分析原因分析.8 2.1.3 改进措施改进措施.9 2.1.4 效果对比效果对比.12 2.2 设备运行可靠设备运行可靠.12 2.2.1 局部通风机运行存在的问题局部通风机运行存在的问题.12 2.2.2 原因分析原因分析.12 2.2.3 局部通风机检修局部通风机检修.12 2.3 流程标准化流程标准化.12 2.3.1 一通三防作业流程实施情况一通三防作业流程实施情况.13 2.3.2 一通三防标准作业流程编制原则一通三防标准作业流程编制原则.13 2.3.3 一通三防流程标准化工作的开展一通三防流程标准化工作的开展.13 2.3.4 标准作业流程实施效果标准作业流程实施效果.14 2.4 操作规范化操作规范化.16 2.4.1 各个岗位操作存在的问题各个岗位操作存在的问题.16 2.4.2 原因分析原因分析.16 2.4.3 各个岗位操作规范化实施各个岗位操作规范化实施.16 第三章第三章 材料消耗控制材料消耗控制.18 3.1 精益化前材料消耗状况精益化前材料消耗状况.18 3.2 精益化前材料浪费情况精益化前材料浪费情况.18 3.3 精益化材料成本管控措施精益化材料成本管控措施.18 3.3.1 人的方面人的方面.18 3.3.2 机的方面机的方面.19 3.3.3环的方面环的方面.19 3.3.4 管的方面管的方面.19 3.4 效果对比效果对比.19 第四章第四章 队伍能力素质管理队伍能力素质管理 .20 4.1 队伍能力素质管理问题分析队伍能力素质管理问题分析.20 4.1.1 岗位分析工作缺失，人力资源管理基础薄弱岗位分析工作缺失，人力资源管理基础薄弱.20 4.1.2 培训工作体系性较弱，培训效果不明显培训工作体系性较弱，培训效果不明显.20 4.1.3 通风队班组建设手段较单一，基层员工参与度不高通风队班组建设手段较单一，基层员工参与度不高.20 4.2 队伍能力素质提升思路队伍能力素质提升思路.21 4.3 标准化岗位体系构建标准化岗位体系构建.21 4.3.1 岗位分析准备工作岗位分析准备工作.21 4.3.2 开展岗位调查开展岗位调查.25 4.3.3 进行岗位分析进行岗位分析.25 4.3.4 编制标准化岗位说明书编制标准化岗位说明书.25 4.3.5 附录：通风队标准化岗位说明书附录：通风队标准化岗位说明书.27 4.4 能力素质模型设计能力素质模型设计.47 4.4.1 能力素质模型构建的方法能力素质模型构建的方法.47 4.4.2 通风部门能力素质模型设计通风部门能力素质模型设计.49 4.5.1 建立通风部门精益化培训组织体系建立通风部门精益化培训组织体系.50 4.5.2 培训需求分析培训需求分析.50 4.5.5 培训实施培训实施.51 4.5.6 评估反馈评估反馈.52 4.6 QC 小组工作流程小组工作流程.52 4.6.1 组建组建QC小组小组.52 4.6.2 开展开展QC小组活动小组活动.52 第五章第五章 6S 现场管理现场管理.54 5.1 6S 现场诊断现场诊断.54 5.1.1 确定诊断范围、对象确定诊断范围、对象.54 5.1.2 制定诊断标准制定诊断标准.54 5.1.3 诊断前培训诊断前培训.54 5.1.4 实施诊断实施诊断.54 5.2 开展开展 6S 活动活动.55 5.2.1 安全安全.55 5.2.3 整顿整顿.56 5.2.4 清扫清扫.56 5.2.5 清洁清洁.56 5.2.6 素养素养.56 第六章第六章 科技创新管理科技创新管理.58 6.1 成立管理组织成立管理组织.58 6.2 宣传科技创新思想宣传科技创新思想.58 6.3 科技创新（改造）项目管理科技创新（改造）项目管理.58 6.3.1 “三小三小”项目项目.58 6.3.2 重要项目重要项目.59 6.4 科技创新项目成果管理科技创新项目成果管理.59 6.5 创新工作评比创新工作评比.59 第七章第七章 精益文化落地精益文化落地.60 7.1 开展精益文化宣传教育开展精益文化宣传教育.60 7.2 引导员工行为引导员工行为.60 7.3 建立长效机制建立长效机制.60 第一章 一通三防精益化目标分析 1.1 对标找差距对标找差距 煤矿的第一责任是安全，第一任务是生产，安全生产贯穿于煤矿整个生命周期的始 终。