风险源监理细则

目 录 第一章 工程特点及监控依据.1 一、工程特点 .1 二、安全技术标准、编制依据 .3 第二章 监理工作范围及重点.3 一、风险源监理工作范围 .4 二、风险源监理工作重点 .4 第三章 风险源监理工作流程.5 第四章 风险源监理工作控制要点及卡控措施.6 一、风险源监理工作控制要点 .6 二、风险源卡控措施 .7 1 第一章第一章 工程特点及监控依据工程特点及监控依据 一、工程特点一、工程特点 路基工程特点路基工程特点 1.质量标准要求高。高速铁路的高平顺性、稳定性要求路基工 程的高稳定性、小沉降和沉降匀质性。 2.路基相关工程施工与四电专业接口协调复杂。需要加强组织 和协调工作，确保接口合理、有序施工。 3.其他 1） 采用路堤式路堑，设路堤土工网格护坡、路堤骨架护坡、 加设土工格栅。 2）路堤路堑边坡铺草皮，路堤坡脚设脚墙，路堑骨架护坡。路 堑边坡设置路堑挡墙、路堑桩板墙，深路堑边坡设框架锚杆、锚索， 并结合路堑喷混植生。地下水埋深浅的地段须加设防冻护道和混凝 土板筑护坡，并设置支撑渗沟。有水塘处设置围堰，漫石基础，干 砌片石护坡。 3）松软地基采用粉喷桩、CFG 桩加固，设砂垫层，中夹土工布， 半填半挖处设台阶。设路堤土工网格护坡、路堤骨架护坡、加设土 工格栅。 4）坡面采用框架锚杆（索）、植草+种植灌木、C25 混凝土拱 形截水骨架防护，路堑坡脚设重力式挡墙，部分较深路堑采用桩板 墙。 2 5）路堤基床表层以下边坡（H3m）水平铺设土工格栅，坡面 采用空心砖内培土植草兼种紫穗槐、C25 混凝土拱形截水骨架防护。 松软土路基基底采用 CFG 桩、水泥砂浆桩或挖除换填处理。 桥梁工程特点桥梁工程特点 桥梁工程所占比重高，分布密度大。具有工程量大、技术含量 高、施工复杂的特点，全线共有连续梁结构 22 处。本线控制工程为 第二松花江特大桥，该桥主桥采用四线合建形式，双线客专，双线 普速，为 1 联（56+96+96+56）m 混凝土连续梁，桥梁全长 3385m。 桥梁基础主要采用钻孔桩，桥墩以圆端形实体桥墩为主。跨度 小于 20m 的梁部结构，一般采用钢筋混凝土框构。跨度大于或等于 20m 的梁部结构，较多采用双线整孔预应力钢筋混凝土简支箱梁， 部分大跨度桥梁采用了预应力混凝土连续箱梁等结构形式。本线 32m 梁及以下部分采用预应力钢筋混凝土简支箱梁。 全线桥梁大量采用双线 32m、24m 标准跨简支箱梁，除个别地段 运架设备通过受控制处采用支架或造桥机现浇之外，简支箱梁均采 用区段设场集中预制，运梁车运输，大吨位架桥机或运架一体机架 设的施工方法。由于箱梁截面大、自重重，对施工机械的要求较高。 预制、运输、安装困难，且工期紧、工程量大、架设作业的时间集 中，施工组织难度较大。因此，桥梁上部结构简支箱梁的制作、运 架是施工组织的关键问题。 隧道工程特点隧道工程特点 正线隧道所占比例较大 ，最长隧道为拉法山隧道 10035m。本 线隧道工程主要有以下特点： 1.本线设计为双线隧道，隧道净空面积 92m2，隧道开挖断面较 3 大。 2.隧道内地质条件较差，施工技术要求较高。 本项目的不良地质和特殊地质多，隧道地质复杂，软弱围岩所 占比重较大。隧道围岩节理裂隙发育，多数短隧道埋深较浅，地质 条件较差，施工时易塌顶和突水；部分隧道施工过程中可能有有害 气体和放射性物质，施工过程中必须加强监测和防护。 3.隧道防水要求高 隧道防水必须满足地下工程防水技术规范 （GB50108）规定 的一级防水标准。 4.环保要求高 本项目部分隧道离自然保护区较近，环保工作要求高。施工过 程中要做好环境保护和水土保持的各项工作，合理选用弃砟场的位 置和形式，及时绿化，减少施工排污，把工程施工对周围环境的影 响降至最小。 二、安全技术标准、编制依据二、安全技术标准、编制依据 1、 建设工程安全生产管理条列 、 安全生产许可证条列 、 特种设备安全监察条列等法规； 2、 铁路建设工程安全生产管理办法 （铁建设2006179 号文） ； 3、 铁路工程基本作业施工安全技术规程 （TB10301-2009） 铁路路基工程施工安全技术规程 （TB10302-2009） 、 铁路桥涵工 程施工安全技术规程 （TB10303-2009） 、 铁路隧道工程施工安全技 4 术规程 （TB10304-2009） 。 