恢复林业生产方案.doc

_ 贵州桥梁建设集团有限责任公司白腊坎至黔西高速公路总承包TJ-3合同段临时使用林地恢复林业生产条件实施方案 -可编辑修改- 贵州聚贤林业规划设计有限公司 目目 录录 第一章第一章 总论总论 .1 1.1 项目概况.1 1.2 拟恢复林业生产条件的情况.2 第二章第二章 建设项目基本情况建设项目基本情况 .5 2.1 项目区基本情况.5 2.2 项目建设临时使用林地现状.8 2.3 项目建设使用林地损毁程度.9 2.4 是否具备恢复林业生产条件及恢复技术保障.9 第三章第三章 恢复原则和恢复目标恢复原则和恢复目标 .10 3.1 恢复原则.10 3.2 恢复目标.10 第四章第四章 恢复林业生产条件的方案恢复林业生产条件的方案 .11 4.1 恢复治理依据.11 4.2 恢复治理标准.12 4.3 恢复措施设计.12 4.4 恢复治理工程量.13 4.5 恢复时间.13 第五章第五章 投资估算投资估算 .15 5.1 主要技术经济指标.15 5.2 投资估算结果.15 第六章第六章 保证措施保证措施 .16 6.1 组织措施.16 6.2 技术保障.16 6.3 质量保障.16 附件：委托书.17 附表:.17 1.项目临时使用林地小班一览表.17 2.项目临时使用林地小班恢复林业生产条件设计一览表.17 3.项目临时使用林地小班恢复林业生产条件工程量、资金统计表.17 附图:.17 1.项目临时使用林地现状图.17 2.项目临时使用林地恢复林业生产条件施工图.17 第一章第一章 总论总论 .1 1.1 项目概况.1 1.2 拟恢复林业生产条件的情况.2 第二章第二章 建设项目基本情况建设项目基本情况 .5 _ 贵州桥梁建设集团有限责任公司白腊坎至黔西高速公路总承包TJ-3合同段临时使用林地恢复林业生产条件实施方案 -可编辑修改- 贵州聚贤林业规划设计有限公司 2.1 项目区基本情况.5 2.2 项目建设临时使用林地现状.8 2.3 项目建设使用林地损毁程度.8 2.4 是否具备恢复林业生产条件及恢复技术保障.9 第三章第三章 恢复原则和恢复目标恢复原则和恢复目标 .10 3.1 恢复原则.10 3.2 恢复目标.10 第四章第四章 恢复林业生产条件的方案恢复林业生产条件的方案 .11 4.1 恢复治理依据.11 4.2 恢复治理标准.12 4.3 恢复措施设计.12 4.4 恢复治理工程量.13 4.5 恢复时间.13 第五章第五章 投资估算投资估算 .15 5.1 主要技术经济指标.15 5.2 投资估算结果.15 第六章第六章 保证措施保证措施 .16 6.1 组织措施.16 6.2 技术保障.16 6.3 质量保障.16 附件：委托书.17 附表附表: :.17 1.项目临时使用林地小班一览表.17 2.项目临时使用林地小班恢复林业生产条件设计一览表.17 3.项目临时使用林地小班恢复林业生产条件工程量、资金统计表.17 附图附图: :.17 1.1. 项目区位置图.17 2. 项目临时用地红线图.17 3. 项目临时使用林地现状图.17 4. 项目临时使用林地恢复林业生产条件施工图.17 _ 贵州桥梁建设集团有限责任公司白腊坎至黔西高速公路总承包TJ-3合同段临时使用林地恢复林业生产条件实施方案 -可编辑修改- 贵州聚贤林业规划设计有限公司 1 第一章第一章 总论总论 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 项目名称项目名称： 贵州省白腊坎至黔西高速公路 TJ-4 合同段 临时用地项目（补征）拟使用林地恢复林业生产条件方案 1.1.2 项目性质项目性质： 新 建 1.1.3 项目建设单位项目建设单位： 单位名称：贵州金黔高速公路建设有限公司 法人代表：王银 所属标段：贵州公路工程集团有限公司 白腊坎至黔西高速公路总承包 TJ-4 合同段 项目负责人：吴云 1.1.4 项目批准单位项目批准单位： 贵州省发展和改革委员会 贵州省交通运输厅 1.1.8 项目建设内容项目建设内容 贵州省白腊坎至黔西高速公路 TJ-4 合同段，公路正线长 5.3Km，路 基宽 30m，建筑面积 15.9hm2。 