浙江水利年鉴编排出版项目招标文件

浙江省水情宣传中心浙江水利年鉴编排出版项目公开招标文件 NO. ZJTY2019S-GF-037浙江水利年鉴编排出版项目公开招标文件项目编号：ZJTY2019S-GF-037 采 购 人：浙江省水情宣传中心 采购代理机构：浙江通用招标代理有限公司 2019年4月浙江通用招标代理有限公司目 录第一部分 招标公告 2第二部分 投标人须知 5第三部分 采购需求18第四部分 评分办法及评分标准21第五部分 合同主要条款24第六部分 投标文件格式31 第一部分 招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规规定，浙江通用招标代理有限公司受浙江省水情宣传中心委托，就其浙江水利年鉴编排出版项目进行公开招标采购，欢迎国内合格的供应商前来投标：一、项目编号：ZJTY2019S-GF-037二、采购方式：公开招标三、采购内容：序号采购内容数量单位预算（万元）1浙江水利年鉴编排出版项目1批35四、合格投标人的资格要求：1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、不接受联合体投标。五、供应商报名时间及地点等:时间：2019年4月24日至2019年4月30日（双休日及法定节假日除外）上午：9:00-11:30下午：13:30-17:00地点：杭州市上城区清泰街571号金泰商务大厦1305室。采购文件获取方式：邮箱报名、网上下载。采购文件售价：每本500元（售后不退）。支付方式：公对公电汇、转账或网上支付（不接受现金、个人汇款）户 名：浙江通用招标代理有限公司开户行：宁波银行杭州分行帐 号：71010122001488772标书费必须从投标人单位账户汇入到招标公告指定账户，并备注所投项目名称，未从单位账户汇出或汇错帐号等，责任由投标人自行承担。六、投标保证金：投标保证金：人民币7000元。投标人应于投标截止时间前将投标保证金交至浙江通用招标代理有限公司。保证金交纳方式：电汇、转账或网上支付（由投标人基本账户）。户 名：浙江通用招标代理有限公司开户行：宁波银行杭州分行帐 号：71010122001488772七、投标截止时间和地点：投标人应于2019年5月16日9时30分前将投标文件密封送交到杭州市上城区清泰街571号金泰商务大厦1304室，逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。八、开标时间及地点：本次招标将于2019年5月16日9时30分在杭州市上城区清泰街571号金泰商务大厦1304室开标，投标人应当派法定代表人或其授权代表出席开标会议（授权代表须是投标人的在职正式职工，并携带有效的身份证明出席）。九、信用记录：根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1、信用信息查询的截止时点：投标截止时间；2、查询渠道：“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）、“浙江政府采购网（）；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；4、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：“信用中国”被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单或存在中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条规定的行政处罚记录；中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。十、购买招标文件时应提供以下资料：1、有效的营业执照副本或事业单位法人证明文件（复印件加盖公章）；2、单位介绍信或授权委托书原件；3、报名人有效身份证件（复印件加盖公章）；4、报名表；投标人需将以上材料扫描件打包发送至代理公司邮箱（），审核通过且报名费到账后代理公司将以邮件的方式发送电子版招标文件，请投标人及时查收。十一、联系方式：采购代理机构联系人：宋清雨联系电话真号码名及保证金事宜：姚丽芳联系电话浙江省水情宣传中心 浙江通用招标代理有限公司2019年4月第二部分 投标人须知前 附 表序号内容、要求1项目名称：浙江水利年鉴编排出版项目2项目编号：ZJTY2019S-GF-0373采购内容：详见招标文件第三部分采购需求4项目预算：人民币35万元5投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。6进度要求：详见第三部分采购需求。7投标保证金数额：人民币7000元。在投标截止时间前缴至浙江通用招标代理有限公司(单位名称：浙江通用招标代理有限公司，开户银行：宁波银行杭州分行，账号：71010122001488772)。8投标文件份数：投标文件由投标报价文件（报价文件必须单独密封封装）、资信及商务文件、技术文件三部分组成；每部分一式六份，其中正本1份，副本5份。9投标文件有效期：自投标截止日起90日历天内有效。10投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，中标通知书发出后，投标人提供保证金收据和本单位开户银行及账号后，采购代理机构将在5个工作日内以转账方式退还投标保证金。11供应商注册：中标供应商须在浙江省政府采购网供应商库注册（根据浙财采监字200928号文件规定）。12特别说明：1、小微企业有关政策：1）根据财库2011181号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予 6 %的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型或微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函、“国家企业信用信息公示系统小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章）。