管辖异议申请书

1 / 15 管辖异议申请书 【篇一：管辖权异议申请书】 申请人： XXXX 有限公司 法定代表人： XXX 职务：总经理 住所地： XXXX 申请人因 XXXX 有限公司诉申请人合同纠纷一案，依法向贵院提出管辖权异议。 申请事项：将本案移送至 XX 市人民法院进行审理。 事实与理由： 申请人于 XX 年 9 月 6 日收到贵院已受理 XXXX 有限公司诉申请人合同纠纷一案的应诉通知书。现就管辖问题，提出异议，申请人认为本案应由 XX 市人民法院管辖。理由如下： 首先， XXXX 有限公司向贵院起诉的依据是一份 签订时间为2 / 15 XX 年 11 月 1 日的所谓合同书，该合同书约定：解决合同纠纷的方式，由双方协商解决，协商不成诉至原告方所在地人民法院解决。 XXXX 有限公司向贵院提供的这份合同书，实际上是申请人于 XX 年 6 月 17 日交给 XXXX 有限公司，用于钢材供应合同书内部结算用的协议草案。该合同书不仅被 XXXX有限公司篡改了时间，而且并未经过买卖双方授权代表签字，实际上并未生效。 因此对于上述解决合同纠纷的方式的条款因合同未生效而依法不具有法律效力。 对于申请人与 XXXX 有限公司的纠纷应当适用双方于 XX 年11 月 18 日签订的建筑钢筋供应合同中争端解决的条款。 其次，申请人与 XXXX 有限公司签订的建筑钢筋供应合同第 8 条约定：合同实施或与合同有关的一切争端应通过双方协商解决。如果协商开始后 60 天还不能解决，向当地人民法院提起诉讼。 由上述约定可以看出，双方只是约定应当向人民法院提起3 / 15 诉讼，但未对具体的管辖法院做出约定。 再次，根据中华人民共和国民事诉讼法第 24 条规定：“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。” 最高人民法院关于适用中华人民共和国民事 诉讼法若干问题的意见第 19 条规定：“购销合同的双方当事人在合同中对交货地点有约定的，以约定的交货地点为合同履行地；没有约定的，依交货方式确定合同履行地；采用送货方式的，以货物送达地为合同履行地；采用自提方式的，以提货地为合同履行地；代办托运或按木材、煤炭送货办法送货的，以货物发运地为合同履行地。 购销合同的实际履行地点与合同中约定的交货地点不一致的，以实际履行地点为合同履行地。” 本案中，双方签订的建筑钢筋供应合同第 3 条约定：卖方负责办理运输，将货物运抵现场。有关运输和保险的一切费用由卖方 承担。 该条实际上确定了双方签订的建筑钢筋供应合同采用4 / 15 的是送货方式，依据法律规定合同履行地应当是货物送达地，也即申请人工程现场所在地，而非原告 XXXX 有限公司所在地。 因此， XXXX 人民法院对该案并无管辖权。 综上，申请人按照民事诉讼法之相关规定，特请求贵院将本案依法移送管辖，交由申请人所在地 XX 人民法院。请予准许。 此致 XX 人民法院 申请人： XXXX 有限公司 法定代表人： 200X 年 9 月 8 日 【篇二：管辖权异议申请书】 5 / 15 xxx 人民法院： 你院受理的马某某诉孙某某、江某某合同纠纷一案，第二被告江某某现基于以下理由特依法向贵院提出管辖权异议，理由如下： 一、协议书并没有约定此纠纷由 XX 人民法院管辖，而只是约定了由“ XX 法院裁决”，实际上并不存在“ X 法院”。 二、贵院所在地 A 并非是本案的被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地及标的物所在地人民法院，民事诉讼法第二十五条规定“合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和 专属管辖的规定”，此条规定的只允许在被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院约定管辖，并不允许约定超出以上范围的法院管辖，因此协议书管辖约定的条款应是违反民事诉讼法规定的无效条款。 综上所述，申请人基于以上事实与理由，向贵院提出管辖权异议，望贵院依法采纳。 