1.1.9 项目临时用地规模项目临时用地规模 项目拟使用土地 6.7020 公顷，其中：林地面积为 4.4269 公顷，占 _ 贵州桥梁建设集团有限责任公司白腊坎至黔西高速公路总承包TJ-3合同段临时使用林地恢复林业生产条件实施方案 -可编辑修改- 贵州聚贤林业规划设计有限公司 2 66.05%；非林地面积 2.2751 公顷，占 33.95%。 1.1.10 项目效益项目效益 本项目为交通基础设施建设，是国民经济建设的重要组成部分，项 目建成，能使遵义、金沙、黔西等市县交通得到较大改善，对国民经济 发展具有直接促进作用，能为地方经济建设提供较大方便。 1.21.2 拟恢复林业生产条件的情况拟恢复林业生产条件的情况 项目临时使用林地恢复林业生产条件是指林地被临时使用到期后， 在原地同面积恢复林业生产条件，不得多用或少恢复。本项目只考虑施 工便道、拌合站、石料场、弃土场使用林地面积的恢复林业生产条件措 施，其他用地的恢复工程、恢复措施、用地复垦等内容不计入本项目恢 复措施及工程量。 1.2.1 占地面积和用途占地面积和用途 贵州省白腊坎至黔西高速公路 TJ-4 合同段临时用地项目（补征）共 计拟用土地 6.0720hm2，其中：林地面积 4.4269hm2，用途为便道面积 1.2144hm2、弃土场面积 1.4805hm2、石料场面积 1.7320hm2。 1.2.2 拟恢复林业生产条件林地的空间位置拟恢复林业生产条件林地的空间位置 拟恢复林业生产条件的林地位于黔西县境内。涉及黔西县花溪乡挖胧村， 中建乡普盖村，中坪镇建设村、老街村、石坪村和黄泥村。 1.2.3 拟恢复面积拟恢复面积 根据项目临时使用林地面积 4.4269hm2，拟恢复林业生产条件用地面 积共计 4.4269hm2，其中：便道面积 1.2144hm2、弃土场面积 1.4805hm2、 _ 贵州桥梁建设集团有限责任公司白腊坎至黔西高速公路总承包TJ-3合同段临时使用林地恢复林业生产条件实施方案 -可编辑修改- 贵州聚贤林业规划设计有限公司 3 石料场面积 1.7320hm2。 1.2.4 恢复措施及工程量恢复措施及工程量 为使临时使用林地达到林业用地生产条件，拟采取的恢复林业生产 条件工程措施为表土剥离、地面平整、表土覆盖和土面平整及植树造林。 具体工程量为： 表土剥离：平均剥离表土厚 25cm，用地总面积 4.4269hm2，剥土量 11067.25m3。 地面平整 3.2125hm2； 表土覆盖 11067.25m3； 土面平整 4.4269hm2； 植树造林 4.4269hm2。 1.2.5 恢复投资恢复投资 本项目临时使用林地恢复林业生产条件总投资 372536 元，全部由贵 州公路工程集团有限公司白腊坎至黔西高速公路总承包 TJ-4 合同段项目 经理部负责。其中：表土剥离 177076 元，地面平整 12850 元，表土覆盖 132807 元，土面平整 13281 元，植树造林（含管护）36522 元。 1.2.6 项目责任主体及对恢复方案意见项目责任主体及对恢复方案意见 本项目临时使用林地林业生产条件恢复的责任主体是贵州公路工程 集团有限公司白腊坎至黔西高速公路总承包 TJ-4 合同段项目经理部。责 任主体获得使用林地行政许可，并在许可用地时限内结束用地，且在用 地结束后 1 年内完成临时使用林地的林业生产条件恢复，并申请当地林 业主管部门或相关部门验收合格后归还林权所有人。 _ 贵州桥梁建设集团有限责任公司白腊坎至黔西高速公路总承包TJ-3合同段临时使用林地恢复林业生产条件实施方案 -可编辑修改- 贵州聚贤林业规划设计有限公司 4 项目承建单位同意采取本方案所设计的恢复措施，恢复贵州省白腊 坎至黔西高速公路 TJ-4 合同段临时用地项目（补征）使用林地 4.4269hm2的林业生产条件。 _ 贵州桥梁建设集团有限责任公司白腊坎至黔西高速公路总承包TJ-3合同段临时使用林地恢复林业生产条件实施方案 -可编辑修改- 贵州聚贤林业规划设计有限公司 5 第二章第二章 建设项目基本情况建设项目基本情况 2.12.1 项目区基本情况项目区基本情况 2.1.12.1.1 空间位置空间位置 黔西县隶属于贵州省毕节市，位于贵州中部偏西北、乌江中游鸭池 河北岸，距毕节市区 115 公里，东邻贵阳市修文县，南邻清镇市和织金 县，西邻大方县，西北与百里杜鹃风景名胜区接壤，北和东北与大方县、 金沙县接壤，是毕节市的东大门，是黔中经济圈旅游、物流、商贸经济 流向西北方向的第一要塞。 2.1.22.1.2 地貌地貌 黔西县的地势西北高，东南低。东北、西北、西南及南部山峦绵延。 东南西三面呈河谷深切，中部为浅洼地、缓丘坡地和丘峰洼地，地势比 较平坦开阔。境内最高点海拔为 1679.3 米，最低点海拔为 760 米，平均 海拔 1250 米。具有低纬度、高海拔的地理位置特点。县城属丘陵地形， 在群山环抱之中，九座狮山分布在城内外，城池如含莲花，故有“九狮 闹莲”之称。 2 2.1.3.1.3 气候气候 黔西县的气候属亚热带温暖湿润气候，类型多样，四季分明，水热 同季，雨量较为充沛。多年平均气温 14.2 摄氏度，最低月平均气温 3.3（1 月） ，最高月平均气温 23（7 月） ，极端最高气温 35.4，降 雨量 1087.5 毫米、日照时长 1066.9 小时、无霜期 271 天，三伏无酷暑、 _ 贵州桥梁建设集团有限责任公司白腊坎至黔西高速公路总承包TJ-3合同段临时使用林地恢复林业生产条件实施方案 -可编辑修改- 贵州聚贤林业规划设计有限公司 6 三九不严寒。冬无严寒，夏无酷暑。 2.1.42.1.4土壤土壤 项目区域成土母质主要有石灰岩、砂页岩、泥页岩、紫色和紫红色 岩、玄武岩、河流冲积物。受亚热带季风气候的影响，黔西县主要以地 带性黄壤为主，其次是受垂直差异的影响形成了部分高山黄棕壤，县内 零星分散了一部分由紫色砂岩裸露风化而成的紫色土。 2.1.52.1.5水文水文 黔西县属长江流域乌江水系，流域面积2695.2平方公里。境内六冲 河、上坝河、冷底河、岔河、八堡河、凉水河、新基河和木白河等14条， 总长度394.6公里。因受地理位置、地形、地貌的影响，河道落差大，跌 水瀑布多，洪枯流量变化大，陡涨陡落突出，上游伏流及断头河较多， 蕴藏着丰富的水力资源，水能资源理论蕴藏量38.4万千瓦，可开发量 11.4万千瓦，全县水资源量17.01亿立方米，其中：地下水资源量3.65亿 立方米。 2.1.62.1.6 植被植被 项目区域植被属亚热带常绿阔叶林带，境内植被种类繁多，但由于 人类活动的长期影响，原生植被已被破坏，被次生植被和以松为主的人 工林所取代，次生植被中的用材树种主要有杉木、华山松、马尾松、柏 木、杨树、青杠、桦木、柳杉、水杉、榆树、槐树等；经济树种有漆树、 油桐、板栗、核桃、油茶、棕树、杜仲、茶叶等；果树主要有桃、李、 杏、梅、柿、花红、梨、樱桃、核桃、柑桔、苹果、山楂、木瓜等。 2.1.72.1.7 经济社会概况经济社会概况 _ 贵州桥梁建设集团有限责任公司白腊坎至黔西高速公路总承包TJ-3合同段临时使用林地恢复林业生产条件实施方案 -可编辑修改- 贵州聚贤林业规划设计有限公司 7 2014 年，全县地方生产总值（GDP）完成 149.29 亿元，其中，第 一产业 25.28 亿元，第二产业 63.90 亿元，第三产业 60.11 亿元。财政 总收入完成 30.53 亿元。农林牧渔总产值 25.28 亿元，肉类总产量达 3.73 万吨，粮食总产量达 25.8 万吨。规模以上工业总产值完成 48.72 亿元。城镇居民人均可支配收入 21019 元，农民人均纯收入 6279 元。 2.1.8 森林资源 根据黔西县林地保护利用规划（2010-2020 年）（2014 年林 地变更），项目区域国土总面积 255410 公顷，其中林地 89874.41 公顷， 占 35.19%；非林地 165535.6 公顷，占 64.81%。在林地中，有林地面积 60066.99 公顷，占林地面积的 66.83%；疏林地面积 245.97 公顷，占 0.27%；灌木林地面积 26690.88 公顷，占 29.70%；未成林造林地面积 1084.94 公顷，占 1.21%；苗圃地面积 13.86 公顷，占 0.02%；无立木林 地面积 1740.34 公顷，占 1.94%；宜林地面积 31.43 公顷，占 0.03%； 活立木总蓄积 227 万立方米。 