人行道及非机动车道工程监理规划.doc

目 录一、工程概况二、监理工作范围及工作目标：三、监理工作内容四、监理工作依据五、项目监理机构及人员岗位职责六、监理工作程序七、监理工作方法与措施（一）、质量控制（二）、投资控制（三）、进度控制（四）、合同管理（五）、现场协调八、施工安全和环境保护管理九、用于本工程的监理设备及后勤保障十、旁站监理方案监理规划一、 工程项目概况1、工程概述XX高新技术产业开发区XX路人行道及非机动车道工程位于XX市东北部地区，道路工程起点为远达大街，道路工程终点交鑫盛大路。道路沿线经过XX市高新北区丙十七街、丙十八街、丙七街、乙三街、丙十九街、甲一街、丙一街和乙二街。道路全长为4176.681米。设计内容及成果文件组成： 根据建设单位委托要求及经建设单位审批的设计方案，本工程施工图设计内容包括：方砖步道设计、非机动车道设计、树穴设计 2、工程简介XX路人行道及非机动车道工程1）结构设计：a人行步道结构：6cm混凝土彩色方砖、3cm水泥砂浆（1:3）、15cmC15混凝土（纵向每隔5米锯一道缝，缝深3cm，采用石油沥青玛蹄脂灌缝）、土基碾压，总厚度：24cm b非机动车道结构： 3cm绿色沥青混凝土（AC10）、5cm中粒式沥青混凝土（AC16）、20cm二灰碎石（8:17:75），总厚度：28cm3、项目组成工程名称类别规模建设单位设计单位施工单位监理单位2012年XX高新区长东北核心区道路、排水、桥梁及方砖步道工程XX路人行道及非机动车道工程人行步道及非机动车道XX路：起点为远达大街、终点交为鑫盛大路，道路全长4176.681米既有立缘石利用，道路两侧新建3.5米宽人行步道、2.5米宽非机动车道XX市高新区长东北核心区深圳市市政设计研究院有限公司吉林省宇信建筑工程有限公司XX市希望建设项目管理咨询有限公司二、 监理工作范围及工作目标：（一）、范围1、工程服务范围：所监理的施工合同段范围内的全部工作(含变更项目及增补项目)2、工作服务范围：对于2012年XX高新区长东北核心区道路、排水、桥梁及方砖步道工程XX路人行道及非机动车道工程，自施工准备期至交工验收前的质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理。（二）、目标1、投资目标：我单位投资控制目标以施工单位中标预算为基础，将工程的总施工费用控制在施工总承包合同造价之内。2、质量目标：优良，工程一次验收合格率为100%，争创优质工程，达到建设单位对工程质量的要求的目标。3、工期目标：以招标文件中规定的建设工期完成合同内全部工程。4、安全目标：“三杜绝一确保”：杜绝工程特别重大、大事故、险性事故；杜绝责任职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；确保施工安全。5、工程环境保护目标：确保工程达到高新技术产业开发区环境和文明施工的要求。三、监理工作内容：施工阶段监理工程名称施工单位计划工期质量目标工作范围XX路人行道及非机动车道工程吉林省宇信建筑工程有限公司2012年6月25日2012年12月31日合格人行道及非机动车道四、监理工作依据1、2012年XX高新区长东北核心区道路、排水、桥梁及方砖步道工程XX路人行道及非机动车道工程2、监理合同3、施工承包合同4、市政道路工程质量检验评定标准（CJJ1-90）；5、城市道路路基工程施工验收规范（CJJ44-91）；6、土工试验方法标准（GBJ23-88）；7、城镇道路工程施工与质量验收规范CJJ-20088、工程建设标准强制性条文；9、建设工程监理规范（GB50319-2000）；10、市政工程质量等级评定补充规定；11、市政基础工程施工技术文件管理规定（建城2002221号文件）。五、项目监理机构及人员岗位职责1、 项目监理组织机构框图总监理工程师 监理工程师 监理工程师 2、 项目监理机构人员配备计划表序号姓 名性 别职 务职 称专 业1总 监工程师道桥2监 理工程师道 桥3监 理工程师道 桥3、项目监理机构人员岗位职责（1）、总监理工程师的职责与权限1）总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限。对监理工作有最后的决定权。2）执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作。主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，组织实施，并督促、检查执行情况。3）保持与建设单位的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与施工单位负责人联系，确定工作中相互配合问题及有关需提供的资料或需协商解决的问题。4）审查施工单位选择的分包单位的资质。5）审查施工单位的实施性施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划。