农村集体经济审计监督讲话材料.doc

农村集体经济审计监督同志们：今天利用这个机会，我就农村集体经济审计进行一个讲解。农村集体经济审计是审计人员对农村集体经济组织的财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性、效益性进行审查，作出客观公正的评价，以维护财经法纪，完善经营管理，提高经济效益，加强宏观调控，保证社会主义经济建设顺利进行的一项经济监督活动。它是理顺村级财务的有效途径；也是遏制腐败，加强农村基层党风廉政建设的重要手段。一、乡镇片区审计站的成立背景去年7月，市委、市政府为了贯彻落实中央关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见和省上关于认真做好村社干部任期和离任经济责任专项审计的通知要求，决定在全市探索建立乡镇、街道办事处审计站，组织实施辖区内经济责任审计工作。去年12月，安居区整合组织、纪检、财政、农业、统计等部门力量，在全市率先成立了乡镇片区审计站7个，每个审计站管辖三个乡镇，片区审计站站长由区委组织员兼任，每个乡镇审计员12名。在成立大会这天，省审计厅副厅长杨书军、省经济责任审计分局副局长吴雪梅、市政府秘书长贺武、市纪委副书记古诚、市委组织部副部长向道泉、市审计局局长青小平等省市领导出席了安居区的片区审计站成立大会。从这么高规格的成立大会来看，省、市、区各级都特别重视农村集体经济审计工作，这也为片区审计站履行审计职能，开展审计监督提供的坚强的后盾。片区审计站主要职能：围绕党委政府的中心工作开展审计工作。（一）依法对村（社区）干部离任及任中进行任期经济责任审计,实行离任必审；（二）对村（社区）财务收支进行审计，重点审计村（社区）的各项财务收支的真实性、合法性和有效性；（三）对村（社区）群众反映的热难点资金、涉农资金进行专项审计。二、农村集体经济审计的对象、范围和任务（一）村级财务状况审计：村集体经济组织财务收支状况；债权债务；农村“一事一议”筹资筹劳的征收与使用；国家强农惠农政策和财政奖补资金使用情况；村级公益事业建设（包括塘库堰渠等水利设施、村道组道公路、桥梁、农网改造等）资金的管理情况；土地补偿费和财政转移性资金的收支使用情况；村级资源、资产发包、租赁、出售情况；村干部任期届满和离任经济责任以及其他重大的经济活动。（二）村干部经济责任审计：一是任期内所在村（社区）财务收支是否真实合法，有无挤占挪用等违反财经法规行为;二是任期内村（社区）干部在财务收支中有无侵占村（社区）资产，违反廉政规定和其它违法违纪问题。（三）专项审计：主要是根据群众举报线索、或者本村五分之一的村民提请，就可以对村级的某一项目进行专项审计。比如包括塘库堰、学校出租等发包、收益分配，村道组道公路、桥梁、农网改造，集体资产的处置等方面的资金，各种专项资金（含上级划拨涉农资金、社会捐赠资金及其他专项资金）是否按规定用途使用，有无超规定范围、标准乱支乱用问题；有无挤占挪用现象；资金管理使用是否存在违法违纪问题。（四）农村集体经济审计的任务一是监督村级在经济决策、方案、计划的制定和执行情况；二是审查核实反映村集体经济活动的各种核算资料是否真实、正确；三是揭露问题，保护集体财产。揭发违法乱纪，贪污舞弊，保护集体财产的安全和完整；四是通过审计，促进被审村组充分利用经济资源，加强核算，改善管理，提高经济效益。三、农村集体经济审计的职能作用农村集体经济审计的职能主要就是帮助村（社区）加强会计核算，建立健全各项财务管理制度，提高经营管理水平，通过审计、检查、分析各村财务收支状况存在的问题，提出改进建议，同时也要揭露并查处经济活动中的违法乱纪行为，维护集体经济利益。农村集体经济审计的作用，说简单点，就是一句话：通过审计，规范财务管理，给群众一个明白，还干部一个清白。四、几点工作要求农村集体经济审计工作才刚开始，目前全区是在我们三家镇进行试点审计，等这个试点工作一结束，将在全区各个乡镇全面展开，今年内将对全区20%的村和社区开展审计，三年内将对全区所有的村和社区进行审计。1、思想上，要高度重视我们的村干部要有高度的政治敏锐性和洞察力，要站在对党负责，对人民负责的高度来认识这个问题，再说小一点就是要对自己负责。农村集体经济审计工作是组织、纪检、财政、审计、农业等多部门参加的一项审计监督活动，通过审计没有问题是最好。若审计出相关问题，哪个该付主要责任，哪个该付领导责任，该哪个挨板子哪个就脱裤子。2、行动上，迅速开展自查在这里，点几个现象，试问我们在座的村：村上是否建账？各种账务资料哪个在保管，还在不在？你们村的债权债务是否清楚？是否坚持每个季度做一次帐，你们做没有？你有几年没有做账了？你的收入支出有不有依据、合不合符相关规定？村上文书换人后，村支部是否组织了资料、账务的交接处理？各村要按照财务管理相关制度规定，立即组织开展自查，各村要对账务进行一次全面的清理：收入支出管理是否规范，现金如何管理，票据清理是否完整，固定资产是否保值增值，村上是否建立了台账等等，这次自查不能够走过场，莫说我那个村阻力有好大，或者没法清，这样或那样理由等等。明确村党支部书记为各村财经管理自查组织领导的第一责任人，村主任是各村财务管理的第一责任人，文书做好账务，当然是你的本职工作，特别是不懂业务的文书，更要加强这方面的学习。村上三职干部，密切配合，分工合作，搞好这次自查工作。在这次试点审计过后，我们审计站将建议镇党委政府，组织安排相关人员对各村的账务陆陆续续进行规范管理，请各村积极做好准备工作。同时针对现在村文书开展业务培训。说句实话，通过审计某个干部遭到组织或者纪律处理，我也不愿意看到这样的事情发生，这也不是农村集体经济审计