2.1.9 自然保护区、森林公园及风景名胜区概况 项目区域内涉及百里杜鹃国家级森林公园、百里杜鹃省级自然保护 区、风景名胜区有水西公园。 2.1.102.1.10 野生动植物资源野生动植物资源 1.植物资源 项目区域植被属亚热带常绿阔叶林带，境内植被种类繁多，但由于 人类活动的长期影响，原生植被已被破坏，被次生植被和以松为主的人 工林所取代，次生植被中的用材树种主要有杉木、云南松、华山松、马 _ 贵州桥梁建设集团有限责任公司白腊坎至黔西高速公路总承包TJ-3合同段临时使用林地恢复林业生产条件实施方案 -可编辑修改- 贵州聚贤林业规划设计有限公司 8 尾松、柏、白杨、青杠、桦树、柳杉、水杉、槐等。 2.动物资源 项目区域陆生动物主要有常见的两栖类、爬行类、鸟类、哺乳类等。 2.22.2 项目建设临时使用林地项目建设临时使用林地现状现状 2.2.12.2.1 临时使用林地面积临时使用林地面积 贵州省白腊坎至黔西高速公路 TJ-4 合同段临时用地项目（补征）临 时使用林地总面积 4.4269hm2，其中：便道面积 1.2144 公顷、弃土场面 积 1.4805 公顷、石料场面积 1.7320 公顷。 2.2.2 项目临时使用林地面积按森林（林地）类别统计项目临时使用林地面积按森林（林地）类别统计 商品林：面积 4.4269hm2，蓄积 86.9m3。 2.2.3 项目临时使用林地面积按林种统计项目临时使用林地面积按林种统计 用材林：面积 4.4269hm2，蓄积 86.9m3。 2.2.4 项目临时使用林地面积按地类统计项目临时使用林地面积按地类统计 乔木林地：面积 4.4269hm2，蓄积 86.9m3。 2.2.5 项目临时使用林地面积按用途统计项目临时使用林地面积按用途统计 施工便道：面积 1.2144hm2； 弃土场：面积 1.4805hm2； 石料场：面积 1.7320hm2。 2.32.3 项目建设使用林地损毁程度项目建设使用林地损毁程度 贵州省白腊坎至黔西高速公路 TJ-4 合同段临时用地项目（补征）临 _ 贵州桥梁建设集团有限责任公司白腊坎至黔西高速公路总承包TJ-3合同段临时使用林地恢复林业生产条件实施方案 -可编辑修改- 贵州聚贤林业规划设计有限公司 9 时使用林地 36 个小班，总面积 4.4269hm2，用途为施工便道、弃土场、 石料场项目完工后不再使用。项目建设使用林地原来地貌将被扰动和改 变，现有植被将被全部破坏。但不存在污染、挖损及塌陷等破坏情况。 2.42.4 是否具备恢复林业生产条件及恢复技术保障是否具备恢复林业生产条件及恢复技术保障 2.4.1 恢复林业生产条件恢复林业生产条件 临时使用林地结束后，施工便道、拌合站、弃土场、石料场均不再 使用，且用地范围内土层较厚，只要按照恢复林业生产条件标准和设计 施工即可恢复林业生产条件。 2.4.2 恢复林业生产条件技术保障恢复林业生产条件技术保障 该项目在前期准备工作及报批过程中，已编制了地质灾害评估、水 土保持方案、环境影响评价等专题报告，各项报告均针对工程建设对生 态环境、森林植被产生的影响，提出了合理的环境保护及治理措施，恢 复林业生产条件技术上有保障。 综上所诉，本项目临时使用林地对林地造成的破坏单一，恢复林业 生产条件合理可行。 _ 贵州桥梁建设集团有限责任公司白腊坎至黔西高速公路总承包TJ-3合同段临时使用林地恢复林业生产条件实施方案 -可编辑修改- 贵州聚贤林业规划设计有限公司 10 第三章第三章 恢复原则和恢复目标恢复原则和恢复目标 3.13.1 恢复原则恢复原则 1 原地、同面积恢复的原则。土地具有供给的稀缺性和位置的固定性， 林地被临时使用到期后，应在原地同面积恢复林业生产条件，不允许异 地恢复，不得多用少恢复； 2.实事求是的原则。编制“实施方案”应以建设项目生产工艺、水土 保持、地质灾害等设计方案为依据，实事求是反映恢复林业生产条件的 工程量，科学估（概）算投资； 3.科学规范的原则。