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）2）根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。2、本磋商文件投标须知内容与前附表不一致的，以前附表为准。13解释：本招标文件的解释权属于浙江省水情宣传中心和浙江通用招标代理有限公司。注：以上内容如有变化将另行书面通知。另行通知中未提及事项不作变动。一、总则1、适用范围本招标文件仅适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2、 定义2.1 “采购人”系指浙江省水情宣传中心。2.2 “采购代理机构”系指浙江通用招标代理有限公司。2.3 “投标人”系指响应本次招标，参加投标的供应商。2.4 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的编辑、排版、印刷、出版、技术协助、校准、技术指导以及其他类似的义务。2.5 “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。2.6 “书面形式”包括信函、传真、电报等。3、采购方式本项目采用公开招标方式进行。4、投标委托投标人代表须携带本人身份证或公安机关出具的临时身份证明或港澳台胞证或护照原件或户口本原件（其他诸如驾驶证、市民卡等一律视为未提供有效的身份证明）。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书;若是法定代表人参加，须填写法定代表人身份证明书（格式见第六部分）。5、投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担与投标有关的一切费用。6、联合体投标本项目不接受联合体投标。7、转包与分包本项目不允许转包。8、特别说明：8.1 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。8.2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.3 投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。二、招标文件9、招标文件的构成9.1 本招标文件包括目录所示内容及所有按本须知第11条发出的补充资料。9.2 除上述所列内容外，采购人和采购代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对采购人、采购代理机构和投标人无任何约束力。9.3 招标文件是招标过程进行的有效依据，也是中标后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守招标文件规定或对招标文件的实质性内容不响应的，将可能被拒绝或以无效标处理。9.4 本招标文件由采购人或采购代理机构依据相关法律、法规、规章、省市规定及招标文件进行解释。10、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者提供虚假资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。11、招标文件的澄清与修改 11.1 在投标截止期前，由于各种原因，不论是自己主动提出还是答复投标人的澄清要求，采购人和采购代理机构可能会对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。11.2 招标文件的修改将以书面形式，包括邮寄、传真和电传，通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力，同时在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。投标人在收到上述通知后，应在24小时内向采购代理机构回函确认。11.3 采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。11.4招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。11.5招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此以外的发布不属于招标文件的组成部分。11.6在招标文件发售截止后，经采购人及采购代理机构同意购买招标文件的投标人不得对招标文件及其补充文件提出答疑或质疑。三、投标文件的编制投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等内容。如果投标人没有按照招标文件的要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件中的各方面作出实质性响应，其风险应由投标人承担。12投标文件的语言及计量单位12.1 投标文件及投标人与采购人和采购代理机构之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为准。12.2 除招标文件另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。13、投标文件的组成投标文件由资信及商务文件、技术文件、报价文件三部份组成。13.1 资信及商务文件：（1）资格自审表(格式见附件)；（2）投标声明书 (格式见附件) ；（3）法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书(格式见附件)；（4）投标保证金（银行缴款凭证复印件）（5）投标人营业执照或事业单位法人证书副本（复印件加盖公章）；（6）投标人及拟合作印刷企业、出版社情况介绍（包括但不仅限于公司资质、技术力量、规模、经营业绩、财务状况等）；（7）供应商2016年1月1日以来类似年鉴编排出版项目及其他编排项目业绩（需提供合同复印件并加盖公章，原件备查）；如供应商提供的合同复印件等实施项目证明材料与事实不符或与其无关，评标委员会将进行技术扣分直至认定投标无效；（8）商务响应表（格式见附件）；（9）投标人、投标人法定代表人及本次投标的授权代表违法犯罪情况表；（10）投标人认为需要提供的其他文件和资料（请结合评标办法自行添加相应内容）。