出台十六项服务措施帮扶企业群众渡难关工作报告.doc

出台十六项服务措施帮扶企业群众渡难关工作报告 市质监局：出台十六项服务措施帮扶企业群众渡难关 今年以来，由于受全球金融危机带来的影响，企业面临严重的困难。江门市质监局坚决贯彻省局、市委市政府关于应对金融危机、与企业共渡难关的要求，在不放松质量监管、保证质量安全的前提下，采取一切可以采取的措施，落实服务于地方经济的发展、服务于企业的需要、服务于人民的健康安全的“三服务”工作方针，服务先行，帮扶企业应对危机。出台十六项措施如下： 1.在全市产业集群的园区和专业镇推动建立“联盟标准”，规划建立质量计量公共检测服务平台，实现检测服务前移，为企业科技创新，提升产品质量，提高市场竞争力提供技术服务。 2.在江门市标准与产品信息网开辟“标准咨询”在线查阅栏目，及时向社会公布最新颁布的强制性国家标准、行业标准、地方标准全文内容，推荐性国家标准、行业标准和地方标准题录。 3.在全市商贸行业全面推行建立计量诚信工作机制，帮助企业建立诚信计量档案和诚信计量信息库，提高企业的计量管理水平。 4.每年培训20_名中小企业经理、厂长及管理人员，培训内容包括标准、计量、质量管理、特种设备知识及法律法规。 （一）服务企业办理行政许可。 1对需要进行行政许可审批的企业，各级质监行政机关和技术机构必须坚持做到“履行职责，服务先行”。进入正常审查程序之前，提前介入，为企业做好引导工作，一次性清晰地提前告知其办事程序、所需提交资料及咨询联系方式，为企业提供咨询服务。强化全过程跟踪，限时办结。 2.提高效率，缩短行政许可事项的办理时间，切切实实为企业服务。组织机构代码办证（含申办、变更、换证）时间由原来5个工作日缩短为2.5个工作日；年检、注销现场受理并审核无误的，即时发证。 （二）服务企业夯实质量基础。 1.建立企业负责人约谈制度。在行政许可及日常监管中，作出不予行政许可决定，或涉及食品安全、特种设备安全、监督抽查及执法检查不合格等问题出现后，由企业所在地质监局约见企业负责人谈话；关系民生的重大问题，由市质监局相关负责人约谈。约谈主要内容是说明不予行政许可或行政处罚的原因，指出存在问题，提出解决问题的办法，听取意见，帮助整改。 2.组织技术专家服务队深入企业节能降耗、质量管理、标准、计量管理评价、认证等服务。 3为产品质量监督抽查不合格的企业举办质量分析会，帮助企业查找问题，分析原因，提高质量管理水平。 （三）服务企业降低生产经营成本。 1.各级质监行政机关、事业单位及挂靠的协会（学会）、中介机构为企业提供生产许可证咨询服务、标准备案服务、采标审查服务不收费。 2.严格执行产品质量监督抽查实施规范，样品数量不得超过检验需要和抽查规范规定的数量。食品定期监督检验不收费。 3.扶优扶强，推动技术标准化战略，培育行业龙头。为全市大中型骨干企业开通标准信息服务“绿色通道”，为其安装“标准查询系统”，实现国内外标准题录的快速查询。 （四）服务企业规范经营。 1.与各直属事业单位（市质计所、特检所、编码所）的全体业务人员签订“服务承诺保证书”，保证规范服务，杜绝“吃、拿、卡、要”现象的发生，并接受企业的监督。 2.在办理行政处罚案件时，采取重教育、勤指导、少处罚的原则，重在提醒整改、提醒防范，并采取处罚前“约谈制”。对取得合法生产经营资格的企业和个人（指依法取得了营业执照和相关行政许可）在无主观故意、未造成社会危害情况下出现的一般产品质量问题，经指出能及时改正、主动召回的，不予处罚。 三、关注民生热点难点问题，服务人民群众健康安全 1.开展服务计量走进社区乡镇、诚信计量走进市场、健康计量走进医院、光明计量走进眼镜店活动。实现民生计量、计量惠民，在社区、乡镇血压计、人体秤等家用计量器具的检定、校准，眼镜的计量检测，珠宝玉石的鉴定等服务。 2.“12365”举报投诉电话实行24小时接听，做好