鲁京津琼专用2020版高考政治大一轮复习第三单元收入与分配第8课财政与税收课件.ppt

第8课财政与税收,说明政府筹集财政收入的途径，了解政府的主要财政支出，阐明依法纳税的意义。,课标要求,大题提分揭秘技巧,主干构建易错明辨,核心突破精讲考点,课时作业,内容索引,主干构建易错明辨,财政,促进、改善人民生活的物质保障促进_促进国民经济_,税收,财政收入的构成：_、利润收入、以及其他收入,财政的作用,财政收入与支出,影响财政收入的因素：主要是和_,财政支出的构成,支出科学、教育、文化、卫生事业支出行政管理和国防支出支出债务支出,财政收支平衡：财政收入等于支出，或略有盈余，或略有赤字,社会公平,资源合理配置,平稳运行,税收收入,债务收入,经济发展水平,分配政策,经济建设,社会保障,体现,关键,主要来源,_性_性_性,税收,税收的含义,强制,主要税种：增值税和_,基本特征,筹集的基本形式(宏观调控)的重要杠杆国家实现的重要手段,纳税人：税法规定的负有纳税义务的单位和个人负税人：或承担税款的单位和个人依法纳税是公民的_违反税法的行为：、欠税、抗税,作用,国家税收,依法纳税,形成,无偿,固定,个人所得税,财政收入,调节经济,经济监督,直接,实际,最终,基本义务,偷税,骗税,试判断1.财政支持中小微企业创业创新，表明财政可以促进国民经济平稳运行。分析：错误。财政支持中小微企业创业创新，表明财政具有促进资源合理配置的作用。2.合理的分配政策是影响财政收入的基础因素。分析：错误。经济发展水平是影响国家财政收入的基础性因素。3.财政收入越多越好。分析：错误。财政收入增加，有利于增强国家的宏观调控能力，充分发挥财政的作用。但财政收入受分配政策的影响，在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。,4.财政赤字越少越好。分析：错误。财政赤字过多，意味着财政支出要靠借债来维持，有可能引发通货膨胀，不利于经济发展。但在通货紧缩的条件下，通过增发国债，扩大财政赤字搞建设，一定程度上有利于促进经济增长。5.财政收支平衡就是指财政收入与支出相等。分析：错误。当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。6.财政收入是社会总需求的一部分，财政支出是社会总供给的一部分。分析：错误。财政收入代表着国家可以支配的商品，是社会总供给的一部分，增加财政收入有利于增加社会总供给；财政支出会形成货币购买力，是社会总需求的一部分，增加财政支出会扩大社会总需求。,7.税收具有固定性，税率一旦确定就不能改变。分析：错误。税收具有固定性，不经国家有关部门批准不能随意改变。国家可以根据经济社会发展状况通过修改税法调整税率。8.征收消费税可以调节个人收入，实现社会公平。分析：错误。征收消费税的目的是引导消费行为；个人所得税可以调节个人收入。9.用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为是骗税行为。分析：错误。用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为是偷税行为。骗税则是指纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠的行为。骗税主要表现为骗取国家出口退税款。,10.树立纳税人意识就是要自觉履行依法诚信纳税义务。分析：错误。树立纳税人意识，既包括自觉履行依法诚信纳税义务，也包括积极行使纳税人权利，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用。,核心突破精讲考点,核心考点一财政及其作用,1.财政收入与支出(1)财政：国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。,考点整合,(2)财政收入、支出及其关系,提醒财政盈余并非越多越好，财政赤字也并非一定不好，只要在可控范围内，就是合理的。,2.财政的地位、作用(1)地位：国家财政是国家治理的基础和重要支柱。(2)作用,提醒国家财政具有促进资源合理配置的作用，但是在社会主义市场经济条件下，在资源配置中起决定性作用的是市场而不是财政。,3.经济运行状况与财政政策、货币政策的适用,提醒财政、货币政策一般是逆风向调节，即财政、货币政策的运用应当与宏观经济形势相反。目前，我国实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。,考向1影响财政收入的因素典例1(2014全国)要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是A.大幅度提高税率B.大力发展实体经济C.提高职工工资水平D.扩大资本市场规模,典例分析,解析经济发展水平是影响财政收入的基础性因素，因此增加财政收入的合理措施是大力发展实体经济。,解析市场在资源配置中起决定性作用，错误；题中财政用于扶贫、基本养老金，体现了财政是改善人民生活、促进社会公平的物质保障，当选；总供给和总需求与题意无关，排除。故本题选B。,考向2财政作用典例22016年，国家全面推进脱贫攻坚，投入专项扶贫资金超过1000亿元；提高低保、优抚、退休人员基本养老金标准，为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。