国家和国际组织常识.ppt

选修3国家和国际组织常识,【主题要素】1.基本概念:民主;政体;国家结构形式;议会制;总统制;政党制度;利益集团;国际组织。2.基本原理:国体与政体的关系;英、法、美三国国情不同,政体各异。国际组织性质不同,职能各异。3.基本观点:学习借鉴西方政治文明建设的成功经验;正确处理中国与国际组织的关系,发展多边外交,促进共同发展。4.热点素材:英国议会下议院大选;2016年美国总统选举;西班牙君主制问题。,考点一各具特色的国家和国际组织【考题回顾】(2014海南单科)阅读材料,完成下列问题。为促进本地区的经济增长、社会进步、文化发展以及和平与稳定,印度尼西亚、泰国等10国建立了东南亚国家联盟(简称东盟)。东盟的主要机构有首脑会议、外长会议、秘书处和专门委员会等。20世纪90年代初东盟发起区域合作进程:1994年成立东盟地区论坛,先后与中国、日本、韩国和美国等建立对话伙伴关系;2002年启动东盟自由贸易区,建设;2005年主办首届东亚峰会;2008年正式生效的东盟宪章明确了建设东盟共同体的发展方向和目标。结合材料,概述东盟这一国际组织的主要特征。(8分),答案：国际性:由东南亚地区10个国家组成的区域性政府间国际组织;(2分)目的性:有特定的宗旨和目的,职能范围涵盖政治、经济、安全、文化、社会等方面;(2分)组织性:设立有首脑会议、外长会议和秘书处等多层次机构;(2分)自主性:代表成员国共同利益制定发展目标,自主推进区域合作进程。(2分),【考点归纳】1.国体与政体(1)内涵国体(内容)即国家性质,反映社会各阶级在国家中的地位。统治阶级的性质决定着国家的性质。政体(形式)即国家政权的组织形式,也就是国家管理形式。代议制充当公民与国家之间的政治纽带,是现代民主政体的共同特征。,(2)关系国体决定政体,并通过一定的政体来体现。政体体现国体,并服务于特定的国体。适当的政体能够巩固国体,不适当的政体会危害国体。政体具有相对独立性,由于受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响,相同的国体可以采取不同的政体。,2.现代资本主义国家政体分类(1)民主共和制和君主立宪制,(2)议会制与总统制,3.国家结构形式(1)影响国家结构形式的因素国体是决定因素,二者是内容和形式的关系。无论在发达国家还是在发展中国家,无论在多民族国家内部还是在各民族国家之间,民族问题是普遍存在的,在一定程度上影响着国家的结构形式。一个国家采取何种国家结构形式,归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。,(2)现代国家的国家结构形式,(3)我国的国家结构形式我国是单一制的国家。在当代中国,实现祖国的和平统一,是全体人民的共同意志。,4.国际组织(1)分类,(2)作用积极作用:在国际社会中发挥着重要作用,促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。局限性:参与国际事务受诸多因素制约。,考点二君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例【考题回顾】(2013江苏单科)材料一欧盟的宗旨是以共同体方式,实现各成员国共同目标。在2012年3月的欧盟春季峰会上,为避免债务危机重演,欧盟中的25个成员国正式签署了“财政契约”,将部分预算主权上交,这意味着签字国经济和财政政策进一步一体化。,材料二2012年5月,奥朗德当选为法国总统,任命让-马克艾罗为政府总理并负责组阁。在竞选之初,奥朗德曾表示将重新调整“财政契约”。但他也多次表示,他重视欧盟,重视法德在欧盟中的核心作用。阅读材料,回答下列问题:(1)法国总统与总理都有行政权,他们的基本分工有什么不同?(6分)(2)法国与欧盟的合作对欧盟作用的发挥会产生怎样的影响?(6分),答案：(1)总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。(6分)(2)法国与欧盟加强合作有利于增进欧盟内部团结,促进成员国之间的交流与合作;有利于欧盟发挥集团优势和国际影响力,在重大国际问题和地区热点问题上有所作为;有利于增强欧盟的综合实力,更好地发挥其在世界多极化中的作用。(6分),【考点归纳】1.英国的君主立宪制(1)结构特点,(2)实质,2.