6）督促、检查施工单位开工准备工作，审签开工报告。7）参加设计单位向施工单位的技术交底会议。8）参加与所建项目有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检查。9）签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告、返工或停工命令，审签往来公文函件及报送的各类综合报表。10）按监理合同权限签署变更设计审查意见。11）检查驻地监理对签署隐蔽工程检查证的执行情况。12）参加竣工验收，审查工程初检报告。13）督促整理各种技术档案资料。14）审查工程决算。15）定期、及时向建设单位报告工程情况。16）分析监理工作，不断总结经验，按时完成工程竣工各阶段的监理工作总结。（2）、总监理工程师代表职责1）负责总监理工程指定或交办的监理工作。2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分权力和职责。（3）、专业监理工程师职责1) 负责编制本专业的监理实施细则。2） 负责本专业监理工作的具体实施。3） 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。4） 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并及时向总监理工程师提出报告。5） 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。6） 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。7） 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。8） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。9） 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。10） 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（4）、监理员职责1）在本专业监理工程师指导下开展现场监理工作。2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查及工序施工质量检查结果进行纪录。5）担任旁站监理工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。6）做好监理日记和有关的监理记录。（5）、旁站监理员职责1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况。 2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案和工程建设强制性标准情况。 3）核查进场建筑材料、建筑购配件、设备和商品砼的质量检验报告等。并可在施工现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。 4）作好旁站监理记录和监理日记。保存旁站监理原始资料。 旁站监理员在本专业监理工程师的指导下做好土基、水泥稳定砂砾、沥青混凝土面层、排水基础和排水管道施工的旁站监理任务，同时记好旁站监理记录。六、监理工作程序单位工程质量控制监理流程图确定单位工程及分部工程质量标准编制主要分项、分部工程质量控制措施组织图纸会审确认分包单位资格审核施工单位质量保证体系审核施工组织设计隐蔽工程及分项工程验收原材料、构配件、设备进场验收组织分部工程质量验收监理：向质检站提交质量评估报告施工单位向质检站提交质保资料组织竣工初验参加建设单位组织的正式验收验收小组核定工程质量等级监理签发“竣工移交证书”隐蔽工程、分项分部工程质量签认程序图施工单位分部、分项工程量质量自检、自评完成隐蔽、分部、分项验收记录签认完成质量保证资料齐全、合格施工单位填“工程报验单”报监理单位监理工程师检查分部、分项质量是否合格检查隐蔽工程分部、分项工程是否完成检查质量保证资料是否符合要求 否合 格？ 是在验收记录上签字施工单位进行下道工序施工原材料、构配件、设备进场验收程序图施工单位填报验单提供有关质量证明文件监理工程师 实物质量检查审查质量证明文件审查生产厂家资格签认不同意进场意见 否 合 格? 