森林公园建设工程落实方案.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name森林公园建设工程落实方案姓名：XXX部 门：XX部森林公园建设工程落实方案编者按：本文主要从指导思想；工作原则；工作目标；时间步骤；职责分工；保障措施；进行讲述。其中包括：按照党的十七大建设生态文明和“科学发展、和谐发展”要求、以建设生态城市为目标、以提高城市品位、改善人居环境、创建美好家园为目的、和谐发展原则、以人为本原则、建设精品原则、因地制宜原则、统一规划原则、厉行节约原则、集生态绿化、环境保护、旅游观光、休闲娱乐于一体的综合性公园、第一阶段、第二阶段、第三阶段、第四阶段、按照部门负责与属地管理相结合的原则进行职责分工、加强组织领导、创新建设模式、形成建设合力、突出建设重点、加强组织管理、加强督查考核、营造浓厚氛围等，具体材料详见：为进一步改善我市生态环境，提升城市品位，满足广大群众休闲、娱乐、旅游需求，按照党的十七大建设生态文明和“科学发展、和谐发展”要求，决定在我市*地区建设*山森林公园。现制定方案如下：一、指导思想按照全面贯彻落实科学发展观的要求，以党的十七大精神为指导，以建设生态城市为目标，以提高城市品位、改善人居环境、创建美好家园为目的，充分利用我市既有条件，集中全社会力量，大力建设*山森林公园，努力为全市广大群众营造一个环境优美、生态和谐的休闲娱乐场所。二、工作原则（一）和谐发展原则。*山森林公园的建设，主要通过营造与培育大面积植被，改善生态环境，调节城市气候，为广大群众提供一个良好的生活环境，促进社会和谐发展。（二）以人为本原则。在规划设计中，充分考虑市民和游客的需要，努力改变传统的单一观光结构，通过人性化的设计、合理的布局，提高广大游客的参与性，满足不同层次和不同品位的需求。各个景区的规划建设要有自身特色，努力让人民群众享受更好的休闲娱乐生活。（三）建设精品原则。结合文化遗迹，高起点、高标准地设计、施工、管理，打造精品绿化工程。（四）因地制宜原则。在选择树种方面，安排必要的本土树种，科学合理配置，突出地方特色。（五）统一规划原则。严格按照城市总体规划开发建设*山森林公园，通过合理布局、统筹安排、分期建设，逐步完善各项基础设施。优先开发价值高、投资少、见效快的景区和景点，先重点后一般，先易后难，循序渐进。（六）厉行节约原则。在规划设计、施工、养护等各个环节，因地制宜、最大限度地利用地形、地貌和地理资源，坚持以植物造景为主，坚持本土树种为主，将荒山荒地培育成优质高效的森林植被区，发展特色景观，切实增强建设的可操作性。三、工作目标通过5年努力，把*山森林公园建设成集生态绿化、环境保护、旅游观光、休闲娱乐于一体的综合性公园，形成绿草如茵、林木繁茂、配套设施完善的新型公共活动场所。同时，加大现有山体和周边环境保护、建设、改造力度，把*山森林公园打造成*生态名片，为我市对外开放和经济社会发展创造良好的生态环境。四、时间步骤根据*山森林公园建设发展需要，结合我市实际，将森林公园建设工作分四个阶段进行：第一阶段：20*年3月12月，主要建设植物专类园区、花木盆景区，面积3500亩，总投资6344万元。重点建设各景区主干道，完善水电等基础设施，建设绿化两个功能区及景点。第二阶段：20*年1月12月，主要建设森林疗养区、*文化区结合部位，面积3100亩，总投资5148万元。重点建设绿化两个功能区及景点。第三阶段：20*年1月12月，主要建设绿色屏障鸟瞰区、生态保护区、林果采摘区，附属绿化公园两侧结合部位，面积4460亩，总投资9618万元。重点建设绿化三个功能区及景点。第四阶段：20*年1月20*年12月，主要建设附属设施，总投资3493万元。重点扩大森林公园的园区游览规模，完善园区道路和休闲服务网点，修建和完善各景区观景亭、台、长廊等设施，完成森林公园总体规划目标。五、职责分工*山森林公园建设工作在市政府的统一领导下，按照部门负责与属地管理相结合的原则进行。具体职责分工如下：城关镇、*乡和市工业区：做好本辖区建设用地的征（租）工作，协调处理村组关系，解决有关问题。