职业健康安全管理方案.doc

中烟施伟策（云南）再造烟叶有限公司再造烟叶项目联合工房安装工程安全文明施工管理方案施工单位：云南建工安装股份有限公司编 制：审 核：批 准：2013年2月15日一、项目简介中烟施伟策（云南）再造烟叶项目厂址位于云南省玉溪市红塔区大营街镇，距市区约8公里，距大营街镇政府所在地大营街约3.1公里，占地面积426亩，长530米（东北），宽535米(西北)。厂址地势开阔，呈微坡梯状，总体坡度10度左右，西北高东南低，最高海拔约1647米，最低海拔约1630米，属高原丘林地势。场地周围无其它工矿企业。拟建设薄片车间、烟叶存储仓库及相关配套设施。本工程为联合工房内的设备安装工程,工程范围主要包括：主装置区内设备、管道、电气及仪表等安装、调试及试运行。主要工程内容如下：序号所属区域工作内容备注1装置区卸货及二次转运施工单位对装、卸转运过程中的质量负责2卷纸机室桥式起重机安装由设备供货方负责安装；使用单位作业人员持证上岗3装运车间松包机由设备供货方负责安装4投料及制浆车间松散喂料器、研磨皮带机、研磨机、梳理机、除尘及气动传输系统、清洗球螺旋除水设备、工艺泵及搅拌设备、弧形筛、质量流量器、螺旋提取挤压机、螺旋输送器、磨浆机、低温真空浓缩系统、热交换器、控制阀等设备安装由施工单位负责安装5蒸发设备、烟草筒、混料罐、液体清洗槽等罐、槽设备、回收槽支架平台及其余走道平台制作、安装由设备供货方/结构承包商负责安装6工艺管道安装由施工单位负责安装7电气安装由施工单位负责安装8仪表仪器安装由施工单位负责安装9纸机区安装工艺泵及搅拌设备、隧道烘干机及附属设备、纸机及机罩、杨克烘缸及杨克罩、变速箱、螺旋提取挤压机及打叶设备、压力筛、离心沉淀器、实验室配套设备、蒸汽减温降压器等设备安装由施工单位负责安装10槽罐类设备安装由设备供货方负责安装11隧道烘干机第一层、第二层支架安装由结构承包商负责；要求与隧道烘干机交叉配合安装12工艺管道安装由施工单位负责13纸机走道安装由结构承包商负责制、安14DCS及QCS、特殊仪表仪器安装由施工单位负责安装15电气安装由施工单位负责安装16包装车间旋转炉及打包机、传送带、水分分析仪及其他设备安装由施工单位负责安装二、项目安全管理方针按我公司职业健康安全与环境管理方针执行安全第一、预防为主; 以人为本、文明施工;遵法循规、持续发展在工程施工中，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行各项安全生产管理制度，实施标准化作业。三、项目职业健康安全管理目标及目标分解1、项目安全管理目标、指标1.1认真贯彻执行公司职业健康安全与环境管理手册。1.2项目工程施工安全达标率100%，杜绝死亡及重伤事故，人员轻伤率控制在1以下，杜绝火灾事故，食物、中毒事故及传染病发生。1.3项目对各班组安全责任状签订率100%,项目生产人员进场安全教育率100%，技术交底率100%，专项安全技术交底率100%。1.4职业健康安全生产技术等相关标准、知识的培训、安全教育率100%，在项目中树立“安全生产，人人有责”，“人人都是安全员”的思想意识。2、项目安全管理体系网络1 进行安全教育2 清除安全隐患3 检查安全生产4 组织安全交底安 全1 制定安全方案2 落实安全措施3 解决技术难题技 术1 合理安排计划2 落实安全措施3 杜绝违章施工4 整顿不合理操作施工生产1 保证机械安全运行2 坚持规范操作持证上岗机械管理1 组织考评2 控制加班加点3 签订安全协议4 提供劳防用品劳动力管理1. 重大伤亡事故为零2. 工亡事故为零3. 人员负伤率低于14. 杜绝火灾事故，食物、中毒事故及传染病发生。