一通三防工作作为煤矿安全生产的一部分，贯穿于整个生产过程。如何更好地减少 一通三防事故的发生，降低一通三防事故发生几率，都将有效促进矿井的发展。神宁石 槽村煤矿通风科和通风队是矿一通三防管理的主体单位。其中，通风队主要负责日常管 理、技术指导、现场监管等；通风队队主要负责现场施工。石槽村煤矿通风队成立于 2008 年，在上级领导和通风科的共同领导下负责井下一通三防主体工程的施工,承担石槽 村煤矿一通三防工作。2013 年 3 月份，在矿开展精益化管理中开始实施精益化管理，提 高安全生产效率。 1.1.1 生产、服务效率差距生产、服务效率差距 生产服务效率的不高将直接导致矿井安全生产得不到保证，针对科室及区队各工作 岗位，辨识出了工作中制约一通三防工作开展较为严重的“七大浪费”现象，结果如表 1-1 所示。 表表 1-1 一通三防一通三防“七大浪费七大浪费”辨识辨识 序号诊断问题专业浪费类别 1 铅丝吊挂风筒复用率不高，存在着有一定的浪费 现象 物质管理 运营效率 浪费 2 对拆卸的铁丝、风筒回收不及时，造成一定程度 的浪费 物质管理 运营效率 浪费 3 由于工器具使用不合理和管理不到位，造成工器 具的丢失、损坏 物质管理 运营效率 浪费 4 掘进队损害风筒后，未及时考核，造成风筒浪费物质管理 运营效率 浪费 5 防尘设施在采掘工作面使用过程中，造成损坏、 丢失未及时考核、造成浪费。 物质管理 运营效率 浪费 6 胶轮车运输过程中、超长、超宽、超载、司架水 平不高、造成风门损害，材料和人力的浪费。 物质管理 运营效率 浪费 7 维护风筒过程中，风筒胶使用后，剩余未及时回 收造成浪费。 物质管理 运营效率 浪费 8 风筒回收后，钢丝绳未及时回收复用，造成浪费。 物质管理 运营效率 浪费 9 没有针对当天的工作任务，合理组织安排人员， 造成工作任务未完成或者人浮于事。 一通三防 人力资源 浪费 10 职工不遵守劳动纪律，有脱岗、早退或不服从工 作安排现象，影响生产进度 一通三防 人力资源 浪费 11 科室工作从现场资料收集到施工设计都由现有技 术人员来完成，在现场收集资料过程中占有大部 分时间，直接导致地面工作时间较少，存在地面 设计及业务联系等存在敷衍和疏忽，造成设计水 平不高，不能按期指导生产。 一通三防 人力资源 浪费 12 一通三防专业人员不足。导致科室对区队施工的 监管力量不够，造成部分施工与设计不符，工程 质量降低，造成施工效率降低。 一通三防 人力资源 浪费 13 与其他生产科室及区队协调不到位，造成任务不 明确、供电和车辆不到位，影响生产效率 一通三防等待浪费 14 由于材料下放不及时、工器具携带不全、工序安 排不合理问题等内部协调和准备工作不到位，影 响正常施工进度，造成时间和人员等待浪费。 一通三防等待浪费 15 各生产职能科室对一通三防工作重视程度不够， 设计初未考虑一通三防工作，导致一通三防工作 反复进行，工程量大，造成施工效率降低。 一通三防 不良品浪 费 16 由于人员少、安全监测设备及束管设备日常检修 和维护不到位，造成设备故障率高，造成生产时 间的浪费。 一通三防检修浪费 17 由于矿用资金中未考虑，束管监测系统过保后维 护费用，造成设备损坏后，厂家不能及时到现场 解决。 