公路职工教育工作科学发展战略研究

公路职工教育工作科学发展战略研究摘要：通过对公路职工教育培训,可以提升公路队伍的综合素质和整体水平,以适应服务公路交通的能力,为公路事业发展提供人才与智力支撑。本文从职工教育现状入手,分析了职工教育面临的形势、存在的问题及对策，着重阐述了建立学习型组织、创新型机制等有效措施,为公路职工教育提供具有实际操作意义的指导性建议。 关键词：公路 职工教育 战略研究 引言：当今时代是“信息化社会”，知识更新日新月异，不学则怠，不进则退，个人如此，单位亦如此。依靠科技进步和提高劳动者素质是提高公路工作质量和管理效率的关键所在；增强法制意识、服务意识，是提高依法治路水平的客观要求；加强公路行业精神文明建设，弘扬时代精神和行业“铺路石”精神，是促进公路事业全面、可持续发展的重要基础。所有这些，都需要通过职工教育来有效实现。因此，抓好公路职工教育工作势在必行。 一、当前公路职工教育面临的形势 公路部门基础性、先导性行业特点以及加快发展的需要，决定了我们必须要有过硬的素质和良好的作风。加强职工教育、强化学习效果是提高职工素质和改进作风、促进行业发展的基本途径和方法。一方面，公路职工队伍庞大，文化、业务素质参差不齐，近年来，公路职工通过不断“充电”，采取函授、自学等形式，使学历结构高层次、人员结构年轻化，但依然没有得到根本的改善，仍不能适应新形势发展，以及路政管理、养护监管科学化、现代化要求。另一方面，新技术、新工艺、新材料的开发、引进和应用，已经成为推进公路养护与管理的主动力，但掌握和运用科技的主体是人，造就技术人才、管理人才十分迫切。人力资本尤其是“智力资本”的优先积累是公路发展的关键要素。 针对新技术、新方法大量涌现，现实中职工教育工作方式、手段不同程度地存在形式主义、务虚主义的倾向。新形势带来的冲击对公路职工教育工作水平与能力提出了新的挑战。如何尽快适应时代与行业发展要求，认真探讨公路职工教育工作中存在的问题和不足，研究职工教育新思路和新方法。因此，如何改进对公路职工教育的组织和领导，探索建立灵活有效的管理方式和运行机制，保证职工教育目标实现，是摆在我们面前的新课题，我们必须要有充分的认识。 二、公路职工教育存在的问题 （一）职工思想认识不到位。在当前以绩效考核为核心的行业管理体制下，极少数职工错误地认为，职工教育是软任务，只要干好工作就行了，感觉不到会产生什么经济效益和社会效益，造成职工不积极参与或被动应付。 （二）缺乏长远系统规划。职工教育是一项系统工程，关系到职工整体素质的提高，以及单位的可持续发展。因此，制定必要的整体协调、长远规划机制，加大必要的经费投入，以保障公路职工教育工作的健康稳步发展。 （三）缺乏奖励激励机制。从当前公路行业的情况看，大部分职工教育只是停留在一张试卷上，流于形式，缺乏必要的奖励激励机制和一整套规章制度，也没有考核奖惩机制，严重挫伤了职工参与职工教育的积极性。 三、公路职工教育方法与对策 （一）树立终身教育的理念，努力构建学习型单位 从目的和意义、任务与方向上讲，建设学习型单位是职工教育的理想状态，也是构建终身教育体系的重要体现。职教工作必须转变观念，突破不合时宜的传统观念和旧的框框，与时俱进、求实创新开展职工教育工作。 1、引导职工认清形势，增强学习的责任感。要帮助职工认清建设学习型社会是当前路政管理、养护监管等行业管理需要。经济发展，交通先行，公路干部职工要奋力争当排头兵，要紧跟时代前进的步伐而不落伍，适应社会和公路事业发展的客观要求，最重要的途径就是学习、学习、再学习，不断学习，始终把学习当作自己第一位的任务，也只有这样，才能立足较高平台，谋求加速发展。 2、按照“加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系”的要求，突破原有的思维局限。坚持职工教育为公路管理与发展服务，培养公路事业新人；坚持工作创新，在加强职工教育归口管理的同时，探索新的实现形式，推行自我管理，互动学习，提高职工教育的管理水平和实际效果，增强发展后劲。 3、引导职工认清自我，增强学习的危机意识。针对形势发展的客观需要，每个人都要勇于正视自己在知识技能、综合素质、工作水平等方面的差距，采取纵向与横比相比、现实与需要相比，找出自己在工作方法、创新举措、业务技能，特别是本职工作和发展需要等方面新知识的差距，进一步增强危机意识。只有这样，才能以敏锐的眼光发现问题，以科学的方法求真务实，以求实的态度创新争优，以发展的观点解决问题。 （二）丰富学教内容，满足全方位多层次的需求 继续坚持“职工教育为经济建设服务”原则，积极开展职工政治思想教育、道德法制教育、岗位技能培训、学历教育和继续教育。要坚决克服装饰门面，追求一纸文凭、证书的错误认识，真正把思想统一到学习就是为了加强个人能力的建设、提高人的综合素质和业务能力水平上来。就公路系统现状而言，关键是要侧重于提高人的思维能力和动手能力，丰富头脑，开阔视野，认清大局，从而把握规律，增强工作的主动性和创造性，依法行政，文明服务，立足较高平台，谋求率先发展。学习计划要结合实际和形势发展的需要，根据每个人的工作需要、岗位要求和能力要求、兴趣要求，选择类别，有所侧重。还要充分利用各种手段，增强学习的效果，提高学习效率。要积极组织参与各种业务知识培训，适时调整学习计划、培训计划，并积极落实，增强学习的针对性，培养学习的积极性和主动性。 （三）创新工作机制，提高职工教育效果 1、改进职工教育管理方式。加强职工教育归口管理，理顺内外关系，进一步健全完善职教管理网络和制度，促进规范化动作。注重把职工教育在造就管理经营人才和实用技术人才方面的功能发挥到位。积极探索建立内部的以信息反馈、反思、共享为基础的运行机制，动作良好、通畅的内部沟通系统，注重对现实问题的研究和解决，实现学习的自主管理，使单位成员工作和学习紧密结合，相互促进。 2、建立必要的激励机制。对职工教育工作主要组织实施者即责任人订立目标和任务，明确职责和奖惩。对支出较大、关键技术岗位人员的培训还应引入市场机制，实行合同管理，明确单位及个人的权利义务。加强学习的检查和督查，保证学习的人员、时间和内容的落实，对学习效果好、进步显著的同志要适时表扬，大力宣传、表彰学有所成、学有所用者。要建立健全一种启发人、教育人、培养人、提高人的公平、公开、公正的用人机制，尽量使学有所长、长有所用、用有所为、为有所获，使之不仅成为一种流行的时尚，更应成为一种理性的执着追求，从而充分发挥这种“理念”的主观能动性和精神信念的力量。 3、充分利用多种手段。可采取与院校合办、委托培训、定单培养等多种形式和途径，鼓励职工通过多种形势和渠道参与学习，努力培育良好的学习风气和浓厚的学习氛围，并充分发挥局域网功能和“两室一房”（图书阅览室、荣誉室、健身房）作用，使职工学习、求知、娱乐有一个良好的场所，以更加开放求实的心态相互切磋，学会知识交流、交换，实现良性互动，倍量增长，不断博求新知，汲取能量，提升公路队伍整体素质。 4、保证职工教育经费落实。职工教育实质上也是一种投资，经营管理得好，还是一