安全目标1 防火设备齐全有效2 清除火灾隐患3 落实降温保暖防火措施4 加强治安保卫工作5 落实生产设备管理其 它 3、项目安全管理目标分解序号目 标指 标具体措施责任部门完成时间1杜绝死亡事故，减少一般事故1、负伤率12、重伤率0 1、制定专项安全技术保证措施项目部施工期间2、加强设备维护现场维护3、加强施工现场安全巡检查安全员4、加强项目监督检查力度项目部5、加强职业健康管理项目经理6、落实劳保用品、安全用具管理库管员2安全教育培训施工生产人员培训率100%1、严格进厂安全教育培训安全员2、认真落实进场及专项安全教育培训技术负责人3、加强班前班后教育及安全知识学习班组长3层层落实责任项目与班组100%签订责任状。1、完善责任状内容，并按规定兑现奖励与处罚金，专款专用，形成良性循环管理项目经理施工期间4项目安全达标做到文明施工，安全达标率100%1、加强现场监督、检查、指导技术负责人施工期间四、项目危险源、风险评价1、项目危险源识别1.1高处作业1.2焊接作业1.3起重吊装1.4电缆敷设1.5设备材料搬运1.6配电室送电1.7 防腐保温施工1.8设备试车2、重大危险源清单及风险评价序号作业活动作业工序危险源伤害类型风险评价（D）控制计划相关部门1焊接作业焊接操作线路、开关破损触电触电126CEF项目部2熔融金属引发火灾火灾270CEF3焊接线接头发热引发火灾270EF4气割火焰引发火灾240CE5回火导致爆炸、火灾爆炸/火灾270CE6操作时气瓶间距、距动火点间距违规270CDE7空载电压触电触电126EF8个人劳动防护用具使用不当灼烫/触电126CEF9气瓶管理使用气瓶烈日下暴晒爆炸爆炸/火灾270EF10氧气、乙炔气瓶贮存不符合规定240CEF11运输、装卸时抛、滚、碰撞、滑动270CEF12气瓶盖保护装置缺失、损坏，泄漏不处理270E13制作加工材料构件管理氧气、乙炔气储存违章爆炸/火灾270CEF项目部14构件堆码违章倒塌物体打击126E15用电设备管理见“施工用电”触电/火灾270CDE16维护保养差，线路老化、漏电、短路270CE17起重设备操作起重设备操作，见“起重作业”起重伤害270CEF18无上岗证操作126CEF19组装作业使用工具不当机械伤害270CEF20焊接作业见“焊接作业“触电270CDE21个人防护用具使用不当灼烫/触电126CEF22钻床作业戴手套操作，女工不戴压发帽126CDEF24打磨作业未采取防护措施126CEF25施工用电用电管理没有施工用电设计和审批触电270CDEF项目部26无维护人员或未认真履行职责270CDE27接地保护电气设备金属外壳未与接零保护线连接270CE29安全距离不足时，未设防护及警示标志270CEF30室内配线配线不架空，随地乱拖，无保护措施126E31配电保护无短路、过载、漏电保护装置火灾/触电270E32短路、过载整定值不匹配，使用熔丝不当270E33漏电保护器选择不当，动作失灵触电270E34箱内开关没有回路编号，操作失误126EF35起重作业作业条件吊钩与吊物重心不垂直，导致吊物倾覆起重伤害270项目部36吊物重心位置不清楚，导致吊物倾覆27037起吊前不试吊，违规作业27038作业范围内有障碍，视线不清27039操作人员、无关人员处于吊物垂直下方27040操作人员无证上岗27043汽车吊装支腿不实导致吊车倾斜12644距坑、沟边安全距离不够，存在倾覆隐患12645同时操作两个作业动作，违规作业12646回转速度不均匀，违规作业12647斜拉起吊重物12668车辆运输车辆故障燃油泄漏火灾270EF项目部与相关单位69违章驾驶酒后驾驶、疲劳驾驶交通事故270CEF70无证驾驶270CEF71装载超限超宽、超高、超长、超重126CEF72气候影响气候变化影响126EC73车辆维修使用电动工具不当触电/机伤270CE五、安全生产组织机构及职责1、公司安全管理体系图公司安全生产管理体系公司总经理公司值班领导公司总工程师公司安全技术部基层单位值班领导基层单位质量安全科项目经理项目安全员专业技术员施 