合格签认同意进场意见 监理工程师进行现场质量检验 施工单位在指定部位使用 工 程 变 更 监 理 流 程 图提出工程变更（建设单位、监理或施工单位）监理工程师从质量、进度、投资角度审查其合理性并提出意见与建设单位和承包商协商并取得建设单位认可与设计有关的应通知变更图或通知总监、专业监理工程师审核会签监理工程师根据合同条款进行审定施工单位费用及工期增减通知施工单位限期提出工程变更的工程费用估算和工期估算总监组织审批报建设单位审核或备案，作为工程结算的进度计划的依据批准施工单位实施工程变更试验控制监理工作流程图随机抽样试样填写委托单进行试样加工试验与记录计算与评定合格否签发试验报告是签发不合格试验项目通知单否追踪记录处理结果审查施工组织设计（方案）的监理工作程序 承包单位完成施工组织设计的编制和自审填写报审表 审查内容：1 三控目标是否满足合同要求；2 场地布置，文明施工；3 是否符合强制性标准，环保、水保要求；4 施工方案、方法、工艺；5 机械设备、劳动力；6 质量管理体系；7 安全、消防措施；8 签认手续完善、合法。修改再报总监理工程师组织专业监理工程师审查不同意审查结果同意报送建设单位总监审查批准 承包单位执行注：施组方案有重大调整时，施工单位应重新编制施工组织设计（方案）并按程序审。 单位工程竣工预验收程序单位工程所含各分项分部工程全部完成 承包单位自检合格并汇总分项分部工程验收单，向监理部报送单位工程竣工初验报审表总监理工程师组织监理人员审核不合格限期整改不合格对照标准和施工合同对实物实施进行检查竣工文件全面审查合格总监签发工程竣工初验报审表承包单位向建设单位申请竣工验收工 程 质 量 事 故 处 理 程 序 图发生质量事故上报主管部门发出质量问题通知单发出停工令（监理）事故调查暂停施工事故原因分析研究、制订处理方案提交质量缺陷调查报告（施）组织审查调查报告（监理）研究确定处理方案实施处理方案（施）补充调查完成处理，自检申请验收（施）发出复工令检查、验收（监理）提出新方 案恢复施工提交质量事故处理报告（监理）七、监理工作方法与措施（一）、质量控制1、监理质量控制体系a、质量目标：满足建设单位的需求，监理工程的合格率100%。b、在工程监理过程中将“质量第一”作为工程质量控制的基本原则，工程质量控制以预防为主，做好事前控制，坚持质量标准，坚持公正、守法、科学的职业道德。c、质量监理控制体系总监理工程师师师总工建设单位 沟沟通、反映问题总监办公室项目监理部项目经理部项目监理部项目经理部项目监理部项目经理部2、质量控制的依据 a：本工程项目的施工监理合同，工程项目的各标段施工合同 b：2012年XX高新区长东北核心区道路、排水、桥梁及方砖步道工程XX路人行道及非机动车道工程 c：有关建筑材料的行业技术规范d：城镇道路工程施工与质量验收规范CJJ-2008 e：建设部关于市政基础工程施工技术文件管理规定（建城2002221号文件） f：建设部城市建设司批准市政工程质量等级评定补充规定 g：工程建设标准强制性条文 h：建设工程监理规范GB50319-20003、施工质量控制的内容（1）、XX市高新技术产业开发区XX路人行道及非机动车道，重点控制道路工程的路床、二灰碎石和沥青混凝土面层；人行步道工程的配合比及混凝土，尤其对进场材料，不合格的材料禁止用于工程中。在施工过程中杜绝一切安全质量事故。具体设置质量控制点如下： 1）非机动车道：a、路床：检验路床的外观无弹软、翻浆现象，实测、资料符合验收规范。b、二灰碎石的外观、实测、资料项目符合强制性条文和质量验收规范，材料质量符合标准要求。c、沥青混凝土摊铺：检验沥青混凝土材料是否合格，沥青混凝土面层的外观、实测、资料符合标准要求。2)人行步道：a、砂浆：检查配合比资料。b、混凝土：配合比合格证、资料（2）、质量的事前控制：1）熟悉施工图纸、标准和工程建设标准强制性条文。2）原材料、半成品进场前要向项目监理机构提交工程材料/构配件/设备报审表，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工单位按规定要求进行检验的检验或实验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后方可进入施工现场。凡无产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。3）检查施工机械的投入数量、种类、型号及工作状态情况。4）开工前审查施工单位提交的施工组织设计及对文明施工方面的控制措施。（3）、质量的事中控制1）严格按照设计图纸和施工组织设计方案进行质量控制。坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。a、道路工程的路床工序完成后，先由施工单位的质检员组织进行自检，经自检合格后填写报验申请表、隐蔽工程检验记录、检验批质量检验记录、测量复核记录及各类试验记录提交监理工程师检验。监理工程师收到报验申请后，先检查现场质量情况，确认合格后再详细检查内业资料是否真实、准确，全部合格后方允许施工单位进行下一道工序。依此类推，分别进行二灰碎石、粗粒式沥青混凝土的工序。但对路床和二灰碎石工序经监理工程师检验合格后，由监理工程师通知质量监督站、建设单位、设计单位，汇同施工单位五方联合检查工程质量。b、排水工程的沟槽工序完成后，先由施工单位的质检员组织进行自检，经自检合格后填写 沟槽 报验申请表、隐蔽工程检验记录、检验批质量检验记录、测量复核记录及各类实验记录提交监理工程师检验。