这里体现的国家财政作用有决定资源配置改善人民生活促进社会公平平衡总供给和总需求A.B.C.D.,方法点拨,快速辨别财政的作用凡是国家在民生方面的投入，都说明财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。凡是国家在基础设施、工程建设方面的投入，都说明财政具有促进资源合理配置的作用。凡是增加或减少税收的材料，都说明财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,考向3财政政策的运用典例3(2016全国丙卷)下图反映我国20092015年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是,(注：PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数),提高企业税费，增加财政收入发行国债，扩大经济建设支出降低企业税费，扶持企业创新减少财政赤字，降低财政赤字率A.B.C.D.,解析图示反映出20092015年GDP的增长率放缓，PPI的增长率自2011年开始下降。在这样的宏观经济状况下，保持国内经济平稳、持续增长需要刺激经济增长、解决工业产品出厂价格过低的问题，这需要政府采取积极的财政政策，刺激经济增长，当选；为紧缩性财政政策，不选；同时，需要通过降低企业税费，减轻企业负担，促进企业创新，当选；属紧缩性财政政策，既不利于经济增长、也会增加企业负担，不选。答案为C。,方法点拨,判定财政政策和货币政策的具体方法,考向4正确认识财政赤字典例42018年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，2018年财政赤字率拟按2.6%安排，比去年预算低0.4个百分点，财政赤字2.38万亿元。我国2018年财政赤字率的安排意在对财政资金进行合理分配和使用表明我国经济稳中向好，财政状况好转有利于促进社会公平和社会稳定和谐反映了我国继续实施扩张性的财政政策A.B.C.D.,解析财政赤字率降低，表明我国经济稳中向好，财政状况好转，当选。财政赤字属于扩张性的财政政策，当选。材料未体现。,1.2018年9月18日，中国人民银行发布的数据显示，8月份我国国债发行3695亿元。发行国债对经济发展发挥影响的传导路径是增加财政收入增加国内需求扩大政府投资刺激经济发展A.B.C.D.,热点加练,解析发行国债有利于增加财政收入，从而扩大政府投资，增加国内需求，刺激经济发展，B正确。,2.国务院总理李克强在政府工作报告中指出：2018年全国财政支出21万亿元，支出规模进一步加大。中央对地方一般性转移支付增长10.9%，增强地方特别是中西部地区财力。优化财政支出结构，提高财政支出的公共性、普惠性，加大对三大攻坚战的支持，更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。上述材料体现出中央政府对资源的调配起着决定性作用中央对地方一般性转移支付的增加可以很好地弥补地方财政收入差距中央对地方的纵向转移支付可以更好地促进财政资金的有效使用中央对地方的税收返还可以很好地促进当地民营经济的发展A.B.C.D.,解析在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，错误。错误，中央对地方的转移支付不同于中央对地方的税收返还，而且材料中看不出来可以促进当地民营经济的发展。,3.2018年，我国GDP发展的预期目标是6.5%左右，增速较往年放缓，经济运行仍面临较大的下行压力。对此，政府要采取积极有力的宏观政策加以应对。下列符合这一要求的政策有扩大国债的发行规模，增加赤字，加大基础设施建设上调存贷款基准利率，扩大社会融资规模推进结构性减税，促进生产效率的提高保持货币供应量和信贷总额大幅增长A.B.C.D.,解析经济下行压力大，应该实行扩张性的财政政策，正确。我国目前实行的是稳健的货币政策，应排除。,核心考点二征税和纳税,1.税收的基本特征,考点整合,提醒税收具有强制性，并不意味着纳税人不享有对税务机关监督的权利；税收具有无偿性，并不意味着国家对纳税人不提供相应服务；税收具有固定性，并不意味着征税对象、税率不发生改变。,2.税收的种类(1)根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。(2)增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。,3.税收的作用,提醒税收是组织财政收入的基本形式，是调节经济的重要杠杆。理解税收的作用，可以立足社会再生产的四个环节，从国内和国际两个市场分析。从国内市场看，要明确增值税、消费税、个人所得税、环保税、企业所得税等主要税种的特点和作用。从国际市场看，主要强调出口退税、关税。要明确出口退税在培育优势产业、调节国内资源性产品的供求等方面的作用；明确关税对进出口贸易的调节、筹集财政收入的作用。,4.公民要依法纳税,5.违反税法的行为,考向1税收的基本特征典例1自2017年12月1日至2019年12月31日，我国对金融机构向农户、小型企业、个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。这一政策A.没有违背税收固定性的特点B.