一通三防检修浪费 18 职工专业知识培训不到位，职工操作设备不熟练 或配合不默契，造成工作效率不高 一通三防 生产过程 浪费 对照自身所查浪费现象，生产管理工作还存在较大的提升空间。 1.1.2 成本控制差距成本控制差距 就一通三防工作而言，成本管控主要来自于两方面，其一是施工用材料的管控，其 二主要针对设计的合理性。通风队月度材料消耗计划根据具体生产条件、配套设备及历 年材料考核等情况综合测算而得出。从月度施工材料消耗情况来看，局部月份风筒等往 往超支，特别是新开工工作面时特别明显。通风队材料消耗管理与计划目标还有较大差 距。在矿井一通三防设计过程中，未准确把我一通三防工作，因经验缺乏、人员不足、 导致设计偏差或延误，造成工程量的浪费，材料消耗不能得到有效控制。 1.2 确定目标确定目标 1.2.1 服务效率目标服务效率目标 不发生因一通三防工作不到位而影响矿井安全生产的各类气体超限、人员窒息、火 灾、无风、微风、循环风等事故。 1.2.2 成本控制目标成本控制目标 在成本控制方面，以一通三防材料的月度材料消耗计划为基准，加强业务沟通、现 场管理，消除各岗位、各环节存在的“七大浪费”现象。 1.3 作业系统分析作业系统分析 通过对一通三防作业系统现状进行排查分析，发现存在以下问题： (1)未及时编制相关一通三防设计，导致施工滞后，影响矿井生产或造成作业延误。 (2)科室编制相关设计、要素、业务联系单时，与现场实际不符，造成施工困难、工 程量增加、工期延误、反复等。 (3)一通三防设施施工过程中好的生产经验没有得到继承，适应生产能力强的岗位工 人未能得到充分展示自己的机会，工作效率出现明显滑坡。 (4)未对区队进行科学合理的定岗定编管理，人员使用相对混杂，工效较低。 (5)由于通风队人员缺乏，科室安排业务不能及时完成，技术人员没有真正做到总结 分析各项任务和工作，对专业上系统性分析欠缺，造成从技术层面，工作落后。 (6)生产组织过程中，在工作统筹安排等方面仍有较大的提效余量。 (7)安全监测人员少，造成安全监测设备及束管监测设备不能及时得到检修到位，造 成传感器及束管监测误报警。 从以上分析出来的问题来看，影响生产系统运行效率的因素主要来自人员情况、设 计缺陷、生产组织管理、设备检修等方面。 1.4 系统目标分解系统目标分解 从人机环管 4 个方面进行分析，致使系统不精益的因素主要是人员素质、机器设备 缺陷、环境影响、生产组织（包括生产管理、检修管理） 。在影响整个生产系统高效运行 的不利因素中，自然环境无法改变，需要重点关注的人员素质、生产组织、设备管理方 面的问题。 第二章 劳动组织优化 2.1 劳动作业提效劳动作业提效 2.1.1 一通三防作业中存在的问题一通三防作业中存在的问题 2.1.1.1 生产准备问题生产准备问题 (1)一通三防不及时，无法指导井下生产。 (2)一通三防设计不合理、不及时，造成工程量的浪费、延误工期。 (3)一通三防安排不及时，造成井下施工滞后，影响生产。 (4)存在一通三防技术人员少、专业性强、各专业不能实现专人专管。 (5)采掘设计不合理、不及时，造成工程量的浪费、延误工期。 (6)存在班前会效率低，超时问题。 (7)通风队作业地点较其他区队而言，不固定、每班要巡检很多地方，每班很大部分 时间用在走路过程中。 2.1.1.2 生产过程问题生产过程问题 (1)一通三防设计不及时，不能按期指导措施的编制和审批。 (2)未及时对井下一通三防工作进行指导，一通三防设计未及时得到优化，造成不必 要的工程浪费。 (3)未定期对监测设备进行巡检、造成设备误报警。 (4)未定期对一通三防设施进行巡检、维护造成设施不符合标准。 2.1.2 原因分析原因分析 2.1.2.1 生产准备问题原因分析生产准备问题原因分析 (1)通风科不能提前下发一通三防设计及方案，导致通风队不能按期编制措施、进行 施工。 (2)生产科与通风科沟通不足，是造成一通三防设计不合理；部分一通三防设施的随 机性较大，是造成反复工作的主要原因。 (3)一通三防工作任务重，人员少，经常出现顾此失彼的现象。 (4)由于职能部门设计上未考虑通风问题，经常出现，工作面开工后，风筒重新铺设 的问题。 (5)班前会“有流程，无制度” ，会议内容尽管有规范的安排，但往往运作起来与实际 不相符，班前会效率低，时间长。 (6)通风队工作性质就是作业地点为“全矿井” ，每班必须步行至各地点进行巡检。 （7）由于各个生产区队对一通三防认识不足，导致一通三防相关设施被人为损坏、 挪移，造成一通三防不必要的工作加大。 2.1.2.2 生产过程问题原因分析生产过程问题原因分析 (1)生产科在采掘设计中，未充分考虑一通三防工作，造成一通三防设计不及时、不 合理、不能及时指导现场作业。 (2)一通三防技术人员较少，除日常工作安排外，存在较多时间无法及时深入作业现 场，不能对井下作业情况详细了解，不能及时对一通三防设计进行调整，造成工程浪费。 (3)由于人员少，每天早班安全监测人员不能全矿井每台设备都巡检到位，中夜 1 名 值班人员一旦发生，多地点报警，不能立即处理。 (4)由于人员少、生产安排不合理，不能每天对一通三防设计进行全面检查、造成不 能及时发现不合格品、以至不能及时维护。 2.1.3 改进措施改进措施 2.1.3.1 定岗定编定岗定编 矿通风科目前人员 3 人（含副总） 。科长兼副总一名，负责科室工作的管理，主管技 术员一名，主管一通三防工作，实习技术员一名。 矿通风队目前人员队长一名，书记一名负责通风队工作的管理，副队长一名负责协 助队长日常管理工作，主管技术员一名，主管一通三防工作，核算员一名，负责核算工 资奖金，材料员一名负责发放材料，测风员两名负责风量测定。 2.1.3.2 工程质量控制措施可靠性工程质量控制措施可靠性 通风科工作质量主要体现在一通三防设计、方案编制及时，日常管理的及时、有效 性。 通风队质量控制难点主要涉及现场施工符合技术要求、一通三防现场管理到位等， 其有效控制措施如下。 2.1.3.2.1 现场施工现场施工 （1）通风科、通风队工作要密切关注井下生产的变化，加强现场管理，提升现场施 工质量。 （2）在井下一通三防相关工作中要提高人员责任心，必须按照设计和质量标准化严 格施工，保证施工质量。 （3）密闭厚度、掏槽宽度、充填材料厚度符合标准，墙面平整无裂缝，密闭前无杂 物、淤泥、积水，并设置栅栏、警标、检查牌版。 （4）砌筑风门地点选择得当，门框要包边，檐口有衬垫，四周接触严密，并设置穿 墙电缆保护管，封堵严密。 （5）通风安全监测传感器、防尘水幕、隔爆水槽、转载喷雾、架间喷雾数量、位置 等必须符合规定要求，安装到位，保证正常运行。 2.1.3.2.3 一通三防现场管理一通三防现场管理 （1）由技术员组织施工作业人员进行学习，掌握各个岗位操作注意事项 （2）建立跟班人员对井下施工逐级负责制，有当班组长对跟班副队长负责，副队长 对当班任务对队长负责，逐级落实岗位责任。 （3）不定期监督检查，由科长、队长及技术员不定期井下一通三防进行抽查，确保 通风系统、设备设施、监测监控符合要求。 2.1.3.3 生产职责划分：通风副总、通风科科长、技术员、通风队队长、通风队副队长、生产职责划分：通风副总、通风科科长、技术员、通风队队长、通风队副队长、 通风队技术员通风队技术员 本小节从“精细管理，提高效率”的角度对各生产岗位的职责重新梳理划分，侧重 管理和岗位责任，突出“精益” 。 2.1.3.3.1 通风副总通风副总 在总工程师的领导下，协助总工程师工作。 （协）主管“一通三防” 、技术、科研、矿井的 发展规划等工作。负责瓦斯治理、矿井通风系统、瓦斯抽采系统、矿井防灭火系统、综合防尘系 统、安全监控系统及相配套等工作。加强职工培训，努力提高“一通三防”人员素质，满足矿井 瓦斯治理需要。协助总工程师领导通风科、通风队和生产准备队的工作。完成领导交办的其它工 作任务。 2.1.3.3.2 通风科科长通风科科长 在总工程师和通风副总工程师的直接领导下，负责全矿“一通三防”技术管理、业务保安和 监督检查，搞好本业务范围内管理工作。组织制定和组织实施矿井 “一通三防”发展规划；根据 矿井生产接续编编制矿井、盘区、采掘工作面的“一通三防”设计方案，制定、审批“一通三防” 方面的规程、措施，并组织实施；负责制定全矿“一通三防”各种管理制度、标准及考核办法； 对各单位“一通三防”工作进行监督检查并按标准进行考核。组织制定、审核年度、季度、月度 “一通三防”计划、总结。制定计划并组织实施“一通三防”技术数据测试，审核“一通三防” 报表，总结、分析、研究“一通三防”技术管理方面的经验和存在的问题。负责矿井“一通三防” 专项资金的申报；全面管理矿井“一通三防”安技措工程；检查、落实重点安技措工程进度；组 织“一通三防” 安技措工程验收和通风工程验收。编制并按照季度修改矿井灾害应急预案（灾 害预防与处理计划） ，组织全矿干部、班长、主要工种的“一通三防”安全技术业务和规程制度 的培训教育；负责总结和推广先进经验及组织通风各工种技术考核和评比竞赛工作。负责组织 “一通三防”事故追查，找出事故原因及责任者，提出处理意见，并总结教训改进管理工作；参 与“一通三防”抢险救灾工作。积极推广矿井瓦斯防治的新设备、新技术、新工艺。监督检查 “一通三防”现场管理和安全技术措施的落实情况；安排好本科室的各项工作，对各单位的“一 通三防”工作进行协调；积极研究解决生产、安全、技术工作中存在的问题。负责向上级领导提 供“一通三防”图纸、资料，汇报“一通三防”管理工作存在的问题及建议；完成上级领导临时 安排的各项工作。 2.1.3.3.3 通风科技术员通风科技术员 在总工程师、通风副总及科长的领导下，负责通风安全技术措施的落实、现场监督检查工作。 贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、 “一通三防”相关规定。负责日常通风业务资料收集、 整理、保管工作。参加矿井通风业务的设计、规程、措施的审批工作和通风质量、安全检查工作。 经常深入一线，熟悉矿井通风系统、监测系统、防灭尘系统、防灭火系统；深入现场，了解生产 进展情况，掌握系统变化，监督检查措施的执行情况，发现问题及时向科里或矿领导汇报。努力 学习通风业务，不断积累经验，提高技术业务水平。完成领导交办的其他工作。 2.1.3.3.4 通风队队长通风队队长 通风队在主管科长的领导下，对探放水方面工作负全面责任；负责编制探放水生产 计划，设备材料使用计划；熟悉本专业的各种施工设备性能和工作程序，能够协调组织 生产，按时完成任务；搞好施工现场的隐患排查，杜绝重大事故的发生。 1.在主管科长的领导下，负责本队安全、行政、生产、经营等组织工作，抓好副职 及分管班、工长的管理工作。根据本队的工作性质及工作任务，抓工作落实情况。必须 经常深入井下现场，对所管辖范围内的工作进行检查落实，排查工作现场安全隐患。每 天根据井下生产情况和出现的问题，查看各副职和分管班组长、工人岗位责任制落实情 况，对本队的日常生产活动、安全工作全面负责。对本队“一通三防”工作全面负责， 参与“一通三防”分管范围内技术方案措施的制定，并组织人员、物力进行实施和监督 检查工作。 对本队工作中出现的问题要及时采取措施，重大问题要及时向矿分管领导汇报，并提出 针对性建议。