监理工程师收到报验申请后，先检查现场质量情况，确认合格后再详细检查内业资料是否真实、准确，全部合格后方允许施工单位进行下一道工序。依此类推，分别进行垫层、平基、安管、管座、抹带、检查井和回填的工序。但对沟槽、安管和回填工序经监理工程师检验合格后，由监理工程师通知质量监督站、建设单位、设计单位，汇同施工单位五方联合检查工程质量。2）隐蔽工程检查验收 对于隐蔽工程要重点控制，关键工序要进行旁站监理，并做好隐蔽工程检查记录。对隐蔽工程出现的质量问题及时要求施工单位进行整改。隐蔽工程的工序施工完后，先由施工单位质检人员进行自检，经施工单位自检合格后，填报隐蔽工程质量验收通知单，上报监理工程师检查验收，检查合格后方可进行下道工序施工。对污水工程有闭水检验项目，由监理工程师通知质量监督站、建设单位、设计单位，汇同施工单位五方联合检查工程质量。3）工程变更和处理在施工的过程中，要认真对待施工单位提出的工程变更，慎密的调查，仔细的研究，如能够自行解决的应尽快通知施工单位接受与否，再上报建设单位，必要时要报告建设单位或联合设计单位共同解决。4）设计变更或技术变更的处理接到由建设单位提出的设计变更或技术变更，应先审查其正确性，如准确无误再落实施工单位实施，并及时将信息反馈给建设单位。5）下达停工令、行使质量监督权为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整顿：a、未经检验即进行下道工序者；b、工程质量下降经指出后，未采取有效措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；c、擅自采用未经认可或批准的材料；d、擅自变更设计图纸的要求；e、擅自将工程转包；f、擅自让未经同意的分包单位进厂作业者；没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降者。6）严格单项工程报告和复工报告审批制度 凡单项工程开工及停工工程复工，均应由施工单位提出申请，并有总监理工程师进行审批。7）建立质量监理日志 现场质量监理工程师及质量检验人员，逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。8）组织现场质量协调会总监或现场监理定期组织召开现场协调会，协调会后应印发会议纪要。9）质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的签证，只能由项目总监理工程师一人签署，专业质量监理工程师可在有关质量、技术方面的原始凭证上签字，最后项目总监理工程师核签后方有效。10）定期向建设单位报告有关工程质量动态情况 （4）、质量的事后控制1）单位、单项工程竣工验收，施工单位初验合格后，再提出验收申报表。2）项目竣工验收 当工程已经实质上完工，并合格地通过了按合同规定的各项交工检测、检验，且已按建设部建城2002221号文件规定整理施工和监理技术档案后，由施工单位提出竣工验收申请，建设单位组织竣工验收工作。3）审核竣工图及其他技术文件资料。4）整理工程技术文件资料并编目建档。4、质量控制方法科学合理的控制方法是监理机构控制质量的重要手段。我单位对本标段采用的控制方法主要为目测法、量测法和试验法。1） 目测法：主要根据质量标准要求对检查项目外观进行检查。2） 量测法：利用量测工具和计量仪表，对实际测量结果和质量验收标准或规范要求相对照，判断质量是否符合要求。对全线各标段土基进行弯沉试验。3） 试验法：通过进行现场试验或实验室试验的理化手段，获取数据。5、质量控制的手段1） 审核技术文件、报告和报表。2） 指令文件和一般管理文书。3） 现场监督和检查，现场检查采用巡视、平行检验和旁站。4） 规定质量监控工作程序。5） 利用支付手段。6、 监理人员工作守则1)维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、科学、公正”的执业准则。2)执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。3)不准介绍施工队伍到所监理的工地工作。4)不为所监理项目指定承建商及材料、设备。5)不收受被监理单位的任何礼金。6)不泄露所监理工程各方认为需保密的事项。7)坚持独立自主地开展工作。8)与施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的人员按监理单位制度处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。9）将不合格的建筑材料、建筑构配件按照合格签字的人员按监理单位制度处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。10）监理的工程项目在保证工期情况下获得工程质量优良予以奖励。11)虚心听取被监理单位的意见，接受监理主管部门的领导，及时总结经验教训，不断提高监理工作水平。