编制“实施方案”采用的技术方法要符合有关技 术规程和标准，采用的技术经济指标要具体明确； 4.确保质量的原则。编制“实施方案”应委托具有林业调查规划设计 资质的单位编制，要求严密检查、深入分析、用心编制、确保质量。 3.23.2 恢复目标恢复目标 以恢复林地土壤基质和防止水土流失为主要目标，恢复面积为临时 使用林地面积 4.4269hm2；保护林地资源和恢复被使用林地生产力，将被 损毁的林地恢复到可供利用状态，为后期恢复植被和生态修复奠定基础； 使边坡稳定，防止水土流失，改善项目区内及周边地区的环境质量，遏 制项目区立地条件恶化的趋势，提高林地自我生态修复能力。 _ 贵州桥梁建设集团有限责任公司白腊坎至黔西高速公路总承包TJ-3合同段临时使用林地恢复林业生产条件实施方案 -可编辑修改- 贵州聚贤林业规划设计有限公司 11 第四章 恢复林业生产条件的方案 4.14.1 恢复治理依据恢复治理依据 4.1.1 法律法规法律法规 1.中华人民共和国森林法 （1998 年 4 月 29 日） 2.中华人民共和国森林法实施条例 （2000 年 1 月 29 日） 3.中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月 26 日） 4.中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月 28 日修正） 5.中华人民共和国水土保持法 （2011 年 3 月 1 日） 6.国家林业局关于印发建设项目使用林地审核审批管理规范的通 知（林资发2015122 号） 7.建设项目使用林地审核审批管理办法 （国家林业局令 2015 年第 35 号） 8.土地复垦条例 （2011 年 2 月 22 日） 土地复垦条例实施办法 （2013 年 3 月 1 日） 4.1.2 规程规范规程规范 1.黔西县林地保护利用规划（20102020 年） ； 2.林业专业调查主要技术规定 （林资字198958 号） ； 3.全国造林技术规程 （GB/T157761995） ； 4.造林调查规划设计规程 ； 5.主要造林树种苗木质量分级 （GB 60001999） ； 6.造林作业设计规程 （LY/T1607-2003） 。 _ 贵州桥梁建设集团有限责任公司白腊坎至黔西高速公路总承包TJ-3合同段临时使用林地恢复林业生产条件实施方案 -可编辑修改- 贵州聚贤林业规划设计有限公司 12 4.1.3 项目立项文件和工程设计文件项目立项文件和工程设计文件 1.贵州省发展改革委员会省发展改革委关于白腊坎至黔西高速公 路可行性研究报告的批复 （黔发改交通20133461 号） ； 2.贵州省交通运输厅关于贵州省白腊坎至黔西高速公路初步设计 的批复：（黔交建设2014335 号） ； 3.贵州桥梁建设集团有限责任公司总承包白腊坎至黔西高速公路总 承包 TJ-3 合同段项目经理部工程联系单及附图。 4.24.2 恢复治理标准恢复治理标准 根据本项目临时使用林地小班现状和破坏情况确定恢复林业生产条 件标准：整治后有效土层厚度不低于 0.25 米，土面平整度不超过0.03 米。 4.34.3 恢复措施设计恢复措施设计 4.3.1 表土剥离表土剥离 为满足表土覆盖所需土方，施工前将拟用地范围内的表土全部剥离 堆放，剥离厚度 25cm。 4.3.2 地面平整地面平整 地面平整：临时用地完毕后，将 C 层土及石块（含母岩取石）回填 到开挖范围最底层，对地面进行平整。 本项目只对弃土场、拌合站、石料场使用林地地面平整。施工便道 是通过地面平整后再进行使用，故覆土前不需要进行地面平整。 _ 贵州桥梁建设集团有限责任公司白腊坎至黔西高速公路总承包TJ-3合同段临时使用林地恢复林业生产条件实施方案 -可编辑修改- 贵州聚贤林业规划设计有限公司 13 4.3.3 表土覆盖表土覆盖 在不再使用的临时用地的地面覆盖预先剥离的表土，覆土厚度不低 于 25cm。首先利用预先剥离的表土进行覆土，不足部分就近购置或外运。 经计算，共平整土地面积为 4.4269hm2，覆土约 11067.25m3。 4.3.4