4、 铁路建设工程监理规范 （TB10402-2007） 第二章第二章 监理工作范围及重点监理工作范围及重点 一、风险源监理工作范围一、风险源监理工作范围 本标段内重大风险源施工安全监控，主要包括以下工程： 站前 DK110.5- DK124.4、DK126.35- DK191.0 段主要工程量： 桥梁 21 座，其中特大桥 15 座，大桥 5 座，共计 25093.81 米；隧道 14 座，正线最长隧道为威虎岭隧道，长 3346 米,，共计 17894 米； 路基填筑 35.422 公里， 544.74 万方。含新建车站 8 座，站房面积 3.1 万平方米。 桥梁：DK152+866.85 小石河特大桥全长 2372.60 米、 DK157+784.94 牡丹江特大桥全长 2761.08 米。 隧道：威虎岭隧道 DK112+559 全长 3346 米、大川隧道 DK125+785 全长 962 米、三道泉 1 号隧道 DK126+745 全长 599 米、 三道泉 2 号隧道 DK128+803 全长 2701 米、双泉上 1 号隧道 DK131+038 全长 994 米、双泉上 2 号隧道 DK132+126 全长 354 米、 明川隧道 DK133+805 全长 1544 米、高松树隧道 DK143+908 全长 1956 米、北官隧道 DK145+790 全长 715 米、铁北隧道 DK151+516 全 5 长 333 米、西山隧道 DK171+381 全长 1542 米、增益 1 号隧道 DK186+341 全长 1545 米、增益 2 号隧道 DK187+779 全长 528 米、哈 尔巴岭 1 号隧道 DK188+659 全长 775 米。 二、风险源监理工作重点二、风险源监理工作重点 1、营业线施工 2、隧道工程 3、连续梁施工 4、简支梁架设 第三章第三章 风险源监理工作流程风险源监理工作流程 不符要求 专项方案、应急预案编制 施工单位 专项方案、应急预案审核 监理工程师 结果 整 改 施工单位 专项方案、应急预案的实施、自验 施工单位 巡视、平行检查、旁站 监理工程师整 改 施工单位 风险源识别、评估、分级 施工、监理单位 6 存在问题 存在问题 第四章第四章 风险源监理工作控制要点及卡控措施风险源监理工作控制要点及卡控措施 一、风险源监理工作控制要点一、风险源监理工作控制要点 1对风险源的识别、评价、分级进行审核。施工前，督促施工 单位在设计单位所作的重大风险源识别和评价基础上，对工程施工 过程中可能存在的风险源进一步进行识别和安全风险评价，对设计 阶段所识别的涉及行车安全、周边公众环境安全的重大风险源进行 补充。重大风险源识别和评价实行动态管理，做到重大风险源识别 不漏、不错。 2督促施工单位对重大风险源进行控制措施策划，采取具有针 对性的技术措施和安全管理措施，对其编制的专项施工方案（或控 制措施计划）和应急预案进行审批。 重大风险源控制措施应包括以下内容： （1）控制目标、指标、专项技术方案和管理方案； （2）管理程序、规章制度与安全操作规程； （3）对已有的一般控制措施的改进； （4）针对性的培训与教育； （5）现场监测、信息、报告、预警与报警； 结果 定期、不定期循环检查至相关作业结束 监理工程师 7 （6）应急预案； （7）监督与检查。 审查时应有建设、设计和施工单位人员参加，必要时邀请有关 专家参加。 3重大风险源源相关作业前针对该危险编制专项安全监理细 则 ，并对重大风险源安全状况进行跟踪检查。 4根据工程进展情况和相关状态的变化对重大风险源的控制进 行动态管理，建立重大风险源台帐，每月进行一次更新，并及时将 更新情况报项目管理机构。 