关于地方绿化建设监管办法.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name关于地方绿化建设监管办法姓名：XXX部 门：XX部关于地方绿化建设监管办法为进一步加强我市通道绿化工作，建设森林，根据森林法、公路法、河道管理条例、城市绿化条例、公路安全保护条例等法律、法规和省平原绿化工作要求，结合我市实际，制定本办法。一、适用范围1本办法适用于本市行政区域范围内的通道绿化规划、建设、保护和管理。2本办法所称通道绿化是指在铁路、高速公路、干线公路、乡村道路，城市规划区（含经济开发区和城西新区）道路，主要河道两侧的红线控制范围植树造林，营造绿化景观林带。二、职责分工1通道绿化工作实行统一领导、分工负责、属地管理。在市人民政府的统一领导下，由市绿化委员会负责指导实施。市交通运输局负责全市干线公路的绿化建设、管护；市建设局负责中心城区道路绿化的建设，市城管执法局负责城市规划区（含经济开发区和城西新区移交的）道路绿化的管护；市林业局负责道路沿线宜林荒山荒地的绿化；市水务局负责江、华溪、南溪、酥溪干流河道（城市规划区范围除外）的绿化建设、管护；各镇（街）负责本行政区域乡村道路、农村河道绿化的建设、管护；经济开发区、城西新区负责辖区范围主干道路绿化的建设，乡村道路、农村河道绿化的建设、管护；建设单位负责新建铁路、高速公路征地范围绿化的建设、管护。2已建通道的绿化，按照管辖职能由各主管部门负责。按我市平原绿化工作进度分批次实施，XX年前完成。新建、改建、扩建通道的绿化，由责任单位、施工单位负责建设，与主体工程实行“三同步”。同步实施有困难的，原则上在下一造林季节完成。三、用地保障1通道绿化用地实行租赁和自行调整原则，土地权属和性质不变。2县道以上等级公路、铁路、河道等通道两侧绿化涉及到的集体所有土地，实行租赁；其他通道绿化项目涉及到集体所有土地由镇（街、区）、村自行调整。3新建、改建、扩建通道绿化的用地按辖区由所在镇（街、区）负责征（占、租）用政策处理。4通道绿化用地租赁原则上向土地所有者租赁，租赁年限一般不少于50年,并由土地所有者负责处理土地承包期内剩余年限的相关政策问题。租赁到期后，租赁土地上林木归土地租赁者所有。四、规划建设1新建道路、河道绿化用地以预留地的形式征（占、租）用，即国道两侧不少于20米，省道两侧不少于15米，县道两侧不少于10米，乡道两侧不少于5米；河道绿化用地宽度为河道两侧15米。城市规划区道路、河道两侧绿化按城市规划实施。2规划设计。通道绿化应符合市域总体规划、道路交通规划和河道综合整治规划要求，符合国家有关标准规定。设计由市林业局负责或委托有资质的单位承担，遵循“因地制宜，适地适树”的原则，充分满足安全和绿化功能要求。市规划局、交通局、建设局、水务局等单位按职能负责通道绿化规划设计方案的审批或审查。3种植要求。通道绿化树种以乡土树种为主，选择冠形美观、抗病虫害、生长快、寿命长、易管护的乔木树种，胸径610厘米，每侧种植3排以上。车道隔离带可选择树形美观、色彩丰富，适宜本地生长的灌木、小乔木树种。城市规划区道路、河道两侧绿化按城市规划实施。4建设验收。通道绿化建设应按照“公开、公正、公平”的要求确定有相应资质的单位承担，保证绿化苗木规格和造林密度。所需苗木要按规定的要求和程序采购，符合国家相关苗木质量标准，且苗木生产许可证、苗木经营许可证、森林植物检疫证齐全。工程完工后由建设单位提出申请，市林业、规划、交通、建设、水务等部门组织技术人员，按规定进行验收，合格后按有关规定程序拨付资金。五、管理维护1通道绿化前期管护根据合同由建设单位负责，管护期满后经验收合格，在市绿化委员会办公室监督下，移交给相关通道绿化管理部门负责。2各通道绿化管理部门应把通道绿化管理纳入部门考核，做好绿化的日常管护工作。3.各通道绿化管理部门应建立健全通道绿化档案。六、工作保障1组织保障。各通道绿化责任部门要加强领导，完善制度，切实抓好通道绿化的建设管护工作。对在通道绿化工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。2经费保障。通道绿化用地的征（占、租）地费用和绿化建设费用由市财政统筹安排。管护费用根据需要，按标准逐年从专项资金中支出。资金拨付方式参照市平原绿化项目扶持管理办法（试行）执行。3法制保障。任何单位和个人不得擅自占用通道绿化用地。任何单位和个人不得擅自迁移、砍伐通道树木，不得损坏通道绿化设施。确需修剪、迁移、砍伐通道控制区两侧范围树木的，报经有管辖职责的管理部门批准。因紧急救灾确需迁移或砍伐树木的，经实施单位负责人同意，可先行实施，并及时报相应通道绿化管理部门；在险情排除后24小时内按规定补办手续。对破坏通道绿化的行为，通道绿化管理部门应责令停止侵害，赔（补）偿损失。违反国家有关法律、法规的，依法追究法