有利于降低小微企业的贷款成本C.会降低财政对经济的支持力度D.说明扩张性的财政政策能促进经济发展,典例分析,解析题目中，我国对金融机构向农户、小型企业、个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。这一政策没有违背税收固定性的特点，A入选。B错误，该做法不会降低小微企业的贷款成本。C错误，该做法实际上是间接加大财政对经济的支持力度。D表述与题意不符。,解析增值税税率下调，企业缴纳的增值税减少，企业负担减轻，A项符合题意。减税属于积极的财政政策，B项不符合题意。调节个人收入分配是个人所得税的作用，C项不选。避免对同一个经营额重复征税是增值税的特点，不是减收增值税的目的，D项不选。,考向2税收的种类与作用典例22018年5月1日起，我国下调增值税税率，其中制造业、交通运输业等的税率下调一个百分点。这次税率下调主要是为了A.减轻企业负担B.实施紧缩性财政政策C.调节个人收入分配D.避免对同一个经营额重复征税,考向3违反税法的行为典例3“曾经有一笔税单摆在我面前，我没有去缴。到税务稽查时，我才追悔莫及如果再给我次纳税机会，我会说四个字：诚信纳税！”下列对这则短信的认识正确的是它反映的是欠税它反映的是偷税漏税现象它要求公民增强对公共权力的监督意识它提醒我们自觉履行纳税义务A.B.C.D.,解析题中短信内容提醒我们作为公民，应自觉履行纳税义务，符合题意；没有按时缴纳税款，是欠税现象，而不是偷税漏税现象，与题意不符，排除；题干没有涉及公民对税收的监督，与题意无关。,方法点拨,如何区分违反税法的四种行为偷税：偷着不(少)缴；欠税：欠着未缴；骗税：骗取税收优惠；抗税：抗着不缴。,解析不开发票，商家的收入就不入账，消费者就无凭据维权，所以题中商家的行为属于偷税，排除；没有体现。,考向4依法纳税典例4发票是消费者的购物凭证，也是税务部门进行税务管理的基础和依据。对漫画优惠税钱理解正确的是商家的行为属于骗税行为顾客的行为体现权利意识商家违反了税收的无偿性国家应加强对税收的征管A.B.C.D.,1.为缓解小微企业融资难、融资贵问题，财政部、国家税务总局印发关于支持小微企业融资有关税收政策的通知，明确自2017年12月1日至2019年12月31日，将金融机构小额贷款取得的利息收入免征增值税政策范围由农户扩大到小微企业、个体工商户。这体现了国家运用财政政策激励金融机构进一步加大对小微企业的支持发挥了税收调节经济的重要杠杆作用，有利于促进国民经济平稳运行是实施扩张性货币政策的体现，有利于鼓励人们以创业促进就业是实行紧缩性财政政策的体现，有利于扩大有效供给，满足消费需求A.B.C.D.,热点加练,解析是个人所得税的作用，而不是增值税的作用。错误，对增强我国的经济实力具有关键作用的是国有企业。,2.根据国务院常务会议决定精神，财政部、国家税务总局近日发出通知，进一步加大对小微企业的税收支持力度。自2018年10月1日至2018年12月31日，对月销售额23万元的增值税小规模纳税人，免征增值税。国家这样做的经济生活依据是小微型企业对推动经济发展、促进市场繁荣、不断扩大就业发挥着重要作用调整增值税有利于调节个人收入分配，促进社会公平发展小微型企业对增强我国的经济实力具有关键作用社会主义市场经济的发展离不开国家的宏观调控A.B.C.D.,3.2018年8月31日下午，第十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改中华人民共和国个人所得税法的决定，此次通过的新个税法将子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出纳入抵扣范围。这一规定的积极影响有减轻个人支出负担，促进居民消费完善社会保障制度，促进就业通过专项扣除更好缩小收入差距，促进社会公平增强国家宏观调控能力，激发市场主体活力A.B.C.D.,解析个税改革不是在完善社会保障制度，排除。与个税改革无关。,大题提分揭秘技巧,主观题热考点财政与税收,典例(2018全国)阅读材料，完成下列要求。材料一20132017年全国公共财政收入与税收收入,解题流程,(图中12.92为原卷数据，应为12.91；图中15.23为原卷数据，应为15.22编者注)资料来源：国民经济和社会发展统计公报(20132017年),材料二为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策，截至2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月，国务院政府工作报告明确提出，要进一步为企业降税减负，全年要再减税8000亿元。近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长，2016年财政收入比上年增长4.8%(原卷如此。应为4.5%编者注)，2017年比上年增长7.4%(同口径)。(1)简要说明材料一包含的经济信息。(2)结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。,经济关系类试题的解答思路经济关系类试题可分为AB和ABC两类。此题第(2)问属于ABC类试题。