6 / 15 申请人： xxx 20xx 年 x 月 xx 日 【篇三：管辖权异议申请书】 申请人： XXX，女，汉族， 1982 年 10 月 20 日出生，住郑州市金水区信息学院路 10 号院 3 号楼 36 号 申请人对贵院受理 广东发展银行郑州分行经七路支行申请强制执行一案不服，现依法提出管辖权异议。 申请事项： 请求人民法院依法将本案移送至郑州市金水区人民法院。 事实与理由 ： 申请人于 XX 年 11 月 6 日收到贵院关于广东发展银行郑州分行经七路支行申请强制执行一案的执行通知书，执行申请人提起执行的依据是经公证的债权文书。本案中被执行人住7 / 15 所地和所涉及房屋所在地均在郑州市金水区，根据中华人民共和国民事诉讼法第二百零一条：“ 法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执 行”的规定，本案应当由金水区人民法院管辖。故此，申请人请求贵院依法将本案移送至郑州市金水区人民法院，望予以批准。 此致 郑州市管城回族区人民法院 申请人： XXX 20XX 年 X 月 X 日 【篇四：民事诉讼管辖权异议办理中的几个问题】 依据我国民事诉讼法的规定，被告有权在答辩期间提出管8 / 15 辖权异议，人民法院经审查后，认为异 议成立的，裁定移送有管辖权的人民法院，异议不成立的，裁定驳回异议。审判实践中，对管辖权异议以书面审查为主。由于管辖异议的审查仅是一个程序性问题，通常不太引人关注，但近期通过办理两起管辖权异议案件，笔者发现在这一程序中，有些环节无法可依，有些规定禁不起推敲，颇值得进行一些研究和探讨。 一、办理管辖权异议的期限 （一）民诉法及司法解释的有关规定 1992 年，我国制定的民事诉讼法第三十八条规定，“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应 当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。”但对于办理管辖异议的期限，我国民事诉讼法却没有作出规定。 1994 年，最高人民法院出台的关于在经济审判工作中严格执行中华人民共和国民事诉讼法的若干规定第 5条规定，“人民法院对当事人在法定期限内提出管辖权异议的，应当9 / 15 认真进行审查，并在十五日内作出异议是否成立的书面裁定。”但这仅针对于经济案件而言，对于传统民事案件并不当然适用。 2000 年，最高人民法院制定关于严格执行案件审理期限制度的若干规定，其中未对办理管辖权异议的期限作出规定。 2001 年，最高人民法院制定案件审限管理规定，其中第十一条规定，“办理管辖争议案件的期限为两个月；有特殊情况需要延长的，经院长批准，可以延长两个月。”但此规定针对的是法院之间的“管辖争议”，而不是被告提出的管辖权异议，且只适用于最高人民法院。 2016 年，最高人民法院制定关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定，第一条规定，“被告在提交答辩状期间提出管辖权异议，认为受诉人民法院违反级 别管辖规定，案件应当由上级人民法院或者下级人民法院管辖的，受诉人民法院应当审查，并在受理异议之日起十五日内作出裁定”。 （二）合理确定办理管辖权异议的期限 10 / 15 根据我国现行有效的法律及司法解释，对两种情形下管辖权异议办理期限有明确规定。一是经济案件中管辖权异议的办理，一是级别管辖权异议的办理，二者均要求在十五日作出裁定。但美中不足的是，对于送达时间没有要求。而对于非经济案件中对地域管辖异议的办理期限，目前没有任何明文规定。这也就造成了在传统民事案件审理中管辖权异议办理的延迟，甚至有的当事人恶意启动管 辖权异议程序拖延诉讼。 笔者对管辖权异议办理期限有两点看法： 1。在尚无明文规定的情况下，非经济案件中对地域管辖异议的办理期限应比照经济案件和级别管辖异议的办理，即在十五日内作出裁定，至于送达时间以五日为宜。 2。应尽快对管辖权异议办理期限作出统一规定，并适当延长至一个月。理由一，在管辖权异议的办理中，尤其是被告对地域管辖提出异议时，如何确定被告住所地、合同履行地等往往比较复杂，需要当事人提供证据材料，或对当事人进行必要询问，一律要求在十五日内作出裁定不现实。