5与重大风险源相关的作业（活动）开始前，监理工程师对其 准备情况进行检查，检查内容应包括各项技术措施和管理措施落实 情况；材料、机具、设备准备情况；人员教育培训和技术交底进行 情况；现场监测、数据分析、信息管理和预警报警体系建立情况； 应急预案落实和培训演练情况；监理站建立重大风险源状态日常监 测和报告制度，每日收集相关信息，及时掌握重大风险源状态，遇 有异常情况立即向宁安公司报告。 6监理站建立重大风险源档案。主要包括以下内容： （1）重大风险源基本情况； （2）控制措施和应急预案的编制情况： （3）方案的审批记录； （4）实施准备情况记录； （5）实施过程记录（施工、监理记录） ； 8 （6）实施过程中的方案变更记录； （7）监控量测情况； （8）总结评价。 二、风险源卡控措施二、风险源卡控措施 风险源卡控措施见下表 风险源控制表 序 号 风险源名称里 程风险点基本状况描述 施工 单位 卡控措施 监理 责任人 监理 单位 1 地下管线、侵限（机械车辆侵限）； 既有边坡滑塌、边坡失稳；飞石；线 路变形；提架设备倾覆；列车相撞。 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 2 机械伤害；吊装伤害；淹溺；基坑坍 塌；模板支架倒塌；高空坠落；模板 胀裂；触电；支架失稳。 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 3 机械伤害；吊装伤害；淹溺；基坑坍 塌；模板支架倒塌；高空坠落；模板 胀裂；触电；支架失稳。 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 1 4 机械伤害；吊装伤害；淹溺；基坑坍 塌；模板支架倒塌；高空坠落；模板 胀裂；触电；支架失稳。 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 5 机械伤害；吊装伤害；淹溺；孔口坍 塌；基坑坍塌；模板支架倒塌；高空 坠落；模板胀裂；触电；支架失稳； 架桥。 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 6 边坡滑塌、边坡失稳；飞石；爆炸 （炸药、雷管、残眼）；侵限（机械 车辆侵限） 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 7 机械伤害；吊装伤害；淹溺；孔口坍 塌；挂蓝坠落和倾覆；模板支架倒塌； 高空坠落；模板胀裂；梁上荷载严重 不对称；合拢段吊蓝坠落；桥下交通 安全； 触电；坍塌；支架失稳。 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 2 8 机械伤害；吊装伤害；淹溺；孔口坍 塌；挂蓝坠落和倾覆；0#块支架倒塌； 高空坠落；模板胀裂；梁上荷载严重 不对称；合拢段吊蓝坠落；桥下交通 安全；触电；坍塌；支架失稳。 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 9 机械伤害；吊装伤害；淹溺；基坑坍 塌；模板支架倒塌；高空坠落；模板 胀裂；触电；支架失稳。 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 10 地下管线、侵限（机械车辆侵限）； 既有边坡滑塌、边坡失稳；飞石；线 路变形；提架设备倾覆；列车相撞。 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 11 机械伤害；吊装伤害；淹溺；孔口坍 塌；挂蓝坠落和倾覆；0#块支架倒塌； 高空坠落；模板胀裂；梁上荷载严重 不对称；合拢段吊蓝坠落；桥下交通 安全；触电；坍塌；支架失稳。架桥 机侧翻，钢丝绳断裂 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 3 13 地下管线、侵限（机械车辆侵限）； 既有边坡滑塌、边坡失稳；飞石；线 路变形；提架设备倾覆；列车相撞。 