地区奶站集中治理方案.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name地区奶站集中治理方案姓名：XXX部 门：XX部地区奶站集中治理方案按照农业部、省农业厅和市畜牧水产局关于奶站清理整顿和监督管理视频会议精神要求，区政府决定从9月24日开始到10月31日，在全区开展为期一个多月的奶站专项整治行动，由区农委牵头，会同发改、工商、质监、卫生、公安等相关部门负责此次奶站专项整治行动的具体实施。整治目标1、严厉打击，坚决杜绝在鲜牛奶中添加三聚氰胺等有害化学物质的现象以及各种掺杂使假的违法行为。2、逐一排查，不留死角，务必将所有奶站纳入监管范围。3、规范行为，建章立制，使奶站经营秩序明显好转，提升奶站整体素质，切实提高鲜奶质量水平，为构建奶站监督管理长效机制奠定基础。整治内容（一）核查核实奶站底数情况1、具体目标。按照整治100%全覆盖的要求，对全区所有奶站底数展开核查核实，做到乡不漏村、村不漏站，不留死角、不存盲区。2、主要工作。各乡、街、矿区要迅速组成检查组，深入基层，逐一检查，挨个摸底，摸清辖区内所有奶站的设立模式、经营类型、日收奶量、挤奶方式和所有者等有关情况，一站一表，登记造册。要重点清查个体私营奶站、流动收奶点等独立于乳品加工企业和养殖场区之外的营利性奶站。（二）规范奶站设施1、具体目标。对符合标准的奶站发放卫生许可证、工商营业执照和从业人员健康证等相关证照；对不符合标准的限期整改，整改后仍达不到标准的坚决取缔。2、主要工作。检查奶站是否具有与其收购鲜奶相适应的设备、营业场所及环境卫生，是否有冷却、冷藏、保鲜设施和低温运输设备，是否具有与检测项目相适应的化验、检测、计量仪器设备等。（三）生鲜牛奶质量抽查1、具体目标。对每一个奶站收购和销售的生鲜奶都要经质监部门进行抽检，重点抽检生鲜奶中三聚氰胺等有毒有害物质。对含有三聚氰胺等有毒有害物质的牛奶全部进行无害化处理。2、主要工作。责任单位要组织专门人员加大对奶站收购生鲜牛奶的抽查力度，提高抽样检测频率。充分发挥质量监测检验机构的作用，确保检测设备正常运转。奶站要加强对生鲜奶常规项目的日常检测，保证所销售生鲜奶的质量。（四）实施驻站监督1、具体目标。各乡、街、矿区要向辖区内所有奶站派出驻站质量监督员，确保生鲜牛奶收购质量安全。2、主要工作。各乡、街、矿区派出的驻站质量监督员要对奶站生鲜奶收购进行全过程督查。严格做到“五查”：查奶牛健康状况，检查奶牛的免疫记录、饲料来源、兽药使用情况；查牛奶质量状况，督促奶站加强常规检测；查器具环境消毒状况，指导和监督奶站落实卫生防疫消毒措施；查冷链设施运转状况，指导奶站加强设施设备维护；查销售运输状况，对销售运输过程进行监督，决不允许各种人为添加违禁物质或有害物质的现象发生。（五）建立健全管理制度1、具体目标。全区所有奶站100%建立生鲜奶购销台帐、收售奶记录、设备消毒、生鲜奶质量自检等制度。2、主要工作。按照食品质量安全管理的有关规定，全区各奶站必须建立健全各项管理制度，建立起奶站管理长效机制。区农委也要加强对奶站的监督检查、抽样送检工作，建立质量监督员工作规范等制度，将奶站监督管理工作纳入制度化、规范化的轨道。保障措施1、成立机构，加强领导。我区成立以董清河副区长为组长、区政府办王大星副主任和区农委王忠国主任为副组长，农委、发改委、公安、卫生、工商、食药监、质检等部门为成员的奶站专项整治领导小组，并成立两个专项整治督导组，办公室设在区农委畜牧科。各乡、街、矿区也要立即建立相应的领导机构和工作机制，具体负责本辖区奶站专项整治工作。要立即组织制定本辖区奶站整治行动方案，进一步细化、实化目标任务和具体措施。2、狠抓责任落实。按照农业部、省农业厅及市、区奶站专项整治会议精神，奶站专项整治行动的组织实施由各级地方政府负总责，各有关部门在各自职责范围内要切实承担监管责任。要按照属地管理的原则以及隶属关系的要求，明确责任，全力推进，将监管责任和产品质量责任细化分解，落实到部门、落实到单位、落实到环节、落实到个人。3、加大处罚力度。全区要加大对违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的现象以及各种掺杂使假的违法行为的处罚力度，对部分危害人民群众切身利益的黑站点坚决予以查处取缔，对不法分子形成强大的威慑力。对构成犯罪的，及时移交司法部门，依法追究刑事责任。对确认含有三聚氰胺的牛奶，坚决监督销毁，严禁出售。对出现问题的奶站在24小时内将调查处理情况逐级上报。4、加强协作配合。区农委要在区政府领导下，切实履行好牵头作用，认真负责，密切与发改、公安、卫生、工商、质检、食药监等部门的配合，形成强有力的沟通协调机制，及时、果断、有效、有序地解决好出现的各种问题，确保奶站专项整治行动顺利进行。5、及时报送信息。区农委要实行24小时值班制度，主要领导和主管领导手机要24小时开机，确定一名专项整治工作联络员，负责专项整治工作信息收集、整理和报送工作。报送材料要全面、系统、及时准确。各乡、街、矿区必须从9月25日开始每日下午4：00前将整治情况报区畜牧科，重大案件和突发事件要立即上报。整治时间安排1、安排部署阶段。9月24日-9月26日，各乡、街、矿区要召开本辖区奶站专项整治行动专门会议，成立领导机构，制定工作方案，对奶站专项整治工作进行全面部署。2、集中整治阶段。9月26日-10月25日，全面开展奶站专项整治行动，按照整治目标和整治内容的工作要求，严厉打击在生鲜牛奶中添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为，营造健康有序的奶源市场秩序。3、督查阶段。10月3日-10月25日，区整治领导小组将不定期派出督查组赴各乡、街、矿区开展督查工作，同时各、乡、街也要做好迎接省市相关部门检查的准备