13.2 技术文件（1）编排出版服务方案（包括项目人员的配备、具体实施方案、质量保证措施、时间安排及售后服务等内容）；（2）供应商内部管理制度和质量控制标准情况；（3）项目实施人员一览表，并附相关经验或资质证明文件复印件；（4）技术响应表（格式见附件）；（5）供应商提出的对本项目的实质性优惠条件和承诺情况；（6）供应商认为需要说明的其他文件和资料（请结合评标办法自行添加相应内容）。13.3 报价文件：（1）投标响应函（格式见附件）； （2）投标（开标）一览表（格式见附件）； （3）小微企业声明函、网页证明资料（若有，格式见附件）；（4）残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）；（5）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有）。注：1、法定代表人授权委托书、投标声明书、投标响应函、投标（开标）一览表必须由法定代表人或其授权代表签名并加盖单位公章，否则以无效标处理。投标人应按照招标文件中所提出的格式、内容编写并按顺序胶状装订成册。投标人可以根据需要增加说明或描述性文字。2、资信技术文件中不得出现价格信息，否则以无效标处理。14、投标报价14.1 投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。14.2 投标报价是履行合同的最终价格，应包括为完成本项目所涉及的一切费用。14.3 投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受（特别说明的除外）。15、投标文件的有效期15.1 自投标截止日起 90 日历天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。15.2 在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。15.3 投标人可拒绝接受延期要求而放弃投标，采购人收到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五个工作日内无息退还其投标保证金。同意延长有效期的投标人需相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。同时，受投标有效期约束的所有权利和义务均延长至新的有效期。15.4 中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。16、投标保证金16.1 投标人须按规定提交投标保证金。未按要求提交投标保证金的投标人，采购人可以视为不响应投标而予以拒绝。16.2 保证金递交方式： 银行转账 。16.3 中标通知书发出后，投标人提供退保证金收据和单位开户银行及账号，采购代理机构将在5个工作日内全额无息退还未中标人的投标保证金。 17、投标保证金的没收投标人有下列情形之一的，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。18、投标文件的签署和份数18.1 投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。18.2 投标文件的封装18.2.1 根据招标文件第13条的要求提供的各种文件装订成册（报价文件必须单独密封封装），封面注明项目名称, 项目编号，投标人名称等信息，提供一式六份，正本一份及副本五份统一装入一个密封袋里，封口加封条并盖章签字，密封袋面上写明“资信及商务文件”或“技术文件”或“报价文件”字样。18.2.2投标文件应按A4纸规格统一编目编码胶装成册，不得采用活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）。 18.3 投标文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，字迹须清晰易于辨认。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。投标文件正本与副本不一致的，以正本为准。18.4 投标文件须由投标人在封面和规定位置盖章，并由法定代表人或其授权代表签字，投标人应写全称。18.5 投标文件不得涂改。若投标人对错误之处必须修改的，须在修改处加盖单位公章及法定代表人或授权代表签字。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。19、投标文件的包装、递交、修改和撤回19.1 投标人根据要求分别密封封装投标文件（报价文件必须单独密封封装）。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信及商务文件或者技术文件、报价文件）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。 19.2 未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。19.3 投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。