清洁生产基本知识.doc

清洁生产基本知识一、什么是清洁生产“清洁生产”是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。二、为什么要推行清洁生产是实现可持续发展战略的必然选择和重要保障；是促进经济增长方式转变，提高经济增长质量和效益的有效途径和客观要求；是现代工业发展的基本模式和现代工业文明的重要标志；是控制环境污染的有效手段和最佳模式；是实现工业污染源达标排放和总量控制的重要手段；是树立良好社会形象、提高市场竞争力的最佳途径；是组织减少贸易壁垒影响、进入国际市场的绿色通道三、清洁生产的目标改善生产过程管理，提高生产效率；减少资源和能源的浪费，限制污染排放量；推行原材料和能源的循环利用；替换和更新导致严重污染的落后的生产流程开发清洁产品，鼓励绿色消费；采用清洁生产方式调整研究和技术开发；建立推行清洁生产的合理管理体系技术和设备；清洁生产的终极目的是实现最小的环境影响、最少的资源能源使用、最佳的管理模式以及最优化的经济增长水平。四、清洁生产的具体内容清洁生产的内容包括清洁的能源、清洁的生产过程以及清洁的产品三个部分。清洁的能源采用各种方法对常规的能源如煤采取清洁利用的方法，如城市煤气化供气；对沼气等再生能源的利用；新能源的开发等清洁的生产过程在生产过程中，尽量少用和不用有毒有害的原料，采用无毒、无害的中间产品，选用少废、无废工艺和高效设备，尽量减少生产过程中的各种危险性因素；采用可靠和简单的生产操作和控制方法，对物料进行内部循环利用；完善生产管理，不断提高科学管理水平清洁的产品产品设计应考虑节约原料和能源，少用昂贵和稀缺的原料；产品在使用过程中以及使用后应不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；产品的包装应合理；产品使用后应易于回收、重复使用和再生；产品的使用寿命和使用功能应尽可能合理五、清洁生产的主要途径合理布局，调整和优化经济结构和产业产品结构；用无污染、少污染的能源、原材料和产品替代毒性大、污染重的能源、原材料和产品；改革生产工艺，提高企业技术创新能力，开发、采用和推广无废、少废的清洁生产工艺和设备；最大限度地利用能源和原材料，实现物料最大限度的厂内循环；强化科学管理，减少跑、冒、滴、漏和物料流失；对必须排放的污染物，采用低费用、高效能的净化处理设备和“三废”综合利用措施进行最终的处理处置六、清洁生产的基本方法清洁生产审核是实施清洁生产的主要方法，通过审核判明废物的产生部位、分析废物的产生原因、提出减少或消除废物的方案。IS014001环境管理体系是国际标准化组织为改善环境行为、消除贸易壁垒、促进贸易发展而制定的一套系统化、规范化、程序化，同时具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理体系，帮助组织实现和系统地控制自己设立的环境绩效水准，并通过环境管理体系所提供的结构化运行机制使组织的环境绩效持续改进，以支持环境保护和污染预防，促进环境保护与社会经济的协调发展。生态设计也称绿色设计或生命周期设计或环境设计，是指将环境因素纳入设计之中，从而帮助确定设计的决策方向。生态设计要求在产品开发的所有阶段均考虑环境因，素，从产品的整个生命周期减少对环境的影响，最终引导产生一个更具有可持续性的生产和消费系统。生命周期评价是一种用于评估产品在其整个生命周期中，即从原料的获取、产品的生产直至产品使用后的处置过程中，对环境影响的技术和方法。按国际标准化组织定义：“生命周期评价是对一个产品系统的生命周期中输入、输出及其潜在环境影响的汇编和评价”。环境标志是一种标在产品或其包装上的标签，是产品的“证明性商标”，它表明该产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置过程中符合特定的环境保护要求，与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源等环境优势。环境管理会计应用总成本核算(主要针对清洁生产较直接有关的成本和费用节省，用于内部财务核算和投资清洁生产项目时的经济可行性评估)、生命周期核算(将成本和节省扩展到产品的整个生命周期)、全成本核算(考虑与产品和生产过程不直接相关的环境损失和避免环境影响所节省的费用)等主要核算方法，全面正确地反映、评价清洁生产和清洁产品的成本与效益。七、什么是清洁生产审核清洁生产审核是一种对污染来源、废物产生原因及其整体解决方案的系统化的分析和实施过程，其目的是通过实行污染预防分析和评估，寻找尽可能高效率利用资源，减少或消除废物的产生和排放的方法。