市林业部门：负责做好建设规划的编制工作，向省林业厅申报*山森林公园项目并争取资金；指导、督促有关单位完成义务植树工作；为园区绿化工作提供技术指导和服务。市发改委：负责*山森林公园立项上报工作并向上争取资金；配合市林业、水利、环保等部门做好项目申报、立项、评审工作。市财政部门：发挥建设*山森林公园的投资导向作用，充分利用国家、省生态建设优惠政策，积极向上争取资金；负责为*山森林公园建设筹集资金，并确保专款专用。市公安部门：负责加强*山森林公园治安综合治理工作，保障园区环境安全。市招商部门：负责做好园内餐饮业及农业综合开发等建设项目的招商引资工作。市国土资源部门:负责做好有关乡（镇、区）规划区域内的土地征（租）及相关手续办理工作。市人事劳动和社会保障部门：做好森林公园管理机构的审批、上报和组建工作。市建设部门：负责*山森林公园建设项目的审批及建设管理，并积极参与基础设施建设工作。市规划部门：负责做好*山森林公园建设与市区建设总体规划的衔接工作。市卫生部门：负责*山森林公园建设过程中的公共卫生监督、防疫以及园区生活配套设施的卫生管理工作。市教育部门：负责面向全市广大中小学生的宣传教育工作，为*山森林公园建设营造良好的舆论氛围。市环保部门：负责落实*山森林公园项目环评工作，并积极向上争取资金。市农业部门：结合*山森林公园建设实际，负责向上申报农业项目开发建设工作。市水利部门：负责完成*山森林公园水利系统建设任务，并向省水利厅申报水利建设项目和资金。市交通部门：负责园内道路及配套设施的建设工作。市文化旅游部门：负责*山森林公园文化、娱乐等设施的组织施工，并参与园区文化设施的规划设计工作。市信访部门：做好信访稳定评估工作，协调处理项目建设中出现的信访稳定问题。市公用事业部门：负责园区相关公用设施的建设工作。市安监部门：负责全程监督项目建设过程中的安全管理工作。市广电部门：负责做好*山森林公园建设各个环节的宣传、报道工作。市供电部门：负责园区电力配套设施建设工作，并保障建设项目电力供应，做好电力设施安全和节能工作。市农业综合开发办公室：结合*山森林公园建设实际，负责向上申报、实施建设开发项目。*发电厂、*热电公司、*公司、*玻璃公司等企业：按照相关要求，参与*山森林公园的建设投资工作。六、保障措施（一）加强组织领导。为加强对*山森林公园建设工作的领导，我市成立*市*山森林公园建设指挥部，负责*山森林公园建设工作的领导和总协调。各部门和各乡（镇、区）要进一步提高对森林公园建设重要性和紧迫性的认识，积极主动支持、参与森林公园建设。各责任单位要精心制定具有可操作性的工作方案，迅速行动，确保森林公园建设稳步推进。（二）创新建设模式。一是开展义务植树活动。根据市直各单位职工人数，合理分配义务植树任务。由各单位负责挖坑，指挥部统一实行工程造林，以保证林木成活率。二是创新投资模式。采用“公开招标、业主负责、企业承包、质量监管、跟踪审计、按成活株树结算”的造林模式，发挥工程队造林优势，加快建设进度。三是采用公司化经营模式。通过招商引资，广泛吸纳社会投资，采取公司化经营模式，政府租用土地后，委托相关企业（公司）投资建设经营。（三）形成建设合力。一是发挥部门优势，拓宽投资渠道，*山森林公园各项配套设施由相关单位负责建设。二是各乡（镇、区）负责建设各自园区（100亩左右）。三是引导社会各界投资。通过大力宣传，鼓励动员广大企业、单位、个体经营者以企事业、法人冠名的方式直接投资或以自愿投资方式支持、参与建设。（四）突出建设重点。在具体建设过程中，每年都要按确定的重点工程进行落实，把突出重点和建设精品工程结合起来，突出宣传*历史文化底蕴，做到“建设一区、成功一区、巩固一区”，切实提高建设成效。（五）加强组织管理。加大林业执法力度，加强火源管理，认真做好森林防火工作，严厉打击破坏*山森林公园建设的各类违法犯罪行为，切实保护建设成果。成立*山森林公园管理机构，全面负责花木管理、森林防火、卫生保洁、设施维护、公园安全等工作。（六）加强督查考核。坚持严格的督查考核制度，由市*山森林公园建设指挥部负责全面领导和协调；有关部门和乡（镇、区）要按时、保质保量完成义务植树和建设任务。市监察部门要坚持全程介入，对不符合建设要求或未完成建设任务的，予以通报批评；对工作不力