20、投标无效的认定实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：20.1 未按规定密封或标记的投标文件；20.2 由于包装不妥，在递交时严重破损或失散的投标文件；20.3 仅以非纸制文本形式的投标文件；20.4 投标方未能提供合格的资格文件；20.5 与招标文件有重大偏离的投标文件；20.6 标项以赠送方式投标的、对一个标项提供两个投标方案或两个报价的；20.7 投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订或活页装订、正副本标书数量不足的、未有效授权、法定代表人授权书填写不完整或有涂改的；20.8 未交纳投标保证金的；20.9 投标报价超出预算的；20.10 资信及商务文件和技术文件中出现投标价格信息的、不符合报价文件规定要求的；20.11 不符合法律、法规和本采购文件规定的其他实质性要求的。四、开标21、开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应准时参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。22、开标程序：22.1 本次开标先开资信及技术标，后开报价标。22.2 开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始； 22.3 介绍参加开标会的人员； 22.4 主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,组织投标人签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书，提请有关人员回避； 22.5 投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认； 22.6 按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信技术文件外包装，清点资信技术文件正本、副本数量。符合招标文件要求的送评标委员会评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由全权代表签字确认；将其中密封的报价文件统一保管等候拆封，同时告知投标人拆封报价文件的预计时间。 22.7 开标后，招标人对投标文件进行初审，初审内容为：投标文件是否符合招标文件的要求，内容是否完整，文件签署是否齐全。 22.8 资信和技术评审结束后，主持人宣布资信和技术评审无效投标人名称及理由，投标人可收回未拆封的报价文件并签字确认；公布经资信及技术评审符合采购人要求的供应商名单，同时公布其资信和技术得分情况。 22.9 主持人拆封投标人报价文件，宣读开标一览表，如报价文件不符合要求的，提交评标委员会审定； 开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件不予启封或唱标，即使已启封或唱标的，其投标文件仍然无效：（1）投标人的授权代表在所投标项开标结束前未能出示有效的投标授权书原件的；（2）投标函的投标报价或其它关键内容字迹模糊或无法辨认的；（3） 投标人在投标文件中对同一标项有两个或多个报价，且未书面声明以哪个为最终报价的；（4）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或投标保函的；（5）法律、法规、规章或招标文件规定的其它无效标情况的。 22.10 采购代理机构做开标记录，投标人代表对开标记录进行当场核实并签字确认；同时由唱标人、记录人、监督人当场签字确认，投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程和结果。五、评标23、组建评标委员会本项目评标委员会按中华人民共和国政府采购法相关要求，在浙江省财政厅采购专家库中随机抽取，成员由5人（含）以上奇数组成，其中政府采购专家人数不少于成员总数的三分之二。24、评标程序24.1 形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。24.2 实质审查与比较24.2.1 评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。24.2.2 评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。24.2.3 各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。24.2.4 代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的投标报价得分。24.2.5 评标委员会完成评分后,评委对各部分得分汇总,计算出投标人本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。25、澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。26、错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：26.1 开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；26.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；26.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；26.4 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。27、评标原则和评标办法27.1 评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。 27.2 评标办法。本项目的评标办法是 综合评分法 ，具体评标内容及评分标准等详见第四部分：评标办法及评分标准。六、定标及合同授予28、确定中标人。本项目由采购人确定中标人。 28.1 本项目由评标委员会推荐预中标供应商，采购结果由采购人确认。 28.2 采购结果经采购人确认后，采购代理机构将于5个工作日内在浙江省政府采购指定媒体上发布中标公告，并向中标方签发书面中标通知书。