泉州市工商局深化消防安全五大活动开展清剿火患战役实施方案.doc

泉州市工商局深化消防安全“五大”活动 开展“清剿火患”战役实施方案为贯彻落实泉州市人民政府关于印发全市深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役实施方案的工作部署，立足工商职能，着力消除火灾隐患、保障群众生命财产安全，制定以下工作方案。一、工作目标按照市政府工作部署，认真履行工商行政监管职责，严格市场准入程序，强化无照经营治理。通过认真排查治理，有效消除火灾隐患，提高社会防控火灾能力，确保火灾形势稳定。二、排查重点（一）危险化学品、易燃易爆物品的经营行为。对相关经营者的办理证照情况、经营范围、证照有效期进行全面排查，对前置许可到期的，及时责令办理变更经营范围或注销登记。（二）辖区内KTV、酒吧、网吧、宾馆等公众聚集场所；劳动密集型行业加工车间、集贸市场、商贸中心等人员密集场所。对上述经营场所，要认真排查其市场准入情况；对无照经营、证照不全的，要严格依法查处,并将相关信息抄告相关许可审批部门。三、工作措施（一）严把市场准入，加强日常监管各单位要依法严格审查登记资料，严把登记注册关。对涉及安全生产、消防安全的经营项目，要坚持先证后照，对未取得相关前置行政许可证件的，一律不予办理营业执照。要结合日常工作，加强巡查，摸清底数。对危险化学品、易燃易爆物品经营者，以及公众娱乐场所等，要将其列为巡查重点，要掌握其名称、住所、营业执照有效期、经营范围等事项，并科学制定巡查频率，加强日常监管。（二）强化执法力度，开展清理整顿要集中力度，在专项治理期间深入开展清理整顿，坚决查处重点行业、重点区域的无照经营行为。要加强组织部署，形成“统一领导、通力协作、集中整治”的工作格局，全面落实属地监管责任制，分片包干、责任到人，巡查要做到纵向到底、横向到边，确保不留死角。（三）加大宣传协作，营造良好氛围要充分发挥各级查处无证无照经营联席会议的作用，就查处无证无照经营有关问题进行沟通、协调；及时通过“泉州市查处无证无照经营信息共享与交换平台”落实信息抄告；要加强与公安、消防、安监等部门和乡镇政府、村（居）委会横向联动，对涉及多个部门的无证无照经营行为，开展联合执法行动；要畅通投诉举报渠道，促进群众、经营者与监管部门之间的联动互动，形成查处取缔无照经营的强大合力。要加强宣传力度，通过各种形式向企业和广大群众宣传相关法律、法规和政策，促使经营者守法经营、规范经营，引导公民积极举报相关违法经营行为，努力为“清剿火患”战役营造良好的舆论氛围。四、实施步骤（一）动员部署阶段（2011年10月19日至11月5日）按照市政府工作安排，制定具体实施方案，全面进行动员部署。（二）组织实施阶段（2011年11月6日至2012年2月6日）要在前阶段无照经营集中整治的基础上，针对工作的薄弱环节，进一步将“清剿火患”战役的目标任务细化量化，针对性地制定具体排查整治工作任务。对前阶段已经排查过的要开展“回头看”。（三）总结验收阶段（2012年2月6日至2月29日）要对排查工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。五、工作要求（一）统一思想，提高认识要充分认识到消防工作的重要性和紧迫性，认真分析本系统、本单位所涉及的安全生产和消防安全方面的形势、任务和要求，依照福建省人民政府关于印发政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定的通知所明确的工商部门职责，结合当地实际，加强领导，精心组织，全面履行工商监管职责，防范并遏制安全事故的发生，有效保护人民群众生命财产安全。（二）加强领导，落实责任为加强对全市工商系统开展“清剿火患”战役的组织领导，市局决定成立开展“清剿火患”战役领导小组，由局长担任组长，其他局领导任副组长，各科室负责人为成员，办公室设在企业监管科，负责日常具体工作。各单位要相应成立领导小组，强化各级责任落实，有力推动战役实施。（三）畅通信息，及时报送各县（市、区）工商局要认真贯彻落实方案要求，收集、总结相关数据材料上报至市局企业监督管理科。请各单位于