（二）、投资控制1、投资控制的监理依据（1）、工程监理合同（2）、工程承包合同（3）、项目招投标文件2、投资控制的内容项目监理机构在施工阶段进行投资控制是把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。在项目监理过程中，从以下几个方面具体实施：（1）、工程计量的控制XX市高新技术产业开发区102以南区域一标段于 2011 年5月 1日开始施工，每月的15日提交月报一份，并附带工程量清单及专业监理工程师认可的单项质量合格证书，由总监理工程师签署工程款支付证书后，提交建设单位进行进度拨款。（2）、工程变更价款的控制1）如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出变更，应编制设计变更文件；2）建设单位或承包单位提出的变更，提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。3）当工程变更涉及安全、环保等内容时，按规定经有关部门审定完成后，交设计单位编制设计变更文件。4）在发生工程变更后，专业监理工程师了解实际情况和收集与工程变更有关资料；确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；确定工程变更项目的工程量；确定工程变更的单价或总价，专业监理工程师完成以上四项工作后，上报总监理工程师。5）总监理工程师审查专业监理工程师上报的资料，根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关款项，对工程变更费用和工期做出评估6）总监理工程师就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。7）总监理工程师签发工程变更单。8）项目监理机构根据项目变更单监督承包单位实施。（3）、索赔的控制1）专业监理工程师首先应正确理解合同规定；做好日常监理工作，预防和减少索赔事件的发生。2）当索赔事件不可避免发生时应根据合同的约定进行索赔。（4）、竣工结算的控制1）施工单位必须按合同要求完成全部工程并验收合格才能竣工结算；其次，必须按合同规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。2）按图核实工程数量。竣工结算的工程量依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。3）执行定额单价。结算单价按合同约定的计价定额与计价原则执行。（5）、对资金使用建议：1）督促施工单位编制资金使用计划。2）监督施工单位对工程款的专款专用。3、投资控制方法和程序（1）、投资控制方法1）工程计量：采用按监理计量工程量支付工程进度款进行投资控制。2）工程变更价款：a合同中已有的适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。b合同中只有类似于变更工程的价格，参照类似价格变更合同价款。c合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经总监理工程师确认后，上报建设单位批准后执行。3）索赔：采用实际费用法进行投资控制。4）结算：按合同中的约定执行。(2)、投资控制的程序1）承包单位统计经监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程款支付申请表；2）监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。3）总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。投资控制监理流程图确定投资目标，编制资金使用计划（建设单位）编制施工组织设计（施）审核施工组织设计（监理）主要技术方案经济技术分析、投资挖潜签认设计变更、工程变更与工程洽商（监 理）审核已完工程量，签认支付证明（监 理）有无索赔可能审核索赔文件（监理、建设单位）审核阶段工程结算阶段实际投资与计划投资比较（监理） 有无偏差？ 无结 束分析、纠偏，必要时调整投资目标（建设单位与监理） 4、投资控制的措施1）组织措施 监理单位落实从投资角度进行跟踪的监理人员、任务分工和职能分工。2）经济措施进行工程计量，签发付款证书，协商工程变更的价款，审核竣工结算，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题报告。3)技术措施审核承包商编制的施工组织设计，严格控制设计变更。4)合同措施做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔适宜。（三）、进度控制1、进度控制内容（1）、我项目监理机构进度控制管理的总任务是为使工程建设实际进度符合项目计划进度要求，在施工准备阶段组织监理人员审核施工单位提交的施工进度计划，结合工程实际，协助施工单位提出合理施工进度，将施工工期控制在建设单位要求的工期范围。