工 班 组2、项目安全生产组织机构安全、环境管理组长：张健 安全生产副组长：梅璐生安全、环境管理负责人：刘昱 项目施工负责人：王昌莲施工员：王昌莲、郑向阳、李锋、李泽民项目专职安全员： 周炳福电工组 钳工组管工组仪表工组3、职责31、项目经理对所承担工程项目范围内的安全生产、文明施工负直接责任，其职责是 把保证本项目员工的人身安全作为自己的重要责任，充分满足施工安全必须的劳动保护用品和防护设施，存在的问题应向分公司（厂）领导及公司职能部门提出报告，求得具体的帮助和解决。 认真执行本管理制度，不违章指挥。 与项目各施工班组长签定安全生产责任状，督促责任状条款的落实，兑现奖罚。 发生工伤事故时组织好伤员救治、现场保护、隐患排除工作，并及时向上级报告。参与工伤事故的调查、处理、结案工作。32、项目技术负责人对本项目劳动保护和安全生产的技术工作负直接责任。其职责是 制订项目安全生产管理规章。深入施工班组，解决安全生产技术问题。 落实安全技术措施编制、报批、交底和实施。对本项目重要部位的施工工序组织编制并审核施工技术措施和专项安全施工措施，组织实施。 组织实施项目安全技术培训、安全教育，安全技术交底以及劳动保护等工作，对存在的具体问题给予解决。 经常进行项目安全生产巡视检查，执行违章处罚。 参与工伤事故的调查、处理、结案工作。33、项目施工负责人对本项目施工现场的安全管理、施工环境、文明施工负直接责任。其职责是： 策划项目安全管理，制定项目安全管理工作计划，主持项目安全生产旬检查。 编制、管理现场施工平面，保证施工现场物流通畅，布置有序。 把项目安全文明工地建设作为自己的日常管理工作，组织实施现场安全生产、文明施工达标工作，创造安全、文明的施工环境。 制止违章作业和违反劳动纪律现象，执行违章处罚。 主持一般伤亡事故报告、调查、处理。34、专业技术员（施工员）对所管施工班组的安全生产、文明施工负直接责任。其职责是 认真执行本管理制度，对班组进行安全教育。不违章指挥。 负责安全技术方案（措施）编制、报批。对施工班组进行分部、分项工程安全技术交底，并组织实施。 组织施工班组搞好文明施工，负责操作环境、作业面的安全管理和环境保护。解决施工中必须的劳动保护用品和安全防护设施。 组织施工班组进行针对性的操作规程学习，增强操作人员自我防护意识和防护技能。 参加项目组织的安全生产检查，经常巡视检查班组的施工环境、施工用电以及施工机械，制止操作人员违章作业和违反劳动纪律的现象，执行违章处罚。组织实施事故隐患整改工作。 发生工伤事故时及时向项目领导报告，具体组织伤员救治、现场保护、隐患排除工作，参与工伤事故的调查、处理工作。35、项目安全员对项目安全生产负监督、管理负责。其职责是 认真贯彻执行本管理制度和项目安全生产管理规章，在安全生产中发挥监督、检查、指导、帮助职能，为施工班组作好服务。 参加施工技术措施讨论，对安全技术措施提出审核意见，并对措施实施情况进行监督检查。 负责施工项目进场安全教育培训，督促施工员进行施工方案和分部、分项工程安全技术交底。 具体组织项目安全生产检查，经常巡视班组的施工环境、施工用电以及施工机械。监督施工班组进行事故隐患整改，并对整改结果验证。 制止违章作业和违反劳动纪律现象，有权终止不安全作业，执行违章处罚。 建立安全生产管理台帐，按时向分公司报送月报表。发生工伤事故时，及时向项目领导报告，参与组织伤员救治、现场保护、隐患排除工作，参加工伤事故的调查、处理、结案工作。36、施工班组长的安全生产职责是 对本班组全体员工的施工生产安全负第一责任。 模范遵守本管理制度，组织开展本班组的安全活动，确保班组安全作业。不违章指挥。 