高新技术企业认定管理办法与工作指引 解读

1,高新技术企业认定管理办法与工作指引解读,天津市高新技术企业认定工作领导小组办公室2008年8月,2,目录,前言第一章概论第二章认定工作体系第三章认定条件第四章认定材料第五章认定与复审第六章研究开发活动及费用的归集,3,前言,高新技术企业认定管理办法（国科发火2008172号）,以下简称认定办法，经国务院批准，由科技部、财政部、税务总局于2008年4月14日联合发布。国家重点支持的高新技术领域,以下简称：重点领域作为认定办法的附件同时发布。高新技术企业认定管理工作指引（国科发火2008362号），以下简称工作指引，由科技部、财政部、税务总局于2008年7月8日联合发布。,4,第一章概论,本章介绍：我国高新技术企业认定工作的历史回顾新办法出台的必要性新办法的总体目标和主要特点,5,第一节高新技术企业认定工作的历史回顾,为适应国内外科技经济发展的新趋势，迎接世界新技术革命的挑战，1985年3月中共中央关于科学技术体制改革的决定提出我国的经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设的战略方针。,6,第一节高新技术企业认定工作的历史回顾,为加快新兴产业的发展，要在全国选择若干智力资源密集的地区，采取特殊政策，逐步形成具有不同特色的新兴产业开发区。为落实中央精神，国务院于90年代初批准建立国家高新技术产业开发区，一大批科技人员纷纷进入高新区创办高新技术企业，并给予了一定的政策扶持,由此拉开了我国高新技术企业发展的序幕。,7,第一节高新技术企业认定工作的历史回顾,1991年由国务院授权开始国家高新区内高新技术企业的认定工作（国发199112号）1996年开始国家高新区外认定关于国家高新技术开发区外高新技术企业认定工作有关执行规定的通知（国科发火字1996018号）2000年修订国家高新技术开发区高新技术企业认定条件和办法（国科发火字2000324号）,8,第一节高新技术企业认定工作的历史回顾,1999年市政府办公厅转发市计委等十三部门关于促进高新技术产业化意见的通知（津政办发199912号)1999年市科委会同市财政局联合制定了天津市高新技术企业认定管理办法（津科发工字1999139号）2006年修定了天津市高新技术企业认定管理办法（津科高2006117号）2007年9月市政府批转市财政局关于加快财税改革创新促进科学发展和谐发展率先发展的意见（津政发200758号）,9,第一节天津市高新技术企业认定工作的历史回顾,截止2007年底：我市高新技术企业共1087家，科技活动人员49819人，其中R生物医药技术领域中的84%企业被评为高企,返回,98,原高企鼓励政策,十几年来，高新技术企业一直受到各级政府的高度重视，国家和地方主要采取税收减免、股权激励、科技计划、项目用地、金融保险、出口信贷等多种政策措施，鼓励和支持高新技术企业发展。目前，我国已初步形成了培育高新技术企业发展的良好环境和综合政策体系。,返回,99,确定外研费用阶段,企业委托外部研发费用额，按80%计算。企业在填表时按实际发生额填报，中介机构审计时按企业实际发生费用审计。在专家评审时按80%计算，汇总该企业的研发费用。,返回,100,下载填报工具,请进行高新技术企业认定申请的企业到国家高新技术企业认定管理工作网（）下载填报工具。或者到天津市高新技术企业认定工作服务网（）了解认定全程导航，并点击“下载填写工具”，即可进行填报工具下载。,返回,101,单机填写,申报企业将在国家高新技术企业认定管理工作网（）下载的填报软件安装到计算机上，根据提示填写申报材料。,返回,102,区县初审,滨海新区、新技术产业园区科技局和区县科委根据认定高新技术企业的标准和条件，对企业的申请材料进行初审。,返回,103,上报市认定办公室,滨海新区、新技术产业园区科技局和区县科委将初审意见加盖公章后上报市认定办公室（市行政许可大厅）并将申报材料电子版通过天津市高新技术企业认定工作服务网（）上传至时认定办公室，同时将初审结果通知企业。,返回,104,上传文件,初审合格的企业通过国家高新技术企业认定管理工作网（）提交材料。,返回,105,颁发证书,通过公式并进行过备案后，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并由市认定关公室颁发“高新技术企业证书”（加盖科