（2）、进度控制管理的依据A工程监理合同B工程承包合同C项目招标文件D施工组织设计E建设单位为本工程制定的进度计划文件2、进度控制方法和程序（1）、为了确保工程项目的工期，采取事前、事中、事后控制的方法。1）进度的事前控制：根据建设单位要求的工程项目工期要求，编制项目实施总进度计划，制定每周检查施工进度情况，并根据翻建工程不同的地理位置、不同的具体工程特点审核施工单位提交的施工方案，对不合理的部分提出修改意见，满足建设单位提出的工程总工期要求。2)进度的事中控制：a 建立工程进度的检查制度，在每周的工地例会上要求施工单位提交本周完成的工程进度情况并汇报下周施工进度安排，并本周工程实际进度与本周工程应完成计划进度进行比较、分析，有拖延现象分析原因，并协商制定追赶工程进度的措施，要求施工单位根据计划目标调整进度计划，予以实施，以确保工程项目实际进度按照计划目标实施。b核对工程形象进度，按月向建设单位报告施工实施情况、工程进度及存在的问题。3）进度的事后控制：当实际进度较计划进度发生滞后时，在分析原因的基础上采取以下措施：进度滞后原因是技术原因是要求施工单位缩短工序的工艺时间、实行平行流水作业；进度滞后原因是组织管理原因，要求施工单位加强组织管理力度，增加作业队数和工作人数。并给施工单位提出建议提前工期奖励制、实行包干奖金、改善施工的外部配合条件和改善劳动条件。（2）、进度控制程序进度控制流程图施工单位提出进度计划监理签发的意见建设单位同意开工监理审批监理审批调整工期监理监督计划实施计划有拖延每月进行监督直到工程完工 是 否是否关键线路 是否施工单位原因是施工单位调整 是监理审批调整计划 施工单位调整计划 否3、进度控制措施（1）、在工程项目施工中，监理应要求承包人每日按单位工程、分项工程或工序对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。（2）、要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，拍好施工进度照片，并通过分析和整理，每月向建设单位提交一份每月工程进度报告。（3）、现场监理编制和建设各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程差距的进度控制及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度，调整进度计划或采取其它合同措施的依据。（四）、合同管理1、合同管理制度（1）、监理单位与建设单位签定合同后，监理单位依照监理合同行使监理权利与履行监理义务。（2）、施工单位与建设单位签定合同后，施工单位依照合同享有权利与履行义务，同时接受监理单位的管理。（3）、施工准备阶段的合同管理承包人在专用条款约定的日期，将施工组织设计和施工进度计划提交监理工程师，监理工程师接到后，予以确认或提出修改意见，时间限制由双方在专用条款中约定。监理工程师对进度计划的认可，不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷所承担的责任，监督承包单位在专业条款中约定的时间开工。(4)、施工阶段的合同管理1) 监理工程师按照合同条款的约定对进场材料、设备进行检验2) 监理工程师依据合同的质量标准对承包人的工程进行检查。3) 当监理工程师对某部分的工程质量有怀疑，可要求承包人对已经隐蔽的工程进行重新检验。4）工程变更的合同管理工程变更的要求可以有建设单位、承包人或设计单位提出，但必须经总监理工程师签认才能生效。(5)、竣工阶段的合同管理监理工程师根据合同的约定对已完工程进行竣工验收和竣工结算。2、合同纠纷及索赔（1）、当产生合同纠纷时，监理工程师首先要根据合同中的约定的方式依法解决。（2）、处理索赔措施：1）对索赔应及时预防并努力使之减少。首先，要正确理解合同规定，是合理、完全履行合同的前提条件；其次，做好日常监理工作，随时与承包人保持协调；再次，尽量为承包人提供力所能及的帮助。2）当索赔不可避免地发生时，监理工程师首先根据索赔成立的条件判断是否成立。在接到正式索赔报告以后，认真研究承包人保送的索赔资料。首先，客观地分析事件发生的原因，研究承包人的索赔证据，并检查同期记录；其次通过对事件的分析，监理工程师再依据合同条款划清责任界限，剔除其中不合理部分，拟定自己计算的合理索赔款额和工期顺延天数。3）工程施工过程中合同各方办事要有根据，验收要有数据，变更要有指令，支付要有凭证，即建设单位、承包人、监理工程师的工作必须以文字报告为准，不允许口头指示或口头答复问题，同时合同各方一切按工作程序办，必须按时间要求完成各项任务。按合同文件处理工程变更及其他事宜。（五）、现场协调1、我监理机构制定了完善的现场协调制度：（1）、与建设单位的协调制度1）尊重建设单位，让建设单位一起投入建设工程全过程。建设工程实施应执行建设单位的指令，使建设单位满意。