解答此类试题要遵循以下思维结构模型：,方法技巧,A(简单事物)B(复杂事物)C(简单事物),A(复杂事物)B(复杂事物)C(复杂事物),此题思维结构模型是：,减税企业财政收入增加,作为我国税制改革的重要一步，我国首部“绿色税法”中华人民共和国环境保护税法自2018年1月1日起正式施行，这标志着我国环境保护领域“费改税”以立法形式确认。该法确立了正向减排激励机制，引导企业生产方向。以大气和水污染物为例，排放浓度值低于标准30%的，按75%缴税；低于排放标准50%的，则按50%缴税。同时，实施动态税额调整机制，由国家定底线，地方可根据实际情况适当上浮，环保税的收入全部纳入地方财政，统筹用于地方经济社会发展。结合材料和所学经济知识，说明我国开征环保税是如何通过保护环境助推经济高质量发展的。,跟踪训练,答案(1)确立环保税征收的正向减排激励机制，倒逼企业减少污染物排放，促使其进行绿色生产。(2)环保税收入纳入地方财政，调动地方保护环境的积极性，带动地方产业优化升级。(3)排污费改环保税，发挥税收对环境保护的调控作用，加快转变经济发展方式。,课时作业,解析正确回答了财政的含义，符合题意；是指财政预算而不是财政决算；从本质上说明了什么是财政，符合题意；是对财政本质的错误认识。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,一、选择题1.财政是政府的理财之“政”。下列对财政的理解正确的是财政是国家的收入和支出国家年度基本收支计划称作财政决算财政本质上是一种分配关系财政本质上是一种消费关系A.B.C.D.,解析材料反映的是中央财政下拨资金救助补助困难群众，说明国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，没有体现资源配置和促进经济社会协调发展的作用，均与题意不符。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,2.截至2018年7月底，2018年中央财政困难群众救助补助资金1400.9亿元已全部下达，由各地统筹用于低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障这五方面支出。由此可知国家通过资源配置，保障人民基本生活国家财政支出可以促进经济社会协调发展国家财政能够促进社会公平、改善人民生活国家财政是国家治理的基础和重要支柱A.B.C.D.,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,3.国务院中国制造2025要求：要采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。这表明国家货币政策是实现创新驱动发展的重要手段我国积极提高传统产业的内在竞争力国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行国家财政可以促进资源合理配置A.B.C.D.,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,解析“财政贴息”属于财政政策而非货币政策，故错误；国家通过采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级，是为了提高传统产业的内在竞争力，故符合题意；材料中国家的政策是为了优化结构，推进传统产业的优化升级，进而促进资源的优化配置，与经济的平稳运行无关，排除，符合题意。,财政收支出现了一定程度的赤字经济发展随着财政收入的增加而增长财政支出侧重社会公平、改善民生企业所得税在财政收入中的比重上升A.B.C.D.,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,4.下表是2018年上半年我国部分经济指标的同比增长率。根据表中数据，可以推出2018年上半年我国,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,解析从表格数据可以看出，2017年上半年我国财政支出侧重社会公平、改善民生，企业所得税在财政收入中的比重上升，故符合题意；不能从表格数据中得出，排除；说法错误，排除。,解析符合题意，增加财政支出属于积极的财政政策。不符合题意，存贷款利率是货币政策，不是财政政策。符合题意，减税是积极的财政政策。不符合题意，增加税收是紧缩的财政政策。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,5.2018年，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列属于积极财政政策的是增加财政支出以加大对民生领域的投入提高存贷款利率以抑制结构性的通胀实施结构性减税以有效域轻企业负担增加税收以保持国民经济平稳运行A.B.C.D.,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,6.十三届全国人大一次会议，财政部长在答记者问中指出，2018年我们要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政赤字拟安排2.38万亿元。