组织班组员工接受施工安全技术交底，具体组织、实施、完成安全技术交底规定的工作。检查作业环境，确定作业的安全隐患，交代针对性的安全防护措施和万一发生事故时的应急措施，并解决必须的防护用具。检查班组施工机具和个人防护用具，确保安全有效。检查班组操作人员安全着装，纠正不符合规定的着装。检查所使用的安全设施，并不断完善，确保操作安全。检查本班组施工范围内的施工用电线路和用电设备，发现问题及时通知维护电工处理。经常巡视各操作组的作业情况，制止违章作业，纠正野蛮施工，指导新员工掌握正确操作技能，纠正不良操作行为。本班组万一发生工伤事故时，应立即组织班组人员进行抢救，采取防止事故扩大的必要措施，并保护好事故现场，及时向项目领导报告。配合伤员救治和事故调查工作。认真作好安全检查日志记录，全面、全过程反映本班组安全施工的状况。37、生产工人的安全职责是 学习安全生产规章制度，遵章守纪。 严格执行安全操作技术规程。 不违章作业，对违章指挥有权拒绝。 自觉维护施工现场、作业环境的清洁卫生和环境保护，养成良好的文明施工习惯。六、重点安全保证措施1、施工用电本工程大部都是室内作业，除工艺管道、电气施工外，大部均在厂房内进行施工，工程用电安全是本工程应特别注意的安全防范重点，工程施工用电必须按照建筑工程施工临时用电规范中的相关标准进行设置，施工现场电源线采用铜芯电缆，室内照明灯具必须采用绝缘的灯架进行固定，焊机等设备必须设置可靠的接地，用于焊缝打磨的手持角向磨光机必须使用漏电保护开关。其他施工用电使用合格的电箱、闸刀箱。严禁线路破损、一闸多用和违反用电规定。对于在密闭、潮湿空间内作业，其照明电源必须采用电压低于36V的安全电源。2、防现场施工机械伤害本项目在工程施工中，需要用卷扬机、切割机、电钻、电锤、角向磨光机等机械进行作业，在施工现场必须注意防止施工机械对现场操作人员的伤害，施工作业时必须严格按照相关操作规程进行操作，使用前必须进行检查，以保证机械的完好，严禁机械带病作业。3、起重吊装设备、构件安装吊装前，必须进行吊装验算，大型设备的吊装必须编制专项吊装方案，并经论证通过方可进行吊装作业，在吊装过程中吊点选择必须合理，吊耳焊接牢固，吊装之前对炉壳就行加固，并检查钢丝绳的完好程度，防止损坏钢绳引起事故。吊装过程要平稳，并要统一指挥。4、高空作业设备、构件就位吊装后，均存在高空组对、焊接和打磨等工作。为保证作业安全必须采用门型架作为临时平台，确保人员操作安全。高空操作人员必须系安全带，并确保安全带应高挂低用，并防止摆动、碰撞，避开尖锐物质，不能接触明火。安全带当天进行回收，经检查无损伤次日进行发放，经检查发现有损伤的安全带一律进行销毁。5、控制措施5.1认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格按照现行的“安全技术规程及标准”进行施工。5.2严格执行“一标三规范”：建筑施工安全检查评分标准JGJ 5999、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 8091、施工现场临时用电安全技术规范JGJ 4688。5.3把好安全生产事故的“三因素”：人的不安全行为；设备的不安全状态；作业环境的不良与恶劣。即人、机、环境。5.4把好安全生产“七关”：即教育关、措施关、分部分项安全交底关、防护关、验收和检查关。5.5按规定使用“三宝、一漏”：安全帽、安全带、安全网和漏电保护器。“一抓，二定，三检查、四处理”：在施工现场要做到：一抓建立健全安全管理体系抓安全生产；二定：制定安全生产制度，制定安全技术措施；7.4.1三检查：定期检查安全执行情况；检查违章作业，检查雨季施工安全生产设施；四处理：事故苗头要处理，麻痹大意要处理，违章作业要处理，安全漏电要处理。