2）做好监理宣传工作，增进建设单位对监理工作的理解与支持。3）监理工程师要理解建设工程总目标，理解建设单位的意图，以便有针对性的开展工作。（2）、与承包商的协调制度1）监理工程师要讲究科学的态度，实事求是，坚持原则，严格按规范、规程办事。2）监理单位要为施工创造条件，按计划做好监理工作。 (3)、与设计单位的协调制度1）监理人员应尊重设计单位的意见。2）施工中发现设计问题，应及时向设计单位提出，以免造成大的直接损失。3）信息传递的及时性和程序性。4）监理人员在监理过程中应贯彻设计意图，按设计图要求进行监理工作。 (4)、会议制度1） 第一次工地会议。2）定期工地会议。2、协调方法和措施 项目监理机构采取适当的协调方法和措施，采用的协调方法和措施：1)方法：会议协调法、交谈协调法、书面协调法、访问协调法、情况介绍法。2)措施：定期召开施工现场协调会，对近期施工活动进行证实、协调和落实，对发现的施工质量问题及时予以纠正。对施工合同有关的其它问题交换意见，协调施工活动与现场监理任务。及时发现问题解决问题，通过现场协调彼此交换意见，交流信息，促使监理、建设单位与承包人三方保持良好的关系。八、施工安全和环境保护管理安全工作是保证工程顺利实施的重要因素，关系到国家、企业和职工的根本利益。因此，要求承包人在施工过程当中，必须认真贯彻国家有关部门关于关于安全生产的有关政策、法令，坚持“安全第一、预防为主”的方针，广泛应用安全系统工程事故分析方法，严格控制和防止各类事故发生，确保工程事故为“0”。1、项目监理机构对施工安全和环境保护的措施(1)、监理人员督促施工单位加强安全生产教育，在职工中牢固树立“安全第一，预防为主”的观点。(2)、审查施工组织设计。对于没有安全方案及有关条例的施工组织设计，不予审批。(3)、要求施工单位严格执行工程施工安全技术规范。(4)、督促施工单位建立健全安全生产保证体系，组织落实，责任明确。(5)、督促施工单位严格安全操作规程，杜绝违章作业。(6)、施工现场人员在施工现场应佩戴证明其身份的胸卡。(7)、对于地下、地上的设施不注意保护以及不注意施工安全的施工单位要及时纠正与处理。(8)、协助建设单位督促、检查施工单位制定文明施工制度，要求施工单位将文明施工、环境卫生设施纳入施工组织设计，并监督执行。(9)、督促承包人按照关于安全生产监督管理的相关文件精神进行文明施工，并协助建设单位定期检查。2、施工安全和环境保护的现场监理制度（1）督促承包人遵守国家现行规定的有关环境保护的法律，严格控制新污染和逐步治理污染，坚持以防为主，防治结合，综合治理，化害为利的原则，采取有效措施，防止污染和破坏自然环境。（2）要求承包人成立环境保护领导小组，定期对施工现场周围环境进行检查，一经发现人为破坏生态环境的问题立刻采取监理手段制止，并责令其恢复原貌。（3）督促承包商布置各种临时设施，加强管理，保持施工区和生活区的文明整洁。（4）实行本工程定其内部环保工作检查评比制度，检查各项措施落实情况，总结经验教训，确保环保工作各项指标达标。（5）工程结束后，促使承包商按照建设单位的要求清理现场，做好一切善后工作。（6）督促承包人建立健全管理的保证体系，加强对职工的培训教育，建立安全生产制度，认真抓好施工安全管理，加强现场管理做到文明施工。九、旁站监理方案我单位根据建设部印发的房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）（建市2002189号）的内容，结合法律法规规范的内容和建设工程设计图纸的内容编制旁站监理计划。1、 编制依据A建设工程相关法律、法规B相关的技术规范、标准、规程C委托监理合同D经批准的设计文件E监理规划和监理实施细则F施工组织设计2、旁站监理组织形式 A旁站监理计划由总监理工程师根据相关法规和本工程特点组织专业监理工程师编制并监督执行。 B现场监理人员在总监的指导下，负责具体实施。3、 旁站监理的范围在施工过程中，监理人员对建筑工程的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督。4、 旁站监理的内容道路工程旁站监理的工序内容包括：强化监理对路基填筑材料的见证取样和检验碾压质量；路床（检验路床的外观有无弹软、翻浆现象、密实度）；水泥稳定砂砾是否质量检验评定标准，施工工艺是否符合标准及施工方案要求）；沥青砼面层（检验沥青混凝土材料是否合格，沥青混凝土面层的摊铺厚度）。排水工程旁站监理的工序内容包括：沟槽（有无超挖、受水浸泡现象）、平基（厚度）、污水管线（闭水试验是否符合标准要求）和管沟土方回填（分层回填、压实度）。旁站监理人员旁站工序自检填写质量验收记录返工监理检查下道工序5、 旁站监理的程序 不合格 不合格 合格 合格说明：A承包商必须根据本监理计划的要求，在需旁站监理的部位施工前24小时书面向监理报告。如果不报，擅自施工，监理将发停工令，停止施工，责令整改。 B收到承包商的报告后，监理工程师应立即检查确认是否已具备施工条件。检查内容 为：