29、签订合同29.1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。29.2 中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。30、履约保证金签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。31、 采购代理服务费由中标人支付，金额为5000元人民币。第三部分 采购需求一、项目名称浙江水利年鉴编排出版项目。二、项目背景浙江省水利年鉴是一部集权威性、综合性、资料性、存史性为一体的资料性工具书，该书的编纂旨在全面、准确、客观地展现一年来浙江水利事业发展的成果，为各级领导、水利系统干部职工、社会各界了解和研究浙江水利提供全面、翔实的资料，起到存史、研究、借鉴的作用。三、编纂方案1、编纂规模。年鉴作为如实保存浙江水利历史的信息资料工具书，力求外美内秀。年鉴尺寸为16K纸张，总篇幅计划约300400页，版面计划总字数约35万45万。2、内容安排。为方便资料收集和后期编纂，编纂工作坚持条块结合、点面结合和省地结合，年鉴包括序、综述、大事记、重要文献、水文水资源、防汛防台抗旱、水利建设、水利管理、依法行政、能力建设、地方水利、厅直属单位、附录等章节(根据编辑需要可做适当调整)。四、组稿要求1、收录资料的时间范围为2018年1月1日至12月31日。2、厅机关有关处室、厅直属有关单位按照分工要求和编写提纲完成撰稿及校稿任务，具体章节和内容可根据部门职能和实际情况进行安排。3、11个设区市水利部门提供2018年度单位简介、综述、水利建设、防汛防台防旱、水政执法、水资源管理、工程管理、水利改革、水利科技、行业发展等水利工作情况。条目可有所增减，篇幅控制在5000字以内。4、厅直属各单位提供2018年度工作情况，条目自行设置，篇幅控制在3000字以内。五、编排要求（一）年鉴文体年鉴是以记叙为主兼具说明的文体，要求客观反映事物，以实录的方法，直陈其事，平铺直叙。条目内容应紧扣主题，开门见山，简洁明确，只作客观介绍，不作长篇议论，不罗列过多的不必要的背景材料。（二）年鉴文风1.资料、数据准确可靠，概括性语言要恰如其分，以保证资料的使用价值和权威性。2.语言规范正确，不使用地方话以及只在行业里通用的非规范化简称。3.标题应反映条目文字主题，主题突出，题文相符，文字简练。4.用语简洁，应删去不含信息的语言，以最简练的文字，使读者获得最多、最新的知识、信息和资料；切勿写成汇报材料或年终总结。5.用词质朴、庄重，不夸饰。（三）条目体例1.条目由题目与内容组成，条目以下不再分层次编号，原本分层有序号的内容，均需增加题目并以条目的形式呈现。条目题目用黑鱼尾括号括起来，标题后空一格，其后接写正文。例：【概况】 2018年，省水利厅完成。【滩涂围垦管理】 2018年，全省滩涂围垦工作。（四）稿件中常见的问题1.编写的文稿应立足于省水利厅、全省水利工作的角度，而不局限于某个处室，切勿写成是某处室或部门的工作总结。2.使用第三人称，不用“我处”“我单位”“我市”“我局”，应使用“XX处”“XX单位”“XX市”“XX局”或“该处”“该单位”“该市”“该局”。3.文中不使用“今年”“去年”等，而应具体写明年份，如2018年。4.单位名称首次出现应用全称，其后可用简称，但要在第一次出现时用括号注明，如：（以下简称XX）。5.数据要准确，各分项数据与总数据要符合，当年数据与前一年数据比较时要注意引用数据的准确性。6.面积单位要规范，不使用非法定计量单位“亩”，应换算为hm2（公顷）或m2（平方米）、km2（平方千米）；特定说法或历史数据可保留，如亩产，每亩耗水量等。7.统计数字后应使用单位符号（如5hm2、100m3、320kwh、8万km、1200m3/s），而不使用单位名称（如5公顷、100立方米、320千瓦时、8万公里、1200立方米每秒）。六、印刷要求年鉴尺寸采用16K纸张，封面使用硬壳彩色精装；插页彩色铜板纸150克，正文尺寸为16K纸张，并附电子光盘，印刷数量为700份。七、进度要求1、自合同签订1个月内，完成浙江水利年鉴编排所需资料及图片的收集工作；2、2019年8月底前，完成浙江水利年鉴编排初稿工作，提交各相关单位校对和审核；3、2019年10月底前，完成浙江水利年鉴三校及专家审查；4、2019年12月底前，浙江水利年鉴完成编排出版。八、具体要求1、出版、印刷品必须达到书稿内容准确无误，文字表达通俗易懂，编校质量符合国家标准；装帧设计美观大方；印制工艺先进、套色准确、墨色均匀，图书整体质量达到优秀水平；2、用纸、印装质量稳定，无污垢，无墨点，无缺页，无破损，不透色。若发现制品有质量问题，由供应商负责调换或赔偿。九、付款方式自签订合同后1个月内，支付60%合同款；完成浙江水利年鉴编排初稿工作后1个月内，支付35%合同款；完成浙江水利年鉴完成编排出版并通过验收后1个月内，支付5%合同款。十、验收方式 由采购人组织相关人员验收。十一、其他约定 1、供应商需满足采购人提出的修改和部分变动，且不增加费用； 2、采购人如需增加本项目印刷制品采购量的，按照成交单价计算费用； 3、本项目版权归浙江省水情宣传中心所有； 4、在项目实施过程中，严格遵守国家相关保密与安全法律法规，遵循采购人各项安全保密制度和规章；5、要求服务人员对工作中涉及到的用户的数据、文件等任何资料进行保密。第四部分 评分办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价得分由高到低顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。