人民法院互联网诉讼服务平台建设方案.doc

_ -可编辑修改- XX互联网诉讼服务平台项目 方案建议书 _ -可编辑修改- 目录目录 1 1互联网诉讼服务平台项目背景互联网诉讼服务平台项目背景.4 4 1.1编写目的 .4 1.2平台概述 .4 1.3项目背景 .4 2 2互联网诉讼服务平台系统概述互联网诉讼服务平台系统概述.5 5 2.1问题及现状.5 2.2业务目标 .5 3 3互联网诉讼服务平台项目功能规划互联网诉讼服务平台项目功能规划.7 7 3.1总体建设目标.7 3.2总体架构说明.7 4 4项目子平台功能规划项目子平台功能规划.1010 4.1互联网诉讼服务平台 .10 5 5项目实施计划项目实施计划.1818 5.1项目特点和项目管理要求.18 5.2项目组织架构.19 _ -可编辑修改- 5.3项目实施计划.20 5.4项目配置管理.21 5.5质量管理.26 2.1需求管理.29 2.2风险管理.32 6 6培训与知识转移培训与知识转移.3535 6.1技术培训目标.35 6.2培训计划.35 6.3知识转移.36 7 7技术支持及售后服务承诺技术支持及售后服务承诺.3838 7.1售后服务说明.38 7.2技术支持.38 7.3维护服务方式.39 7.4服务内容.40 7.5技术服务策略.41 7.6技术服务承诺.41 7.7售后服务期外服务承诺.42 _ -可编辑修改- 1 1 互联网诉讼服务平台互联网诉讼服务平台项目背景项目背景 1.1编写目的编写目的 本文档收集了 XX 市互联网诉讼服务平台项目的业务需求，描述了 XX 市互联网 诉讼服务平台项目的主要功能点，作为项目范围和建设内容以及与业主的交流依据。 1.2平台概述平台概述 互联网诉讼服务平台，将一系列诉讼便民利民应用集成于一个统一的平台，为案 件当事人、诉讼代理人及社会公众提供贯穿于诉前、诉中及诉后全部诉讼过程的一站 式集约化在线诉讼服务。 1.3项目背景项目背景 随着我国各项法律制度的不断完善和健全，对庭审过程公开、公正、高效、真实、 透明的要求及呼声日益增多，为了适应社会形势和经济法制建设发展的需要，加快科 技发展步伐，实现公正公判提高法院社会公信度，充分体现“阳光审判”的原则，利 用科技手段推动司法文明建设的进程，更符合我国法律对庭审记录要求的基本精神。 _ -可编辑修改- 2 2 互联网诉讼服务平台系统概述互联网诉讼服务平台系统概述 2.1问题及现状问题及现状 随着中国企业信息化的深入，信息化建设已经成为提升政府部门服务能力不可或 缺的一部分。近年来，我国信息化建设在政府的大力扶持和帮助下，呈现出蓬勃发展 的景象。XX 市在信息化建设方面基础比较薄弱，在满足居民日益提高的生活服务需 求、创造良好的商业投资环境、提升政府部门信息化水平等方面，XX 市拥有广阔的 提升空间。通过对 XX 人民法院的实地调研，我们总结出以下一些实际问题： 1、诉讼人员只有到法院现场才可以查询到相关的庭审结果，群众必须到法院才可 以进行立案预约、进行业务咨询等； 2、法院的法律法规文献、庭审结果等资料，越来越多，保存资料的安全性和查询 方便等成为问题； 3、法院是服务于人民的部门，但是由于它的特殊性，公众不能更多的了解熟悉它， 需要构建公共的服务平台； 4、通讯基础设施的进展速度比较快，部门内部信息化的进展相对比较缓慢。 综上所述，XX 人民法院通过建设互联网诉讼服务平台成为信息化建设的重要方 向。在当今信息技术高度发达的时代，互联网服务对于 XX 人民法院服务创新具有重 要意义，拓展了人民法院司法公开的途径同时推进阳光司法，畅通了民意沟通渠道， 建立了人民法院与人民群众双向沟通的平台。 _ -可编辑修改- 2.2业务目标业务目标 通过互联网诉讼服务平台的规划建设，提升 XX 人民法院的服务能力和服务水平， 增进 XX 人民法院的运行效率。互联网诉讼服务平台创新了人民法院为人民服务的方 式、拓展了人民法院司法信息公开的途径、畅通了民意沟通的渠道。通过互联网诉讼 服务平台的建设，XX 人民法院信息化服务能力将达到以下目标： 1使案件当事人、诉讼代理人及社会公众通过互联网享受到立案预约、案件进展查询、 公告查询等诉讼服务。 2实现面向案件当事人及社会公众的审务公开，推进阳光司法。 3. 建立人民法院于人民群众双向沟通的平台，促进司法公正与社会和谐。 通过充分利用云计算等技术，实现 XX 城市信息价值链的整合和优化，从而为 XX 提供强有力的技术支撑，服务于政府、企业和公众，推进 XX 城市经济和社会的可持 续发展。互联网诉讼服务平台架设在 XX 市数字城市云计算平台上，要为人民法院提 供以下方便： 1. 通过互联网浏览器连接的形式为用户提供服务，缩短用户与人民法院之间的距离。 人民法院无需再配备 IT 方面的专业技术人员，同时又能得到最新的技术应用，满 足人民法院对信息管理的需求。支持不同用户之间数据和配置的隔离，从而保证 每个用户数据的安全与隐私。 2. 从维护和管理方面来看：由于诉讼服务平台架设在云平台上，就不需要专门的维护 和管理人员，也不需要为维护和管理人员支付额外费用，很大程度上缓解人民法 _ -可编辑修改- 院在人力、财力上的压力，使其能够集中人力、财力对法院核心业务进行有效的 实施开展。 _ -可编辑修改- 3 3 互联网诉讼服务平台项目功能互联网诉讼服务平台项目功能规划规划 总体建设目标总体建设目标 互联网诉讼服务平台的建设是推进法院庭审工作改制的发展的重要因素，实现公 正与效率已经成为国内各级法院的工作主题，更是时代发展和进步的必然趋势。 互联网诉讼服务平台创新了人民法院为人民服务的方式，使案件当事人、诉讼代 理人及社会公众通过互联网享受到立案预约、案件进展查询、公告查询等基本诉讼服 务；拓展了人民法院司法公开的途径，实现了面向案件当事人及社会公众的审务公开， 推进阳光司法；畅通了民意沟通的渠道，建立了人民法院与人民群众双向沟通的平台， 促进了司法公正与社会和谐。 3.2总体架构说明总体架构说明 3.2.13.2.1架构概述架构概述 _ -可编辑修改- 3.2.23.2.2总体功能描述总体功能描述 充分利用云计算等技术，实现 XX 城市信息价值链的整合和优化，从而为“数字 XX”提供强有力的技术支撑，服务于政府、企业和公众，推进 XX 城市经济和社会的 可持续发展。互联网诉讼服务平台架设在 XX 市数字城市云计算平台上，通过云平台 实现对应用的服务能力动态调整，用户通过互联网远程即可访问应用系统。 互联网诉讼服务平台从平台层分析包括以下功能： 1、内容管理（CMS）： 包含信息采编发、内容编辑器、栏目管理、工作流定义、网站群管理、信息访问分 析、用户管理等功能。 2、单点登陆： A、注册申请：用户注册时需要填写登陆账号、密码、密码确认、真实姓名、证件 类型、证件号码、性别、手机、邮箱、其它信息等。 B、账号审核：对身份证号码位数，联系电话和手机号码的合理性进行自动校验审 核。对审核不通过的给予友好提示，并允许在线修改；对审核通过的账号标记 有效，赋予使用网站服务的权限。 C、当事人及社会公众登陆后，即可使用站内各项诉讼服务功能。登陆功能还可以 自动识别登陆账号的有效性。对有效账号允许登陆，对非法账号给出友好提示 交拒绝登陆。 