法国民主共和制与半总统制(1)结构特点,(2)特点半总统制:总统由普选产生、掌管最高行政权力、任免总理和组织政府、不对议会负责(总统制因素);政府对议会而不对总统负责;议会可通过对政府的不信任案来决定政府去留(议会制因素)。行政双头制:总统掌握大政方针,占主导地位,施政重点是国防外交;总理负责具体行政,听命于总统,施政重点在内政经济。多党制:能够进入议会的,除了传统的两个较大政党外,还有许多小党,这些小党在议会中常常可以发挥重要作用;党外有党,党内有派,党派林立;左右翼政党有逐渐向中间靠拢的趋势。,3.英法政体的异同(1)差异明显原因:与两国资产阶级革命的不同历史背景、阶级力量对比、政治文化传统有密切关系。,表现,(2)殊途同归,考点三联邦制、两党制、三权分立:以美国为例【考题回顾】(2015浙江自选模块)2014年6月25日,美国国会众议院议长约翰博纳在每周通报会上宣布,他将寻求国会的支持,向联邦法院起诉奥巴马“采取了一系列单边行政行动,破坏了权力制衡”,“损害美国人民和人民选出的国会议员的利益”。博纳还表示将于近期召集众议院两党领导人开会,对诉状的文字进行斟酌,然后提交给众议院投票表决,以决定是否起诉奥巴马。不过,有评论指出,即使众议院同意起诉,也没有多少实质意义,因为联邦法院的审理可能将长达数年,届时奥巴马已不在位。,指出美国联邦政府组建和运行的基本原则及其核心内容,并根据材料和所学知识简要评述这一原则的弊端。(10分),答案：(1)美国联邦政府组建和运行的基本原则是三权分立,其核心内容是权力分立、制约和平衡。(4分)(2)在美国,三权分立原则的弊端集中体现在三权分立的运作中。议会、政府和法院三者分立与制衡,事实上是协调资产阶级内部权力分配的一种机制,广大劳动人民不可能对权力运用施加重要影响。实行三权分立、权力制衡致使三大权力机关之间相互扯皮,效率低下。即使博纳提起诉讼,这一诉讼很可能无疾而终。三权分立原则及其确立的分立制衡制度在政治实践中难以得到真正贯彻。(6分),【考点归纳】1.联邦制(1)特点联邦与州分享政治权力;联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力;联邦地位高于州。,(2)评价最大优点:在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保州的灵活性和创造性。最大问题:联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政。,2.两党制,3.三权分立(1)核心:权力分立、制约和平衡。(2)内容:立法权属于国会,但受总统、法院制约;行政权属于总统,但受国会、最高法院制约;司法权属于法院,但受国会、总统制约。,(3)评价积极意义:反对封建专制、可以调节资产阶级内部各集团的利益、维持资本主义民主制度。阶级局限性和消极作用:事实上是协调资产阶级内部权力分配的一种机制,劳动人民不可能对权力的运用施加重要影响;三大权力机关之间互相扯皮,导致效率低下;难以在政治实践中真正贯彻。,4.利益集团(1)活动方式影响政治的因素:金钱、人数、知识。影响政府的手段:合法手段主要有直接或间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。,(2)政治作用积极作用:充当公民与政府间桥梁的作用。消极作用:只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用;垄断了公众接近政府权力的途径;为政府腐败提供了肥沃的土壤。实质:资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。,考点四日益重要的国际组织【考题回顾】(2015江苏单科)材料一苏联解体后,原加盟共和国之一的A国建构了以三权分立为特点的政治体制,总统、议会和政府之间频繁发生权力之争,无休止的内耗让国家元气大伤,社会经济发展受到严重影响。欧盟东扩过程中,欧盟要求申请国按照欧盟国家的政治和经济标准改造其政治经济体制。围绕入欧之争,A国地区间、民族间的矛盾逐步升级,国内分裂不断加剧。,材料二2015年1月,A国东部地区冲突加剧。虽然欧盟与美国在扩张西方势力的总体战略目标上是一致的,但面对A国危机,欧美主张各异。欧盟力主以和平方式化解危机,与该国、俄罗斯磋商缓和紧张局势的方法。2月,长期政治解决A国危机及其东部地区停火的新协议得以达成,该国危机暂时缓和。