通过清洁生产审核，达到如下目标：核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废物的资料；确定废物的来源、数量、类型及削减目标，制定削减废物产生的对策；提高组织对由削减废物获得效益的认识和知识；判定组织效率低的瓶颈部位和管理不善的地方；提高组织经济效益、产品和服务质量。八、清洁生产审核的基本步骤清洁生产审核分为可操作的7个步骤，或称为清洁生产的7个阶段。阶段1：筹划和组织。主要是进行宣传、发动和准备工作；阶段2：预评估。主要是对照清洁生产标准，确定等级，找出差距；阶段3：评估。主要是建立审核重点的物料平衡，并进行废弃物产生原因的分析；阶段4：方案产生和筛选。主要是针对废弃物产生原因，产生相应的方案并进行筛选，编制企业清洁生产中期审计报告；阶段5：可行性分析。主要是对阶段4筛选出的中高费清洁生产方案进行可行性分析，从而确定出可实施的清洁生产方案；阶段6：方案实施。实施方案并分析、跟踪、验证方案的实施效果；阶段7：持续清洁生产。制定计划、措施，在企业中持续推行清洁生产，编制企业清洁生产审核报告。九、清洁生产给企业带来的效益降低企业生产成本，提高企业的经济效益；提高产品的市场竞争优势，增强企业的综合竞争能力；推动企业技术改造，改进工艺技术和开发新产品；有利于企业取得清洁生产产品标志和进入国内外市场的绿色通行证；促进企业整体素质的提高；避免或减少污染环境的风险；建立起一套与国际接轨的管理模式和自我约束、自我完善的运行控制机制为企业营造良好的生存、生产环境和可持续发展空间；改善职工的生产、生活环境，塑造企业良好的社会形象；提高企业的管理水平，为实现国际标准化的管理体系认证打好基础十、清洁生产的法律规定2002年6月29日，第九届全国人大常委会第二十八次会议通过的中华人民共和国清洁生产促进法，对清洁生产作出了以下法律规定：在中华人民共和国领域内，从事生产和服务活动的单位及从事相关管理活动的部门依照本法规定，组织、实施清洁生产新建、改建和扩建项目优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备企业在进行技术改造过程中，应当采取清洁生产措施污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染排放总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门，应当加强对清洁生产实施的监督；可以按照促进清洁生产的需要，根据企业污染物的排放情况，在当地主要媒体上定期公布污染物超标排放或污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业名单，为公众监督企业实施清洁生产提供依据列入污染严重企业名单的企业，应当按照环境保护行政主管部门的规定公布主要污染物的排放情况，接受公众监督。按照本法规定应实施清洁生产审核而不实施，或者虽经审核但不如实报告审核结果的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处以十万元以下的罚款按照本法规定列入污染严重企业名单的企业，不公布或未按规定要求公布污染物排放情况的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门公布，可以并处十万元以下的罚款十一、国家对清洁生产的鼓励措施按照中华人民共和国清洁生产促进法规定，国家对清洁生产采取的鼓励措施有：国家鼓劲和促进清洁生产。国务院和县级以上地方人民政府将清洁生产纳入国民经济和社会发展计划以及环境保护、资源利用、产业发展、区域开发等规划国家鼓励开展有关清洁生产的科学研究、技术开发和国际合作、组织宣传、普及清洁生产知识、推广清洁生产技术国家鼓励社会团体和公众参与清洁生产的宣传、教育、推广、实施及监督国务院及其有关行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府，制定有利于实施清洁生产的产业政策、技术开发和推广政策各级各有关部门应当组织和支持建立清洁生产信息系统和技术咨询服务体系，向社会提供有关清洁生产方法和技术、可再生利用的废物供求以及清洁生产政策等方面的信息和服务县级以上人民政府科学技术行政主管部门和其他有关行政主管部门，应当指导和支持清洁生产技术和有利于环境与资源保护的产品的研究、开发以及清洁生产技术的示范和推广工作各级人民政府应当优先采购节能、节水、废物再生利用等有利于环境资与源保护的产品各级人民政府应当通过宣传、教育等措施，鼓励公众购买和使用节能、节水废物再生利用等有利于环境与资源保护的产品国家建立清洁生产表彰奖励制度。对在清洁生产工作中做出显著成绩的单位和个人。由人民政府给予表彰和奖励对从事清洁生产研究、示范和培训，实施国家清洁生产重