互联网诉讼服务平台从栏目分析包括以下功能： _ -可编辑修改- 1、诉前服务 主要包括诉讼指南、诉讼风险告知、常用文书下载等功能，可以在诉前提供一系统 的便民服务； 2、诉中服务 主要包括法院公告、在线立案预约、案件进展阶段查询、执行失信曝光台、司法委 托中介机构名录等功能； 3、公众服务 主要包括裁判文书公开、诉费计算器、来访指南、法庭指引、在线咨询等功能； _ -可编辑修改- 4 4 项目子平台功能规划项目子平台功能规划 互联网诉讼服务平台互联网诉讼服务平台 4.1.14.1.1互联网诉讼服务平台架构互联网诉讼服务平台架构 4.1.24.1.2互联网诉讼服务平台互联网诉讼服务平台业务流程业务流程 互联网诉讼服务平台主要业务流程为在立案预约。 1.在立案预约 在立案预约业务流程如下图所示：阅读立案预约须知,用于展示立案预约须知信息; 登记基本信息,对案件的基本信息进行登记;信息包括办理人基本信息、当事人基本信息、 基本案情诉讼请求等信息;上传诉讼材料,用于对当事人登记的诉讼材料基本信息，以及 电子材料进行上传。登记信息包括材料类型、材料名称、纸质份数及相关电子文档包 _ -可编辑修改- 等;提交预约申请,当事人确认所有信息填写完成无误后，可以提交预约申请。提交后系 统提示预约完成。 4.1.34.1.3互联网诉讼服务平台互联网诉讼服务平台功能规划功能规划 4.1.3.14.1.3.1 公众服务公众服务 4.1.3.1.14.1.3.1.1 法院概况法院概况 法院概况功能主要是展示法院的相关信息，包括法院的名称、地址、组织结构等 详细信息。通过系统展示法院概况信息，更好的方便用户了解法院。 _ -可编辑修改- 系统主要通过信息内容发布（CMS），实现法院概况的公开，用户不需要登陆系 统即可访问法院概况，是面向于公众、服务于公众的信息。内容的维护主要是由法院 来维护。 4.1.3.1.24.1.3.1.2 新闻中心新闻中心 新闻中心功能主要是展示法院有关的新闻动态，包括法院发生的大事、最新发生 的事情等信息。通过系统展示法院相关的新闻信息，更好的方便用户了解法院的动态。 系统主要通过信息内容发布（CMS），实现新闻中心的公开，用户不需要登陆系 统即可访问新闻中心，是面向于公众、服务于公众的信息。内容的维护主要是由法院 来维护。 4.1.3.1.34.1.3.1.3 法官风采法官风采 新闻中心功能主要是介绍法院的法官，包括法院有名的法官介绍，以及法官完成 的成功的案件的介绍，通过法官风采模块可以很好的向普通用户展示法院法官的风采。 通过系统展示法院的法官的风采，法院做到公平公正，让普通用户更好的了解每位法 官的功绩。 系统主要通过信息内容发布（CMS），实现法官风采的公开，用户不需要登陆系 统即可访问法官风采，是面向于公众、服务于公众的信息。内容的维护主要是由法院 来维护。 _ -可编辑修改- 4.1.3.1.44.1.3.1.4 裁判文书裁判文书 借助互联网将裁判文书公开适应了信息化建设的需要，有利于扩大公开的覆盖面， 而且具有技术先进、成本低的优点。公开的裁判文书分门别类存放，并设计方便实用 的查询方式，快速的检索出与查询条件相关的裁判文书。为突出裁判文书时效性，裁 判文书上传审核通过后，就能在页面中查询到该裁判文书。 4.1.3.1.54.1.3.1.5 经典案例经典案例 经典安全功能主要是以列表的形式，把法院收集的经典案例展现给用户，方便用 户查看学习，能通过经典案例起到宣传教育的作用。 系统主要通过信息内容发布（CMS），实现经典案例的公开，用户不需要登陆系 统即可访问查看经典案例，是面向于公众、服务于公众的信息。内容的维护主要是由 法院来维护。 4.1.3.1.64.1.3.1.6 诉费计算器诉费计算器 为了便于计算诉讼费用，诉费计算器不同的计算公式计算不同种类的诉讼费用， 计算器中的计算公式以法院的收费为标准；诉费计算器的操作简单使用，在用户输入 诉讼金额，选择诉讼费用类型后，就可方便的得到诉讼费的金额。 