阅读材料,回答下列问题:(1)根据材料,说明一个国家为什么不能照搬他国的政体。(6分)(2)结合材料,谈谈欧盟在世界多极化中的作用。(6分),答案：(1)国体决定政体,地理环境、历史渊源、文化传统、经济发展程度等基本国情也是影响政体的重要因素;适当的政体能够巩固国体,照搬他国政体,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以有效地行使国家职能。(6分)(2)欧盟是当今世界上一体化程度最高的区域性国际组织,具有广泛的国际影响力;在世界多极化进程中,欧盟主张多边主义,力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为;在A国危机中,欧盟主张以和平手段解决危机,使A国危机得以暂时缓和,显示了欧盟在国际事务中的重要作用。(6分),【考点归纳】1.四大典型国际组织(1)联合国性质:当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。原则:各会员国主权平等;各会员国必须履行宪章规定的义务;各会员国必须以和平方式解决国际争端;各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁,不侵害别国的领土完整、政治独立;各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动,应尽力予以协助;联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。,机构:联合国大会、安理会、经社理事会、托管理事会、国际法院、秘书处。作用:联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用;协调国际社会的经济及社会发展活动,为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献,为人权事业做了大量开创性工作;是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。,(2)世界贸易组织性质:是多边贸易体制的法律和组织基础,是众多贸易协定的管理者,是各成员贸易立法的监督者,是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。它是当代重要的国际经济组织,其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数,被称为“经济联合国”。,宗旨:促进经济和贸易发展,提高生活水平,保证充分就业,稳定而大幅度地增加实际收入和有效需求,按照可持续发展的目的,最优化世界贸易资源,保护和维护环境;以不同经济发展水平下各自需要的方式,加强采取各种相应的措施,积极努力确保发展中国家尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额与其经济发展需要相适应。,职能:组织实施所管辖的各项贸易协定、协议,为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所,解决各成员间的贸易争端,定期审评各成员的贸易政策法规,协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系,对发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训。,(3)亚太经合组织性质:当今世界最大的区域性经济合作组织,是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。宗旨:通过推动自由开放的贸易投资,深化区域经济一体化,加强经济技术合作,改善商业环境,以建立一个充满活力、和谐的亚太大家庭。作用:推动了本地区贸易和投资自由化、便利化,以及经济技术合作。,(4)欧盟性质:当今世界上一体化程度最高的区域性组织。宗旨:以共同体的方式,实现各成员国的共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作。作用:具有雄厚的经济实力,因其集团优势地位,具有广泛的国际影响力;在联合国和其他国际组织中,占据着重要地位;在国际事务中有重要影响,发挥着重大作用,是推动世界多极化发展的一支重要力量。,2.中国与国际组织关系,1.