理由二，仅由法院依职权就当事人提供的证据材料进 行审查认定，不给对方当事人质证机会，损害了当事人的诉讼权利，而质证往往需要必要时间。 3。裁定书的送达需要一定时间，尤其是在地域管辖争议中，被告多路途遥远，送达不便。 11 / 15 二、案件受理费的收取 （一）被告提出管辖权异议是否预交案件受理费，现行法律没有规定 在国务院诉讼费用交纳办法出台之前，被告提出管辖权异议的，审判实践中一般做法是，通知被告预交案件受理费，如其不预交则视为撤回管辖权异议申请。诉讼费用交纳办法施行后，在管辖权异议办理中对案件受理费的收取非常混乱。有的法院要求被告预交；有的法 院不要求被告预交，而是要求被告在驳回裁定生效后再行交纳；有的法院干脆不收案件受理费。造成这一现状的原因是诉讼费用交纳办法规定的含混模糊。 诉讼费用交纳办法第十三条第（六）项规定，“当事人提出案件管辖权异议，异议不成立的，每件交纳 50 元至100 元。”根据此规定，管辖权异议的案件受理费是以结果论英雄，被告所提异议成立时，不象其他案件受理费那样由败诉方即原告承担，而是不收取案件受理费。只有被告所提异议不成立的，才收取案件受理费。同时，诉讼费用交纳办法第二十条还规定，“案件受理费由原告、有独立请求 权12 / 15 的第三人、上诉人预交。被告提起反诉，依照本办法规定需要交纳案件受理费的，由被告预交。追索劳动报酬的案件可以不预交案件受理费。”其中对于提出管辖权异议的被告是否预交案件受理费没有做出规定。 （二）被告提出管辖权异议应预交案件受理费 第一，无论案件受理费还是申请费均以预交为原则，不预交为例外。从诉讼费用交纳办法的规定看，只有三类案件不用预交案件受理费和申请费，即追索劳动报酬的案件、申请执行、申请破产清算。第二，驳回管辖权异议裁定生效后交纳不具有操作性。管辖权异议不成立被驳回后，异议处理程序已经 完结，被告没有交纳案件受理费的动力。其拒不交纳案件受理费，法院也只能走执行程序，此种做法过于浪费诉讼资源。综上，笔者认为，被告提出管辖权异议的，应通知其限期交纳案件受理费，逾期不交纳的视为未提出申请；如最终经审查被告所提异议成立，裁定移送的，则同时退回预收的案件受理费。 三、管辖权异议裁定书的格式 最高人民法院 1993 年制定的法院诉讼文书样式（试行）13 / 15 对于管辖权异议裁定书的制作格式作了明确规定。该格式适用至今已有近 20 年的时间。笔者认为该文书样式在两个方面存在较大问题。 （一）当事人称谓 不合理 在 1993 诉讼文书样式中，管辖权异议裁定书首部当事人的称谓为“原告”、“被告”，并且需要列明本案全部当事人。这一做法不妥。首先，被告在答辩期间提出管辖权异议申请，是针对原告选择受诉法院而言，争议发生在提出管辖权异议的被告与原告之间，与本案其他当事人无关，将其他当事人纳入裁定书纯属画蛇添足。其次，将未提出管辖权异议的被告列为当事人之一，就意味着赋予了其提起上诉的权利，这显然是有违一般的法律和逻辑。综上， 1993 年诉讼文书样式对管辖权异议裁定书的设定，既不符合管辖权异议处理程序的自身特性，又违反一 般的诉讼法理。因此在制作管辖权异议裁定书时，应将当事人称谓确定为“申请人”和“被申请人”，其中提出管辖权异议申请的被告为申请人，原告为被申请人，未提出管辖权异议的被告无需在裁定书首部列明。 由此笔者还联想到诉讼财产保全裁定书的制作，依据 1993年诉讼文书样式，同样在首部依原、被告的身份列明本案全14 / 15 部当事人。这同样存在与财产保全无关的当事人能否申请复议的问题。比如原告申请冻结被告甲的财产，那么被告乙能否申请复议？对此，笔者认为同样应采用“申请人”与“被申请人”的称谓更为合理。这一点从 XX 年最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定（试行）中亦能得到印证，其在对证据保全裁定书的设定中，文书首部采用了申请人和被申请人的称谓。 （二）遗漏案件受理费的负担 纵观最高人民法院 1993 年诉讼文书样式，其中既需交纳案件受理费或申请费，又未要求在诉讼文书中写明诉讼费用负担的诉讼文书只有两类，一是管辖权异议裁定书，一是财产保全裁定书。对于后者而言，因为诉讼保全申请费的负担取决于案件的最终裁判结果，只