5.6坚持“四不放过”：事故原因未查清不放过；责任人和有关领导没有处理不放过；没有吸取教训、没有进行教育不放过；没有整改措施不放过。七、文明施工及环保措施1、文明施工现场措施对参战职工加强精神文明教育，杜绝吵架斗殴，做到有事共同协商，做好与业主、监理及土建施工队伍的配合协调工作。1.1设置该工地现场专管员，对现场材料、设备的堆放及保护进行全面管理，做到材料、设备堆放有序，并有明显标志。废料、施工垃圾等拖运至指定地点堆放，创造一个干净、整洁的施工环境。1.2工统一着装，并配戴安全帽，高空必须系安全带。1.3场后主动向监理、业主提供一份本公司相关部门及项目主要管理人员的联系方式（如电话、住址），并做到随叫随到。1.4时配合监理对本工程质量进度等的检查，并按监理要求对产品进行检验，对有争议的问题，原则上以合同为基准，积极主动通过协商讨论的方式使问题尽快得到解决，坚决杜绝扯皮现象。1.5时参加业主或监理组织召开的生产协调会或现场施工办工会议，并在会议上如实汇报施工进度、质量及存在的问题，通过会议的形式使施工中存在的问题得到解决。1.6监理业主的一切业务往来，应用书面的形式，对监理工程师通知、会议决定等纪要时以书面形式给予回复。1.7施工中存在的问题本着“该说的一定要说到，说要的一定要做到”，对监理及业主提出的一些合理代建议、决议等要做到“令行禁止”随时与监理、业主保持步调一致。1.8守法律、法规及当地的市村规民约，并随时与业主方和监理方进行联系，并能够通过协商的方式解决问题。2、组长的安全文明职责： 模范遵守安全生产规章制度，组织班组日常安全工作，认真进行班前安全交底。有权拒绝违章指挥。 班前应对所使用的机具、设备、防护用具以及作业环境进行检查，发现问题立即采取整改措施。 发生工伤事故应立即抢救伤员，及时向领导报告，保护好事故现场，参加事故调查、处理。班组操作工人的安全文明生产职责： 认真学习安全生产规章制度，遵章守纪。 严格执行安全技术操作规程，不违章作业。有权拒绝违章指挥。 现场内临时设施按甲方指定搭设，场内保持清洁。3、境保护措施3.1施工现场严格按照公司关于环境保护的相关文件的规定进行管理，确保工程施工废料，现场生产、生活垃圾定点堆放、定期清理，保证施工现场良好的工作环境；3.2在施工现场建盖施工现场临时厕所，定期、定时对临时厕所的粪便进行清理； 3.3合理安排施工作业时间，减少夜间施工作业，避免夜晚施工噪音扰民，对电焊等产生强光源的工序采用相应的隔离防护措施。八、项目应急救援预案1、保护项目职工在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证项目在出现安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度降低生产安全事故给公司职工和项目所造成的损失，特制定本应急救援预案。2、目所属范围内从事施工作业的各施工班组应执行本预案。3、目设立应急救援领导小组并负责日常监督、检查和指导。并保证24小时值班，值班室明示应急救援组织联系人及电话等。4、急救援领导小组组织机构、职责4.1项目应急救援领导小组组 长： 张健 联系电话组长：梅璐生 联系电话：136697033094.2现场抢救组：项目部安全组全体专（兼）职安全员。安全组组长：刘昱 联系电话：136196049804.3后勤保障组：项目部后勤保障组全体专（兼）行管人员。后勤保障组长：应急组织的分工及人数由项目经理根据事故现场需要灵活调配。后勤组组长：李锋 联系电话：159119855545、主要职责领导小组：负责指挥工地抢救工作，向抢救小组下达抢救指令和任务，协调个组之间的抢救工作，第一时间向110、119、120及分公司、当地有关部门求援或报告灾情并负责工地的治安保卫，支援