论行政调解的意义.doc

论行政调解的意义 政调解是一种诉讼外的纠纷解决方式它广泛地应用于民事纠纷、经济纠纷等与人们日常生活密切相关的领域但是由于传统的法律强制理论和法律迷信、诉讼万能等观念的影响这一制度得不到应有的重视下面是小编搜集整理的论行政调解的意义的论文范文欢迎大家阅读参考 摘要： 行政调停是国度行政机关处置民事纠纷的一种办法国度行政机关依据法律规则对属于国度行政机关职权管辖范围内的行政纠纷经过耐烦的压服教育使纠纷的单方当事人相互体谅在对等协商的根底上达成分歧协议从而合理地、彻底地处理纠纷矛盾 关键字：行政调停纠纷法律 一、行政调停制度概述 行政调停是国度行政机关处置民事纠纷的一种办法国度行政机关依据法律规则对属于国度行政机关职权管辖范围内的行政纠纷经过耐烦的压服教育使纠纷的单方当事人相互体谅在对等协商的根底上达成分歧协议从而合理地、彻底地处理纠纷矛盾 精确地界定行政调停的概念必需掌握好行政调停的外延和内涵目前关于行政调停的概念、外延、性质目前学术界并无一致的界定15同时不同窗者对行政调停的实质特征上的看法存在分歧性只是对其所包括的范围有所不同1主要观念如下： 1.行政调停是指行政机关在争议单方当事人自愿的根底上在其行使行政管理的职权范围内掌管单方协商达成协议从而处理纠纷的活动2 2.行政调停以国度法律、法规、政策爲根底以对等自愿爲准绳由国度行政机关(机构)掌管促使当事单方互让互谅、消弭纠纷的活动是介于司法调停与人民调停之间的一种行政化机制 3.按照行政法律标准和有关政策的规则在充沛整合对等、自愿、协商等要素的根底上行政机关退职能范围之内对民事纠纷与行政争议停止诉讼外调停的活动4 综上从概念包括的外延和内涵这一角度来看以上有关行政调停的概念在外延上是一样的在内涵上则有所不同归结总结如下： 1.关于行政调停的外延学者们的观念是一致的即行政调停是外行政机关的掌管下处理当事人单方所发生的纠纷的一种非诉讼活动该外延从三个方面反映了行政调停的实质和特征：国度行政机关的掌管以处理纠纷爲目的非诉讼性 2.关于行政调停的内涵存在一定差别从以上学者们的概念中可以看出有的学者以为由国度行政机关掌管调停的纠纷都是行政调停有的则以为由国度行政机关掌管调停的特定范围内的民事争议和行政纠纷才是行政调停 二、我国增强行政调停的意义 外行政诉讼上法律明文规则制止运用调停方式来处理纠纷其缘由次要在于行政职权的不可奖励性但现实上行政职权是可以停止无限奖励的虽然我国上制止行政案件适用调停制度但在我国司法理论上外行政案件撤诉率临时居高不下非正常撤诉的现状爲行政诉讼立法所始料不及的状况下行政调停却少量被运转着虽有悖于立法规则却获得了较好的社会效果表现了调停特有的劣势 以后我国在人民思想观念、社会体制、经济格式、利益分配等方面都在阅历普遍而深入的变化行政调停应自动融入经济与社会生活中充沛发扬行政主体无效处理纠纷、争议、矛盾的无效性8,9 行政调停与相关概念的区别 人民调停属于诉讼外调停的一种是指在人民调停委员会掌管下以国度法律、法规、规章和社会私德标准爲根据对官方纠纷单方当事人停止调停、劝说促使他们相互体谅、对等协商自愿达成协议消弭纷争的活动两者的在性质上其一行政调停属于官方调停人民调停则属于官方调停其二调停的根据和制度设置状况不同行政调停的法律根