4.1.3.1.74.1.3.1.7 来访指南来访指南 为了方便人民群众行使诉讼权利，来访指南提供文字或图片的说明来访的流程方 式。公布来访办公接待时间、办公地点、来访流程和所需要携带的相关资料，为人民 群众提供常用交通路线说明。 _ -可编辑修改- 4.1.3.1.84.1.3.1.8 法庭指引法庭指引 法庭指引提供文字或图片的指引方式，方便人民群众在参加庭审。说明法庭诉讼 流程和法庭的注意事项，在法院的平面图中标注各个法庭的位置和其进出路线。定期 的发布法庭的开庭时间等信息。 4.1.3.1.94.1.3.1.9 在线咨询在线咨询 平台为人民群众提供免费在线资讯，在线咨询使用在线留言、电子邮件回复的沟 通方式，保证了当事人的个人隐私问题。回复内容会发送到用户留言时预留的电子邮 箱中，对于典型案例问题的回复，在不涉及到个人隐私情况下，问题可以显示在栏目 中，以供人民群众参考。 4.1.3.1.104.1.3.1.10法律法规法律法规 将各类法律法规集成一体，以供用户查阅。使用者能够提供按关键词、颁布单位、 地区等多种索引方式查询。凭借其优秀的搜索引擎技术，用户可为在极短时间内检索 出相关的法律、法规、规章和司法解释，并可以方便地对相关条目和内容保存并打印， 极大地提高了使用者的工作效率。为广大人民群众提供便捷、高效地免费法规查询服 务。 _ -可编辑修改- 4.1.3.24.1.3.2 诉前服务诉前服务 4.1.3.2.14.1.3.2.1 诉讼指南诉讼指南 诉讼指南功能主要是通过信息列表的方式，展示出最新的诉讼的相关信息，包括 有关诉讼的帮助信息，疑难问题等。通过系统展示出这些信息，方便用户查看相关的 诉讼信息，增加了用户体验。 系统主要通过信息内容发布（CMS），实现诉讼指南信息的公开，用户不需要登 陆系统即可访问诉讼指南，是面向于公众、服务于公众的信息。内容的维护主要是由 法院来维护，法院的相关人员选择出群众最关心，最需要的信息及时的更新到平台上， 供用户查看。 4.1.3.2.24.1.3.2.2 诉讼风险告知诉讼风险告知 诉讼风险告知功能主要是以告知书的形式显示诉讼风险的相关内容，用户在诉讼 前，可以及时的了解到诉讼相关的风险，提前把预知可能发生的风险告诉给用户，以 谨慎的选择诉讼手段解决纠纷，并能让用户在诉讼中正确行使自己的权利，积极、全 面、及时的履行等责任，以便切实维护自身的合法权益。 系统主要通过信息内容发布（CMS），实现诉讼风险告知的公开，用户不需要登 陆系统即可查看诉讼风险告知，是面向于公众、服务于公众的信息。内容的维护主要 是由法院来维护。 _ -可编辑修改- 4.1.3.2.34.1.3.2.3 常用文书下载常用文书下载 常用文书下载功能主要是提供相关常用文书的下载功能，系统通过把相关文书文 件在系统中共享，用户可以方便的下载文件，以便查看相关的文书资料。 系统主要通过信息内容发布（CMS），实现诉常用文书的下载，用户不需要登陆 系统即可下载相关的常用文书，是面向于公众、服务于公众的文件。内容的维护主要 是由法院来维护。 4.1.3.34.1.3.3 诉中服务诉中服务 4.1.3.3.14.1.3.3.1 法院公告法院公告 用于对法院的发布的信息进行展示，让诉讼人员和其他人员可以了解法院的一些 动态和自己关注的信息。并可以了解对不同案件的审理时间等信息。并展示开庭公告、 执行公告、送达公告信息，更好的公开展示法院的公告信息。 4.1.3.3.24.1.3.3.2 在线立案预约在线立案预约 展现立案帮助功能，并提供立案须知及案件手里范围，并提供网络立案预约的功 能。更方便的受理已经立案并需要进行审理的案件。 4.1.3.3.2.1.1登记立案信息 1、阅读立案预约须知：用于展示立案预约须知信息 2、登记基本信息：用于对案件的基本信息进行登记。