加强职工教育，深入实际调查研究，完成矿下达承包的各项生产、经营指 标，搞好全矿“一通三防”基层工作。维护职工群众的政治、经济利益，对一切违反党 的方针、政策、路线的错误做法坚决抵制。积极带领其他队干及职工引进推广新技术、 新设备、新工艺、新材料的使用。 2.1.3.3.5 通风队副队长通风队副队长 在队长的领导下，全面负责本队技术工作。严格贯彻执行各项规章制度、操作规程 及安全技术措施。处理本队业务范围内的技术工作，做好技术总结。按分工管理职工培 训工作。带领技术员钻研“一通三防”科学技术，做好科技成果、合理化建议、双增双 节的收集汇编，上报工作。带领技术员深入现场，掌握本队瓦检、通风、防尘设施设备 等工作情况，及时提出施工措施。组织绘制有关图纸，安排编制施工计划，填报有关报 表、记录，分析整理技术资料。积极为行政工作出谋划策，带领技术员积极学习“一通 三防”的新技术、新工艺。协助队长抓好本单位的安全生产，做好本队职工业务技能及 安全培训工作。 2.1.3.3.6 通风队技术员通风队技术员 在队长和技术副队长的领导下，参与本队技术管理工作。严格贯彻执行各项规章制 度，操作规程及安全措施，处理一般性技术问题。深入现场掌握井下现场情况，填报有 关报表、台帐、记录，根据生产实际，做好瓦斯检查点的设置，上报工作。负责全队机 电设备的建帐、维修配件、材料计划的编制和上报工作。编制“一通三防”安全技术措 施。协助技术副队长搞好其它工作。 2.1.4 效果对比效果对比 2.1.4.1 工程质量提高情况工程质量提高情况 （1）通过 2013 年开展精益化管理，科室和区队日常工作提升程度很高，失误率有明 显下降，井下现场管理有明显提升。 （2）通过对 1102205、1102206、1102203 综采工作面及各个掘进头一通三防工作精细 化管理，工作质量明显优于未实施之前。 2.2 设备运行可靠设备运行可靠 2.2.1 局部通风机运行存在的问题局部通风机运行存在的问题 （1）钻机体积过大，安装时会费人、费力、费时进行搬运，搬运起来不方便。 （2）检修组织、流程不明确，设备日常维护有死角，导致局部通风机运行不正常， 经常出现风机不能自动切换，电机烧坏等问题。 2.2.2 原因分析原因分析 （1）对旋局部通风机本身为了有好的吸风量用来供风，因此机身较大，重量较沉， 安装不方便，这是局部通风机本身缺陷。 （2）检修人员对检修流程、重点部位不明确，重视程度不够高，未达到检修目的。 2.2.3 局部通风机检修局部通风机检修 生产中检修内容： （1）认真交接班，了解局部通风机运行情况和经常出现故障位置，做到有针对性的 检查。 （2）检查局部通风机供电系统电缆、接头、开关等部位是否完好。. （3）耳听局部通风机运行中声音是否异常。 2.3 流程标准化流程标准化 2.3.1 一通三防作业流程实施情况一通三防作业流程实施情况 2.3.1.1 存在的问题存在的问题 精益化项目实施前，未施行流程化管理，生产作业完全靠积累经验。随着工作的进 行逐渐暴露出以下几个方面的问题： （1）对以往好的生产经验没有进行总结提炼，传承效果差。 （2）对作业步骤和标准认识不一，不同员工的工作效率和质量均有较大差别。 （3）没有形成覆盖工作全过程的安全质量标准指南，工作中的人员和设备安全没有 受到全面管控。 （4）一通三防井下施工效率受到了一定影响。 2.3.1.2 推行标准作业流程的必要性推行标准作业流程的必要性 标准作业流程（Standard Operation Procedure） ，就是将某一事件的标准操作步骤和要 求以统一的格式描述出来，用来指导和规范日常的工作。 标准作业流程是我们常用的一 种作业方法。其目的在使每一项作业流程均能清楚呈现，任何人只要看到流程表或流程 图，便能一目了然。