技术、资信及价格分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：技术、资信及商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会人数投标人评标综合得分=价格分+资信分+技术分2、 评标内容及标准评分项目分值说明价格分（20分）20满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评分基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：报价得分（评标基准价/投标报价）20%100投标人的投标报价超过预算金额，将作为无效标。商务资信分（16分）6根据投标人及拟合作出版社、印刷企业的信用等级、企业制度、财务状况、资质获得情况等内容进行综合评比，横向比较，酌情打分，满分6分。10投标人2016年1月1日以来承担过类似年鉴出版项目业绩，以合同为准，每份合同得3分，最高得6分。投标人2016年1月1日以来承担过其他编排项目业绩，以合同为准，每份合同得2分，最高得4分。技术分（64分）20编排出版工作方案是否内容全面、合理、有针对性，贴近项目特点，符合本项目实际情况和招标文件要求。满分20分。5项目进度时间安排是否满足招标文件要求。满分5分。7投标人对本项目特点的理解程度，是否熟悉水利业务及编排工作或具有相关工作经验。满分7分。10内部控制制度、质量管理保证措施和校审制度等情况。满分10分。5担任本项目负责人的技术能力、技术资格、相关工作经验、业绩、资历等情况打分。满分5分。10本项目实施人员的专业结构组成、职责分工以及技术能力、技术资格，是否具有水利方面职称证书、编辑资格证书、相关工作经验、资历等情况打分。满分10分。5优惠措施及合理化建议，横向比较打分。满分5分。2根据投标文件编制是否完整有序、装订整齐、书面整洁、内容详实，内容无前后矛盾，符合招标文件要求等评分。满分2分。满分2分。三、评标报告1、评标委员会根据最终得分从高到低，推荐1-2名中标候选人。2、评标委员会应根据评标情况和结果，向采购人提交评标报告。评标报告由评标委员会起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。四、定标采购人根据评标委员会的评标结果和推荐的中标候选人，最终确定1名中标人。五、其他各位评标人员应认真客观公正对待每个投标人，遵守评标纪律，不得泄漏任何评标信息，如违规违纪者，将严肃查处。评标中，如发现有二份及以上投标文件的相互之间有相同或高度相似之处，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员认定有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效标处理，予以废除，不再对其进行评审，也不影响招标工程继续评标。评标结束后，评标专家应将有串通投标嫌疑的投标文件以及相关评标分析材料及时移交采购人作进一步的调查处理，即使最终无法认定串通投标行为成立，也不影响对其按无效标处理的结果。评标结果在浙江政府采购网上公示1个工作日。投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，可按有关规定办理。第五部分 合同主要条款（本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定）合同登记编号： 合同号: _技 术 服 务 合 同 书 含技术培训、技术中介(试 用)项目名称: 委托方： (甲方)服务方： (乙方)签订地点： 浙江省杭州市签订日期： 年 月 日有效期限： 年 月 日至 年 月 日浙江省科学技术厅监制填 写 说 明 一、“合同登记编号”的填写方法：合同登记编号为十四位,左起第一、二位为公历年代号,第三、四位为省、自治区、直辖市编码,第五、六位为地、市编码,第七、八位为合同登记点编号,第九至十四位为合同登记序号,以上编码不足位的补零。各地区编码按GB2260-84规定填写（合同登记序号各地区自行决定）。二、技术咨询合同是指当事人一方为另一方就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告所订立的合同。三、计划内项目应填写国务院部委、省、自治区、直辖市、计划单列市、地、市（县）级计划,不属于上述计划的项目此栏划（/）表示。四、技术情报和资料的保密：包括当事人各方情报和资料保密义务的内容、期限和泄漏技术秘密应承担的责任。双方可以约定,本合同变更、解除、终止,本条款均有效。五、其他：合同如果是通过中介机构介绍签订的,应将中介合同作为本合同的附件。六、委托代理人在签订定本合同书时,应出具委托证书。七、本合同书中,凡是当事人约定无需填写的条款,在该条款填写的空白处划(/)表示。咨询(1)依据中华人民共和国合同法的规定，合同双方就 项目的技术咨询，经协商一致，签订本合同。一、 内容： 二、履行期限、地点和方式：本合同 年 月 日至 年 月 日在 杭州 市 (地点)履行。本合同的履行方式：供应商负责提交下列成果注：本合同书标有*号合同条款按填写说明填写。咨询(2)三、委托方的协作事项：在合同生效后 （时间）内，委托方应向供应商提供下列资料和工作条件：其它：/ 四、*技术情报和资料的保密： 服务方提交的咨询技术成果和委托方提供的技术基础资料双方共享，并做好保密工作。本合同变更、解除、终止，本条款均有效。 五、验收、评价方法：咨询报告达到了本合同第一项所列要求,采用 方式验收，由 甲方出具技术咨询验收证明。评价方法：（1）鉴定会鉴定；（2）专家评审；（3）委托方直接认可；（4）其他方式（双方约定）咨询(3)六、报酬及其支付方式：(一)本项目报酬(咨询经费)： 。供应商进行调查研究、分析论证、试验测定的经费为 / 元,由 / 方负担(此项经费如包含在咨询经费中则不再单列)。(二)支付方式(采用以下第 （2） 种方式)：（1）一次总付： ， 时间：（2）分期支付： （3）其它方式： / 七、违约金或者损失赔偿额的计算方法：违反本合同约定，违约方应当按合同法的有关规定，承担违约责任。(一)违反本合同第三、四、五、六条约定，甲 方应当承担违约责任，承担方式和违约金额如下：按有关法律规定赔偿。(二)违反本合同第一、二、四、五 条约定， 乙 方应当承担违约责任，承担方式和违约金额如下：按有关法律规定赔偿。（三）违反本合同第