乌峡谷突发事件应急预案.doc

乌鲁木齐天山大峡谷景区管理集团有限公司突发事件应急预案为规范天山大峡谷景区突发事件的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护景区游客、人民群众的生命安全和景区稳定，依据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规和上级有关规定，结合大峡谷景区实际情况，特针对突发公共事件，环境事件，突发灾难，恶劣天气以及应急疏散处理办法制定本预案。一、适用范围 本预案适用于天山大峡谷景区规划面积范围，重点是已开发的游览区、神溪谷游览区、景区内各旅游服务网点。二、事件分类 （一）重大旅游事故（包括旅游车辆交通事故、火灾事故和旅游自然灾害事故等），指在景区的有关旅游活动中，一次事故造成有人员受伤以上的、或经济损失达1万元以上的。 （二）重大群体事件（包括治安事件、食物中毒事件和秩序失控事件等），指一次事件涉及多人，事件本身性质严重，对景区造成重大负面影响的。 （三）森林火灾，指景区核心区过火面积超10亩、或非核心区过火面积超10亩、或火灾对重要景观、植被物种等造成严重破坏的。 （四）重大消防火灾，指火灾对景区办公场所、服务网点等造成人员重伤以上的、或经济损失达10万元以上的。 三、领导机构 成立应急救援工作领导小组，由景区主要领导任组长，景区领导班子成员任副组长，各部门负责人为小组成员。领导小组下设办公室，负责应急救援日常管理工作，由景区办公室负责人兼任办公室主任。办公室值班电话：09917505570其它应急报警电话治安报警电话：110 消防火警电话：119 森林火警电话：12119 医疗急救电话：120 交通拯救电话：122 四、工作原则 （一）以人为本，安全第一。保障广大游客、人民群众的生命安全和身体健康，最大程度预防和减少突发事故灾难造成的人员伤亡。 （二）统一领导，分级负责。在景区的统一领导和组织协调下，各部门和应急分队按照各自职责、权限和分工，负责相应应急管理和应急处置工作。景区各主要部门要认真履行安全生产责任主体的职责，建立本部门安全经营应急预案和应急机制。 （三）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，依法规范应急救援工作，增加应急救援能力。 （四）预防为主，平战结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备和预案演练工作。 五、工作职责 （一）各部门制定相应的应急救援方案。景区安保环卫部、酒店、游客服务中心等部门应根据景区实际情况和特点配合突发事故应急救援方案和机制。 （二）实行安全生产责任制。景区与景区所属各部门签订安全生产责任书，明确各部门的安全责任。 （三）建立奖励与责任追究机制。对应急救援管理和救援工作成绩显著的部门和个人实行奖励。对于救援日常工作管理不力，违反有关救援规定的部门和人员应按有关行政、法律规定处置。 六、保障措施 （一）建立应急队伍，包括： 1、森林火险半专业打火队和打火预备队； 2、道路交通安全事故拯救小分队； 3、医疗救援小分队； 4、监察机动巡逻小分队； 5、其它突发事件救援队 （二）提供救援装备保障。包括：车辆、通信设备、灭火器材、救治药品等。 （三）提供资金保障。应当储备突发事件应急救援必要的资金。 （四）加强宣传、培训和演习。应急救援工作领导小组办公室应有计划开展突发事件的预防、避灾、求救、互救常识的宣传工作，组织各部门和人员进行相关专业知识培训，定期进行应急救援演习，总结演练。 （五）加强监督检查。应急救援工作领导小组办公室应定期对救援设施设备、人员、管理情况进行监督检查。 （六）实施救援行动。 1、加强警觉。 景区各部门及工作人员要切实加强对辖区重大危险源的监控，要随时保持高度警觉，密切留意辖区的各种不稳定因素的变化情况，及时把重要信息上报。 2、现场救助。 突发事件发生时，现场人员应立即展开自救，现场负责人要立即组织人力进行伤员救护、人员疏散、秩序维护、险情处理和保护现场。要注意现场救助人员的安全，防止事故的扩大，同时应立即向上级和应急救援工作领导小组报告。 3、指挥救援。 应急救援工作领导小组办公室接到报告后，应立即报告领导，由领导按本预案规定，迅速组成指挥组，立即起动应急救援预案，调动各种应急救援资源和力量。同时指派有关负责人第一时间赶赴现场，指挥现场救援工作。 4、医疗救助。 应急救援指挥办公室应根据突发事件的具体情况，开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。 5、安全防护。 1、现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。2、现场应急救援指挥负责人应果断决定应急状态下游客和群众的疏散、转移、安置方式、范围、路线和程序。 七、后期处置 应急救援工作领导小组应做好突发事件的善后