我国扩大财政赤字规模以促进经济发展的传导路径是消费需求增加，内需扩大企业扩大生产，就业扩大劳动者收入增加，购买力提高政府投资增加，形成新的需求A.B.C.D.,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,解析我国扩大财政赤字规模会增加财政收入，财政收入增加，有利于政府投资的增加，形成新的需求，新的需求刺激生产，会促使相关企业扩大生产，企业扩大生产，会导致就业扩大，就业扩大，有利于劳动者收入增加，购买力提高，劳动者的购买力提高，会使消费需求增加，内需扩大，故正确的传导路径是。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,7.2018年15月，全国一般公共预算收入86650亿元，同比增长12.2%。其中，中央一般公共预算收入41880亿元，同比增长15.3%。导致国家财政收入增长的因素是国家实施结构性减税政策国家实施营业税改征增值税我国小微企业的发展壮大供给侧改革助推经济的发展A.B.C.D.,解析结构性减税，导致财政收入减少，排除。营改增会导致税收收入减少，排除。经济的发展，小微企业的发展，可以促进财政收入的增加，正确。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,8.追梦神舟飞天、寻梦上海世博、释梦辽宁航母、圆梦百年奥运，每一个“中国梦”都让我们真切地感受到税收在国家发展中发挥的重大作用。材料表明我国税收A.是财政收入最重要的来源B.有利于国家各项职能的实现C.具有强制性、无偿性和固定性D.是实现社会公平的有效手段,解析材料体现税收在“中国梦”的具体实现过程中的作用，B正确。题干没有涉及税收与财政收入的关系、税收特征、与实现社会公平的关系，A、C、D不选。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,9.2018年5月1日起，我国制造业等行业增值税税率从17%降到16%，交通运输、建筑、基础电信服务等行业以及农产品等货物的增值税税率降到10%；纳税人销售额标准从5080万元大幅上升到500万元。下列古今中外的政策与上述措施效果类似的有汉文帝汉景帝时期“休养生息”汉初贾谊论积贮疏主张重农抑商“十三五”期间继续扩大高铁投资希腊政府逐步压缩公共部门财政开支A.B.C.D.,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,解析题干体现了我国通过减税引导企业扩大投资、促进经济发展，符合题意。强调“重农抑商”，与题干的主旨相反，都不选。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,10.2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。此次修改将个税“起征点”由原来的3500元提高至5000元，此外，子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息等家庭负担也纳入专项附加扣除。个人所得税改革后可能引发的传导路径是个人所得税改革降低纳税人家庭负担居民税收负担更加公平个人所得税改革优化国家税种结构拓宽国家财政收入来源个人所得税改革国家财政收入减少国家增发货币弥补财政赤字个人所得税改革工薪阶层可支配收入增加社会总体消费水平提高A.B.C.D.,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,解析个人所得税改革不能推导出优化国家税种结构，错误。国家增发货币并不会弥补财政赤字，错误。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,11.某影星及其名下公司因逃避纳税行为被责令按期缴纳税款滞纳金、罚款总计8亿余元。该影星因及时补缴应纳税款、缴纳滞纳金，依法不予追究刑事责任。这说明税收具有强制性特征公民要履行依法纳税义务违反税法行为无需承担刑事责任政府通过法律手段实现促进经济增长的目标A.B.C.D.,解析表述本身错误，排除。错误，题目中没有涉及实现促进经济增长的相关问题。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,12.自2018年9月起，CRS(共同申报准则)正式在我国实施，这是中国首次开展金融账户涉税信息的自动交换。这也意味着，我国纳税人在其他参与CRS的几十个国家的金融账户信息将被交换给中国税务部门。实施CRS有利于让纳税人自觉履行依法纳税义务防止偷税行为以减少国家税收流失增强公民对税收征用的监督意识为打击骗税和欠税提供完备法律保障A.B.C.D.,解析实施CRS增强的是纳税人的义务意识，选，排除。错误，夸大了这一准则的作用。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,二、非选择题13.阅读材料，完成下列要求。材料一,材料二2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。对于这一年的经济工作方向，中央经济工作会议指出：稳中求进是经济工作的总基调。2018年，积极的财政政策取向不变。实施积极有效的财政政策，不仅要求在财政支出方面保持适度的增速，并优化支出结构、提高资金使用效率，更要以税制改革为重心，完善税收体系，减轻宏观税负，从而激发企业生产活力，增强居民购买力。同时，合理利用税收、社会保障、转移支付等手段，进一步增强当前财政再分配效应，稳步