农业局农作物良种补贴项目实施方案.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name农业局农作物良种补贴项目实施方案姓名：XXX部 门：XX部农业局农作物良种补贴项目实施方案一、指导思想坚持以科学发展观为指导，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路，对农民种植水稻、玉米、小麦、棉花等作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，促进农业稳步发展和农民持续增收。二、主要目标通过实施良种补贴项目，力争今年粮食生产稳定发展。全年粮食产量保持在2.5万吨以上，力争达到2.6万吨。三、基本原则（一）坚持整体推进的原则。今年，对水稻、玉米、小麦、棉花良种补贴实行全覆盖，依据相关规定，按照实际种植面积实行补贴。（二）坚持品种择优的原则。主导品种的筛选由区农业部门负责，在符合国家有关扶持政策的前提下，优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。（三）坚持公开推介的原则。主导品种确定后，由区农委通过*区农业信息网公开向社会发布。（四）坚持农民自愿的原则。在充分尊重农民意愿基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要，积极鼓励农民选择使用推介的良种，不得采取强制手段干预农民自愿选种。四、实施规模及补贴标准（一）补贴范围：水稻、玉米、小麦、棉花实行良种补贴全覆盖。（二）补贴对象：对生产中使用农作物良种的农民（含农场职工）给予补贴。（三）补贴标准：*年良种补贴的执行标准为早稻、小麦、玉米10元/亩；中晚稻、棉花15元/亩。五、工作内容及要求（一）严格落实种植面积。按照整体覆盖、逐级推进的原则，首先由农户据实向村委会申报耕地上的种植面积和品种。由村委会登记、核实、公示后上报乡镇人民政府。乡镇人民政府汇总审核后，将本辖区种植面积和品种上报区农业、财政部门。区农业、财政部门将全区补贴面积和品种汇总审核后上报市农委、财政局。（二）严格补贴资金发放程序，据实拔付补助资金。各乡镇政府负责农作物良种补贴项目数据收集和录入，以清册报区农委、区财政局，经区政府审批后，通过区财政“一卡通”直接支付补贴对象兑现补贴资金。（三）健全良种补贴档案。各乡镇、村要加强良种补贴项目管理，建立健全良种补贴明细档案，做到乡镇有汇总表和分村到户清册，村级有分组到户清册。乡镇级面积汇总表一式三份，分别由乡镇政府和区财政、农业部门保管。发放补贴清册一式两份，用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认。六、保障措施（一）强化组织协调。各乡镇要高度重视良种补贴项目，切实把该项目作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓，加强领导，明确分工，落实责任，密切配合，推动项目顺利实施。财政部门负责落实补贴资金预算、拨付工作。（二）强化项目公示。实行良种补贴村级公示制，公示内容包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等，公示时间不少于7天。各乡镇、农业部门设立良种补贴监督电话，并采取适当方式予以公布，接受群众监督。各乡镇良种补贴监督电话请于7月10日前报区农委和财政局。（三）强化资金管理。项目资金专款专用，切实按照国家规定严格使用。任何地方、单位和个人不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。区财政部门将安排所需配套推广工作经费，保证补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等所必需的经费开支，严禁挤占挪用省财政下拨的补贴资金用于工作经费。（四）强化监督检查。区农委和财政局将对项目实施情况进行不定期抽查，通过实地走访基层干部和农户，认真了解面积核实、公示、补贴资金发放等有关情况，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保良种补贴政策不走样，农民实惠不减少。（五）强化种子市场监管。区农业部门要会同工商、质检、公安等部门，加强农作物种子市场监管，坚决打击坑农、害农等违法行为，做好良种市场供应，防止假冒伪劣种子进入生产领域，切实保障种子供应市场渠道畅通、规范有序。（六）强化政策宣传。各乡镇要采取多种切实有效的方