信息包括办理人基本信息、 当事人基本信息、基本案情诉讼请求等信息。 _ -可编辑修改- 3、上传诉讼材料：用于对当事人登记的诉讼材料基本信息，以及电子材料进行上 传。登记信息包括材料类型、材料名称、纸质份数及相关电子文档包等。 4、提交预约申请：当事人确认所有信息填写完成无误后，可以提交预约申请。提 交后系统提示预约等级完成。 4.1.3.3.2.1.2查看预约状态 让登记人可以对已提交的立案申请信息进行查看，及时了解预约状况。可查看的 状态分为：未提交、待审核、审核通过、审核未通过、已预约、已立案、预约过期。 4.1.3.3.2.1.3预约来院日期 在管理员审核通过之后，当事人可以通过页面日期展示来预约来院办理立案的日 期。 4.1.3.3.34.1.3.3.3 案件进展阶段查询案件进展阶段查询 当案件已经开始审理，在不同阶段都进行记录。对案件的整个进展进行实施跟踪， 可以根据需求来对案件的进展进行查询。 页面展示内容为案件进展阶段及案由、当事人、承办人、承办庭室等信息。 当事人可以通过身份关联与关联案件字号查询案件的进展信息。 4.1.3.3.44.1.3.3.4 网络直播网络直播（二期）（二期） 网络直播功能主要是对外展示法院开庭的现场，通过图片、文字、视频等方式及 时把法院现场的信息公开到网络上，方便人民群众查看监督，使庭审过程公开、公正、 _ -可编辑修改- 真实，同时充分体现“阳光审判”的原则。通过系统展示法院现场信息，主要包括现 场直播、直播回顾、访谈直播等内容。 系统主要通过信息内容发布（CMS），实现法院庭审过程的公开，用户不需要登 陆系统即可查看庭审的结果，是面向于公众、服务于公众的内容。内容的维护主要是 由法院来维护。 4.1.3.3.54.1.3.3.5 执行失信曝光台执行失信曝光台 展示执行失信当事人信息和执行失信自然人信息。实现执行失信当事人信息公开； 并可以真是出诚实光荣榜信息，让失信信息和诚实信息形成对比，更方便对每个当事 人及执行人的信息进行观看，了解信息更全面。该展示内容为图片和列表的形式展示， 并可以通过点击列表查看更加详细的信息。该展示信息无须登录即可访问；内容由法 院自行维护。 4.1.3.3.64.1.3.3.6 司法委托中介机构名录司法委托中介机构名录 用于查看司法委托中介机构的名录，并可以查看每个司法委托中介机构的相关信 息及工作人员和工作人员信息，并且可以根据不同的案件来选择相关的工作人员来进 行案件的委托代理工作。实现司法委托中介机构名录信息公开；该展示内容为图片和 列表的形式展示，并可以通过点击列表查看更加详细的信息。该展示信息无须登录即 可访问；内容由法院自行维护。 _ -可编辑修改- 5 5 项目实施计划项目实施计划 5.1项目特点和项目管理要求项目特点和项目管理要求 按照标准开发规范建立规范、完整的开发文档。主要包括需求分析、概要设计、 详细设计、代码文档、测试文档、系统实施手册、管理员手册、使用手册等。各部分 软件具有在线帮助。开发过程中发生需求变更、设计调整等情况时，要有规范的、可 回溯的记录文档。产品和所有技术文档要具有严格的一致性。具体包含以下几个方面： 1、项目配置管理 在项目的开发过程中以及交付使用后，会产生大量文档和程序，如：需求分析说 明、设计说明、可执行码、用户手册、测试用例、测试结果等技术性文档以及合同、 计划、会议记录、报告等管理文档，而且文档的版本在不断变迁和修改中，势必产生 一个庞大、动态的信息集合。因此，必须建设相应的配置管理系统，通过一系列技术、 方法和手段来维护产品的历史、鉴别和定位产品独有的版本、在产品开发和发布阶段 控制变化，制定规范的配置管理工作计划和流程，沟通交流配置管理工作情况，从而 使管理制度化、有效减少重复性工作、保证产品的质量和效率和系统的后续升级和维 护。 