乡镇基层人才队伍建设现状调研报告.doc

乡镇基层人才队伍建设现状调研报告 *县某镇土地面积65.4平方公里耕地2133公顷、其中水田1914公顷山地2080公顷下辖38个行政村1个居委会422个村民小组总人口3.4万人该镇自古人杰地灵有着悠久的人文历史和深厚的文化底蕴相传三国名相蒋琬曾求学于此镇东部有以蒋琬命名的蒋琬峰留下了蒋琬勤学的千古佳话境内和合村的三角塘水库底坡上有西汉陶器窑址丰家村周家湾菜园内有宋代陶器遗址有金紫峰宝觉寺有黄龙山清俊亭等名胜古迹有王如霆、赵三元、陈荆等历史名人目前的经济收入主要靠种植水稻和外出打工 人才队伍现状 该镇机关工作人员共有252人其中党员140人民主党派1人大专以上学历110人编制数为137人在岗人员132人副科以上干部35人实职副科14人退休人员19人停薪留职人员95人公务员71人职工42人专业技术人员13人其中有中级职称的3人35岁以下的150人占总人口的60% 在1995年的时候该镇总工作人员89人96年至99年进入了大量人员其中有部分是大中专毕业生或退伍军人其他大部分是通过各种关系招工进来的并且文化水平都不大高XX年至XX年县里要乡镇精减人员该镇新来的关系不大硬的大中专毕业生大多下岗或停薪留职 人才队伍建设存在的问题及其原因 “xxx”规划提出了建设社会主义新农村的目标要求这就要求在农村培养有文化、懂技术、会经营的创新性人才在农村应该增加农民合作组织发展规模企业这就要求在人才需求上要有真懂技术有一定的市场分析能力把握市场为农民提供市场信息多发展有技术含量的生产 造成农村基层人才短缺的主要原因对于乡镇机关人员来说原来的七所八站大部分干部管理权限都上划收回县直有关部门统一管理使干部的选拔面比过去大大缩小；乡镇一级在职人员报酬低报考乡镇公务员的人不多在这个镇相当多的顶岗人员是城镇当兵转业安置下来或者是七几年乡镇招聘干部学历不高不说能力也有限该镇132名在职人员中当兵回来的达35人招聘干部15人；因公务人员管理严格转干不如过去容易这样乡镇只好让一些不是公务员的人干公务员职位的事县直一些部门近年来向乡镇借调借用干部的现象也比较普遍使得乡镇缺人的现象更加严重该镇就有3名同志在县直机关帮忙分析造成农村基层人才短缺的主要原因：一是由于受传统思想的影响农村在吸引高校毕业生方面没有诱惑力很多高校毕业生在选择就业方向时往往把农村排斥在外二是农村相对封闭的发展环境阻碍了人才的引进很多优秀人才认为农村不具备大城市发达的信息网络在个人发展平台较小三是乡镇工资待遇较低影响了其吸引力 现在的乡镇工作人员大都有发不出工资的威胁比如该镇早几年的电视台有7个人其中4个年轻人各有特长将电视台搞的红红火火每年创收20万镇里规定台里要完成10万的收入就发基本工资剩下的收入镇财政与台里按五五分成即台里应有5万元的奖金可发但实际发下的每人不到3000元这样四个年轻人的积极性大大降低三四年后年轻人全部走了新加的人员在技术不能有大的创新又过了2年台里的收入大大减少目前这个电视台每年收入1万多元入不敷出只剩下3个工作人员了 加强农村基层人才队伍建设的建议 乡镇是最基层的政权组织与人民群众发生最直接的联系加强乡镇政权建设培养更多的乡土人才是建设和谐社会最基础的工作也是当地发展经济最急需的工作要改变目前一部分乡镇干部后继乏人的状况应从以下几个方面做起：应完善对乡镇干部、尤其是边远地区乡镇干部的选拔作用机制在公开公平公正的原则下多渠道选拔；应动员更多的青年干部到乡镇锻炼把到乡镇工作作为干部必须经过的一课；关心爱护基层干部不仅从政治素质上提高他们也应从经济利益上关心他们;对乡镇干部缺编人员应有严格的准入制度不能把县级安置不了的非干部人员往基层塞造成基层职工中公务人员比重下降整体素质下降乡镇人才队伍当前最为严重的问题是总量不足突出地体现在高层次高素质人才严重匮乏基层人才严重短缺为此在全面加强人才队伍建设的基础上重点解决以下三个问题： 一是扩大人才队伍总量二是加强高层次人才队伍建设在加大培养力度的基础上要积极通过外聘等柔性流动的方式引进三是优化基层人才队伍结构在公务员队伍中本科以上学历应达到35%以上对XX年后未达到大专以上学历的45岁以下的公务员要实施学历淘汰以提高公务员队伍的学历结构和整体素质在专业技术人才队伍中本科以上学历应达到25%以上在企业经营管理人才队伍中本科以上学历应达到20%以上要通过补充毕业生、参加在职学历教育、送出去培养以及人才引进等多种方式努力提高人才队伍的素质和能力 二是实施人才培养工程各级财政每年应安排专项经费用于培训教育