(2015苏锡常镇四市一模)阅读材料,完成下列问题。在2015年1月25日举行的希腊议会选举中,反对紧缩措施和现有救助协议的激进左翼联盟党获胜,在议会300个席位中获得149席。该党将与获得13个席位的独立希腊人党组建联合政府。26日,希腊总统纳波利塔诺授权左翼联盟领导人齐普拉斯组建新政府。有同学对希腊的政体产生了疑问:希腊究竟是议会制国家还是总统制国家?(2分)请你解答这个同学的疑问,并说明理由。(6分),【解析】本题考查政体类型。首先要仔细阅读材料中关于希腊议会选举的具体情形,再根据议会制国家政体的特征比照、判断,不难看出该国家为议会制国家。答案：(1)希腊是议会制国家。(2)因为议会制国家是由议会选举中获胜的政党单独或联合其他政党来组建政府;总统制国家是由在总统选举中获胜的政党来组建政府。激进左翼联盟党在议会选举中获胜后,希腊总统授权左翼联盟领导人齐普拉斯组建新政府,说明希腊的政体是议会制国家。,2.材料一20世纪80年代以来,英国王室遇到许多麻烦和挑战,引发了英国社会对君主立宪制的争议。但是根据最新民意调查显示,英国民众,赞同取消王室、建立共和制的不足两成。材料二英、法两国在资产阶级革命后,分别建立了不同的资本主义国家政体。经过长期的演变和发展,两国的权力运行方式都出现了新的变化。,阅读材料,回答下列问题:(1)君主立宪制让英国看起来“落后”,为什么这一制度还能继续运行下去?(6分)(2)指出英、法两国议会和行政权力的运行都出现了怎样的变化趋势,并结合两国政体的实践加以说明。(6分),【解析】第(1)问,要从国体、国情两方面考虑,一是英国的国家性质,二是英国的历史传统、现实条件;第(2)问,主要考查资本主义政体的殊途同归,做到透过现象看本质。答案：(1)国体决定政体,政体体现国体,适当的政体能够巩固国体。当前,这一制度仍然有利于维护英国资产阶级政权的稳定。英国国王是国家统一和民族团结的象征;是维系英联邦各成员国的纽带;承担国家元首的礼仪性职责;向首相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用;这是英国君主立宪制得以延续的重要原因。君主立宪制还与英国的政治文化传统存在密切的关系。,(2)英、法两国都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。例如:20世纪以来,英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面作用越来越大。在第五共和国时期,法国由议会制转变为半总统制,国家权力中心由议会转到总统。,3.2013年10月1日,美国联邦政府的非核心部门关门。2013年9月20日开始至30日晚,在共和党内“茶党”等保守势力的强烈要求下,国会众议院议长博纳至少三次提出不同版本的临时拨款议案,这些议案都与阻挠奥巴马力推的美国医疗保险改革实施内容相捆绑,但都没有得到民主党掌握的参议院的通过,最终导致联邦政府预算没有着落。这就是美国所谓的“财政悬崖”。财政悬崖是指美国国会两党如果不能达成协议,同时出现税收增加与开支减少局面,使美国经济陷入极度萎缩。有评论认为,“财政悬崖”危机暴露出的日益严重的决策低效问题,将长期降低美国模式的吸引力和对美国经济的信心。,(1)请指出“财政悬崖”危机暴露出的影响美国决策效率的政治制度。(2分)(2)如果以“透过财政悬崖危机看美国政治制度”为题写一篇小论文,请你列出主要观点。(6分),【解析】本题考查美国的政治制度的弊端。第(1)问,影响美国决策效率的政治制度,涉及美国的三权分立、政党制度、联邦制等;第(2)问,审题时注意,要求列出主要观点,不是呈现小论文。,答案：(1)两党制、三权分立。(2)相对于封建专制而言,美国的政治制度具有一定的进步性。但两党制、三权分立下的权力制衡,也使机关之间相互扯皮,导致决策效率低下。美国两党制、三权分立是由资本主义的国家性质决定的,都是为资产阶级利益服务的资本主义民主制度。我们必须从我国的国情出发,坚持中国特色社会主义政治发展道路,充分发挥我国社会主义政治制度的优越性,坚定道路自信、制度自信,建设社会主义民主政治,绝不照搬西方政治制度模式。(如果从两党制、三权分立的角度对美国政治制度进行分析也可),4.(2015扬州模拟)材料一2014年北京亚太经合组织会议的主题为“共建面向未来的亚太伙伴关系”。中国就亚太经合组织发展开出了“药方”:一是逐步加强全方位基础设施与互联互通建设