2、项目管理规范和手段 根据该项目的实施方案，在实施过程中，为了保证用户方、开发方等各方能够对 项目建设实施进行监控，及时发现和解决的问题，必须建立相应的项目管理规范，包 _ -可编辑修改- 括项目执行监控流程、执行监控的方法、执行监控的责任等，使管理和监控工作流程 化、规范化，管理和监控工作责任明确。 3、项目管理控制 该项目的管理控制包含多个方面：项目范围、风险、进度、质量、变更管理控制， 贯穿项目开发建设的始终，必须做到对项目建设范围准确定义，一旦范围发生变更， 要有相应的变更控制和应对措施。 4、风险管理 项目风险管理是对项目风险从识别到分析到应对措施的一个过程，包括风险识别、 风险量化、风险对策、风险对策实施控制四个方面。项目在实施过程中会出现各种各 样的风险，必须做到充分、有效识别风险，应对风险和控制风险，在项目实施之初必 须制定风险预测和规避风险的对策。 5、软件项目的开发管理 必须要按照软件工程的方法，开发过程满足软件生存期的要求，采用先进的软件 开发的方法和软件开发的工具，科学地管理软件开发的过程，降低软件开发的风险和 成本，使软件项目获得较高的经济效益和社会效益。 5.2项目组织架构项目组织架构 5.2.15.2.1组织结构组织结构 XX 市人民法院互联网诉讼服务平台项目建设实行项目领导小组负责制，我们建 议 XX 市人民法院互联网诉讼服务平台项目采用如下的组织形式： _ -可编辑修改- XX 市人民法院软通动力 领导层 项目领导小组 管理层项目负责人项目经理 业务层业务负责人 咨询顾问 需求分析师 执行层 技术层技术负责人 应用系统开发经理 系统架构设计师 系统分析师 开发工程师 测试工程师 系统工程师 项目的组织将分为三个层次：领导层、管理层和执行层，每个层次负责不同的项 目职能。 项目领导层 项目领导层将负责对项目整体方向的控制，并通过项目领导委员会的形式对项目 过程中产生的重要问题进行讨论分析和决策。 项目领导委员会将由 XX 市领导、软通动力领导组成。 _ -可编辑修改- 项目管理层 项目管理层负责项目的管理，包括对项目风险、进度、预算、资源、集成等项目 管理涉及的各方面的控制、分析和工作安排。 建议 XX 市人民政府和软通动力分别指定专门项目负责人参与到项目的整体管理 当中，并负责 XX 市人民政府各相关部门的工作协调和组织对项目工作成果的接收、 评估和意见反馈。 项目执行层 项目执行层将在项目管理层的领导下完成对项目的系统需求分析、系统整体设计、 集成设计、系统开发和客户化、系统测试、文档整理、系统配置等各方面的具体工作。 项目执行层又分为两个层面： 业务层 负责系统的业务需求分析，起草业务需求文档； 技术层 负责对系统的设计、开发、测试、配置等技术相关工作； 5.3项目项目实施实施计划计划 从项目开始实施之日起 6 个月内完成上线验收。如果项目从 2012 年 10 月 1 日开 始，2013 年 5 月 1 日前完成上线验收。 项目阶段期限 需求开发项目开始实施之日起 1 个月内 系统设计项目开始实施之日起 1 个月内 _ -可编辑修改- 5.4项目配置管理项目配置管理 在项目实施的过程与最终交付中会产生大量的文档。作为项目管理的一个重要方 面，文档管理对规范项目实施、沟通项目团队和知识共享等起着极其重要作用。为了 便于项目文档的写作、使用和存档，必须对项目文档进行规范化、标准化的管理，从 而提高项目的知识管理水平。 5.4.15.4.1项目文档的内容项目文档的内容 就实施阶段而言，要经过项目启动、现状与需求分析、系统设计、系统配置及客 户化、系统测试与用户培训、系统上线以及上线后支持等阶段；因此，在项目实施