青县深入开展还利于民专项行动实施方案.doc

青县深入开展还利于民专项行动实施方案按照县委关于全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案（冀青发2014 3号），结合我县实际，就全县深入开展还利于民专项行动提出如下实施方案：一、总体要求本着“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，利用一个月左右的时间，以县、乡党委政府为重点，聚焦“四风”，剖析问题根源，认真整改，还利于民，坚决整治群众反映强烈的惠民政策缩水、落实走样、办事不公等损害群众利益的不正之风问题，以专项行动的实际成果促进各级党员领导干部的作风转变，努力促进和谐青县建设目标的实现。二、主要内容1、坚决整治发放农机购置补贴时部分干部优亲厚友、补贴指标分配不公平的问题；坚决整治发放粮食直接补贴时虚报地亩数骗取国家补贴，资金不能按时发放到群众手中的滞留问题；坚决整治在农村面貌改造过程中涉农专项资金使用时挪用、虚报、冒领等问题。（牵头单位：财政局，主管领导：颜世东，协助单位：农业局、审计局、检察院、公安局）2、集中整治党政单位和机关干部，特别是县乡两级政府拖欠群众钱款、打白条、耍赖账等问题。（牵头单位：纪委监察局，主管领导：王永昌，协助单位：县委办公室、县政府办公室、财政局）3、全面治理涉及民生的不正之风行为。（1）坚决整治征税过程当中的“过头税”、“人情税”等问题；采取得力措施保证上级对中小企业的保护性政策落实到位，进一步提高服务质量，方便群众。（牵头单位：财政局，主管领导：颜世东，协助单位：县纪委监察局、发改局、国税局、地税局）；（2）坚决整治公路“三乱”问题，交通局、公安局对本系统上路执法执勤执收人员随身携带的生活、工作必需的现金和有价证券作出明确具体的规定；坚决整治执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策落实是否到位问题；坚决整治协勤单独上路执法等问题；坚决治理治超单位及其执法人员对超限超载车辆只收费罚款不卸载问题。（牵头单位：纪委监察局，主管领导：王永昌，协助单位：交通局、公安局、法制办）；（3）坚决整治中小学乱补课、乱收费和教辅材料散滥问题; 坚决整治乱办班问题。（牵头单位：教育局，主管领导：宋国峰，协助单位：纪委监察局、发改局）；（4）坚决整治居民小区建设过程中开发商为牟取私利擅自改动规划设计，居民小区内应建幼儿园而未建，或建成后挪作他用的问题。（牵头单位：住建局，主管领导：颜世东，协助单位：教育局、房管局）；（5）坚决整治医药购销和医疗服务中的不正之风。重点整治药品违规加价问题；坚决纠正和处理滥检查、重复用药、过度治疗、乱收费等不正之风行为。（牵头单位：药监局，主管领导：刘金利，协助单位：纪委监察局、发改局、审计局、检察院、公安局、卫生局）三、方法步骤（一）自查自纠（2014年4月1日4月10日）。各级各部门要重点检查三个方面专项治理的主要内容，逐一对照，逐项查，通过群众提、个人找、上级点、互相帮，切实找准问题，制定整改措施，及时整改到位。各级各部门要将本单位本系统自查自纠情况形成报告，由单位（部门）“一把手”签字，报牵头单位，由各牵头单位汇总后写出专项报告，上报群众路线教育实践活动督导组和县政府纠风办。(二)整改建制（2014年4月10日4月15日）。各级各单位（部门）领导班子要将“三个方面专项整治”纳入教育实践活动专题民主生活会的一项重要内容，有针对性地制定符合本级本单位（部门）特点的防范措施和管理制度，逐步建立标本兼治的长效机制。 (三)监督检查（2014年4月15日5月10日）。根据各级各单位自查自纠情况以及组织掌握的情况，采取随机核查、重点抽查、走访县场主体和基层干部群众，明查暗访等多种形式，实施不定期的督导检查。纪检监察机关、财政、发改（物价）、交通、公安、教育、卫生、药监、房管、检察、审计等职能部门要密切配合，立足自身职能，结合工作实际，对发现的问题，要早提醒、早处置；对问题严重、推诿懈怠、弄虚作假、阻挠干扰监督检查的，及时通报批评或进行惩戒问责，严肃查处群众反映强烈的不正之风问题。四、保障措施（一）加强组织领导。开展还利于民专项行动，在县委教育实践活动领导小组的统一领导下进行。成立由纪检监察机关牵头，财政、发改（物价）、交通、药监、房管、公安、教育、卫生、检察、审计等职能部门参加的还利于民专项行动领导小组，各牵头单位具体负责组织实施。各部门党组（党委）是专项行动的责任主体，要高度重视，精心组织，狠抓落实。（二）健全工作机制。还利于民专项行动涉及的内容较多，政策性、专业性较强，且与群众的切身利益息息相关，各牵头单位领导班子，特别是“一把手”要认真落实“一岗双责”，带头开展专项整治，带头落实制度规定，要成立相应机构，抓好专项监督检查工作的落实。县教育实践活动督导组负责对被涉及到的督导单位“三个方面专项整治”情况进行集中督导，对问题查找不具体、思想剖析不深刻、会上批评无关痛痒、整改措施操作性和针对性不强的，督导组要及时纠正，责令推倒重来。（三）加大宣传力度。要重视对还利于民专项行动的宣传，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传惠民政策，执纪执法相关法律规定，在全社会形成声势、扩大影响，及时总结经验；要坚持“亮剑”精神狠抓整治，加大查处力度，及时实名曝光、通报，充分发挥警示作用，确保人民群众关注的热点、难点问题得以真正解决。青县还利于民专项行动领导小组组 长：颜世东 县委常委、常务副县长副组长：王永昌 县委常委、纪委书记 刘金利 县政府副县长 宋国峰 县政府副县长 张旺盛 县公安局政委成 员：王之强 县委办公室常务副主任 王庆昌 县政府办公室主任 董永军 县纪委副书记 刘建忠 县委宣传部常务副部长 王庆会 县检察院副检察长 武吉友 县发改局局