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 14 机械伤害；吊装伤害；淹溺；孔口坍 塌；挂蓝坠落和倾覆；0#块支架倒塌； 高空坠落；模板胀裂；梁上荷载严重 不对称；合拢段吊蓝坠落；桥下交通 安全；触电；坍塌；支架失稳。 架桥机侧翻，钢丝绳断裂 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 15 塌方（坍塌、掉块、突泥、突水）； 爆炸（炸药、雷管、瓦斯、残眼、乙 炔氧气的爆炸、高压风管爆管）； 高压水管爆管；火灾、触电；钻孔台 架倒塌、钻孔台架的高空坠落；危石； 爆模。 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 16 机械伤害；吊装伤害；淹溺；孔口坍 塌；基坑坍塌；模板支架倒塌；高空 坠落；模板胀裂；触电；支架失稳； 架桥机侧翻；钢丝绳断裂。 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 4 17 机械伤害；吊装伤害；淹溺；孔口坍 塌；挂蓝坠落和倾覆；0#块支架倒塌； 高空坠落；模板胀裂；梁上荷载严重 不对称；合拢段吊蓝坠落；桥下交通 安全；触电；坍塌；支架失稳。架桥 机侧翻，钢丝绳断裂 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 18 机械伤害；吊装伤害；淹溺；孔口坍 塌；基坑坍塌；模板支架倒塌；高空 坠落；模板胀裂；触电；支架失稳； 架桥机侧翻；钢丝绳断裂。 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 19 机械伤害；吊装伤害；淹溺；基坑坍 塌；模板支架倒塌；高空坠落；模板 胀裂；触电；支架失稳。 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 20 机械伤害；吊装伤害；淹溺；基坑坍 塌；模板支架倒塌；高空坠落；模板 胀裂；触电；支架失稳。 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 5 21 机械伤害；吊装伤害；淹溺；孔口坍 塌；基坑坍塌；模板支架倒塌；高空 坠落；模板胀裂；触电；支架失稳； 架桥机侧翻；钢丝绳断裂。 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 22 地下管线、侵限（机械车辆侵限）； 既有边坡滑塌、边坡失稳；飞石；线 路变形；提架设备倾覆；列车相撞。 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 23 机械伤害；吊装伤害；淹溺；孔口坍 塌；挂蓝坠落和倾覆；0#块支架倒塌； 高空坠落；模板胀裂；梁上荷载严重 不对称；合拢段吊蓝坠落；桥下交通 安全；触电；坍塌；支架失稳。架桥 机侧翻，钢丝绳断裂 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 24 机械伤害；吊装伤害；淹溺；孔口坍 塌；挂蓝坠落和倾覆；0#块支架倒塌； 高空坠落；模板胀裂；梁上荷载严重 不对称；合拢段吊蓝坠落；桥下交通 安全；触电；坍塌；支架失稳。架桥 机侧翻，钢丝绳断裂 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 6 25 威虎岭隧道 DK112+559 塌方（坍塌、掉块、突泥、突水）； 爆炸（炸药、雷管、瓦斯、残眼、乙 炔氧气的爆炸、高压风管爆管）； 高压水管爆管；火灾、触电；二衬模 板台车倒塌、二衬模板台车架的高空 坠落；危石；爆模。 方案审核， 人员资质 审查、机 械验收、 巡查、旁 站 26 大川隧道 DK125+785 塌方（坍塌、掉块、突泥、突水）； 爆炸（炸药、雷管、瓦斯、残眼、乙 炔氧气的爆炸、高压风管爆管）； 高压水管爆管；火灾、触电；二衬模 板台车倒塌、二衬模板台车架的高空