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文档简介
1 / 24 司法局六五普法自查报告 (2 篇 ) 我局 六五 普法依法治理工作自 20XX 年开始实施以来,在区厅和市依法治市办公室领导下,按照上级要求和 六五 普法规划的安排较好地完成了普法依法治理工作任务,使全市司法行政系统干部职工的法制观念不断增强,为司法行政事业的发展创造了良好的法制环境。现将我局开展 六五 普法依法治理工作的情况汇报如下: 建立 六五 普法领导机构。成立了以局主要领导为组长的 六五 普法领导小组,并根据局人事变动,及时调整充实。制定 六五 普法规划。根据市 六五 普法规划,结合司法 行政系统实际,制定了 六五 普法宣传教育实施方案,明确了 六五 普法指导思想、总体目标、主要任务、工作要求、实施步骤、工作方法和组织领导及保障措施。根据 六五 普法总体要求,分年度制定了普法工作要点,进一步明确了每个年度的主要工作任务。做好普法教育动员部署。按照 六五 普法规划的要求,及时召开领导小组会议,认真传达学习上级有关普法工作的文件精神,进行 六五 普法的工作部署,明确五年普法的总体要求和当年的工作任务。落实普法工作责任制。做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。建立普法工作责任制,将普法工作作为一 项重要工作来考核。 全市司法行政系统按照 六五 普法规划的要求,狠2 / 24 抓落实,点面结合,广泛深入开展法制宣传教育活动,学法用法蔚然成风, 六五 普法工作稳步有序推进。 (一 )抓领导干部学法用法。始终把领导干部学法用法作为重中之重来抓,坚持中心组学法制度、重大决策前的法律咨询审核制度、领导干部带头学法用法制度。在学习党的依法治国基本方略和国家基本法律的基础上,重点学习中华人民共和国行政许可法、公共管理方面的行政法律知识、宏观经济调控与管理方面的经济法律知识等。市局党组中心组学习坚持将法律、 法规作为一项重要的学习内容,局领导带头参加了公务员法、行政许可法和宪法等大型普法宣传教育活动。通过学法用法,学以致用,遇事问法,办事依法,把学法用法与工作实际相结合,努力实现领导方式和管理方式的转变。全市司法行政系统领导干部依法决策、依法管理、依法行政的能力得到不断提高,现代法制观念逐渐增强。 (二 )抓普法骨干法律培训。几年来,市司法局对局机关工作人员、律师事务所和公证处主任、基层司法所所长等普法骨干进行了多形式、多渠道、多方式的专项法律、法规培训。为提高培训质量,确保培训效果,我局邀 请具有丰富教学经验法律专家授课,请他们在讲解的过程中结合实际案例进行剖析,以案说法,受到参训人员的普遍欢迎,普法效果较好。通过对普法骨干的培训,切实加强了依法行政、行3 / 24 政执法和法律服务队伍的建设,充分发挥了普法骨干在普法中的带头和骨干作用,带动了全系统的普法工作。 (三 )认真抓好职工普法教育。我们坚持把 六五 普法宣传教育作为机关政治理论学习的重要内容,在机关年度学习计划中将普法宣传教育同政治教育、理论学习一道安排,一道抓落实。近年来,我们采取集中宣讲、外请专家授课、观看电教片、网络宣传、法律考试、 翻印发放法律法规汇编等多种方式,组织干部职工深入学习行政许可法、保密法、信访条例等相关法律法规,较好地完成了 六五 普法任务。 (四 )搭建平台,营造氛围,广泛开展法制宣传活动。 六五 普法期间,我们充分利用广播、报刊等新闻媒体、专刊、宣传橱窗、标语、上街宣传以及网络平台,广泛开展法制宣传活动。 一是搭建法制宣传的网络平台。在法治新报每周五普法专版刊登六五普法你问我答,通过银川银川电视台、交通音乐广播电台创建了律师维权和银川司法栏目,构建了全市出租车顶灯 宣普法传网络、市信息中心短信平台网络、法律援助微博和 银川微普法 微信平台四大网络, 一报两台四网络 (124) 法制宣传平台全面建成。截至目前,司法栏目播出 13 期司法所长走进直播间节目,深受听众欢迎 ;4 月 25 日, 银川法律援助微博 在全国政4 / 24 法微博建设应用工作座谈会上作了经验交流发言,率先在全区开通了 银川微普法 微信公众平台 ;700 余辆出租车加入顶灯普法宣传,闹市区大型公共电子屏、世纪广场和宁园成为普法宣传新阵地。 二是抓好法制宣传日活动和创建活动。在每年的 法制宣传日活动期间,我们都悬挂 宣传横幅,制作法制宣传站牌,为 六五 普法依法治理工作顺利推进奠定了较好的舆论基础。 三是结合工作特点,进行法律法规教育。在普法工作中,我们注重普法内容的针对性,在学习普法基本内容的基础上,根据本系统工作的特殊性,有选择地确定培训和学习重点,着重就宪法、行政许可法、公务员法、律师法和公证法等进行了培训学习。 四是组织开展了各类法律知识测试活动。为增强普法学习效果,全市司法行政系统举办了形式多样的法律知识测试。先后组织了全市司法行政系统法律知识考试和司法行政系统公务员法 律知识考试,参考率都在 99%,总评成绩优秀。从考试情况看,整个司法行政系统平时学习抓的比较紧,专业法律知识掌握较好。 (一 )加大政务公开工作力度。通过市政府门户网站中12348 网上咨询解答平台、法律援助新浪微博,进一步加强法律援助微博的规范管理,使其成为一个为群众开展法制宣5 / 24 传、提供法援指引、解答法律咨询、促进网上互动的服务保障民生工作平台。同时,强化考核机制,大力推行微博 1小时有呼必应 制度,增强与网民的互动,突出公开的广泛性。严格遵循 依法公开、全面真实、注重实效、有利监督 的原则,将政务信息 公开作为一项制度性、基础性工作,纳入司法行政工作日常业务范围。主要有班子建设、民主决策、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设、中心工作等方面内容。仅今年上半年在市党务政务网络公开平台上公开信息共 90 条。 (二 )建立健全科学民主决策机制,促进行政决策的科学化、民主化、制度化。凡属人员招录、干部任免,重大经费开支,司法行政重要工作的开展等,不搞一人说了算,都要召开相关会议,通过充分酝酿,在广泛听取与会者意见的基础上才作出决定。 (三 )进一步完善行政监督制度,强化对行政行为的监督。严格履行投诉等行政监督渠道的作用,及时纠正不当的行政行为。加大规范性文件的审核工作力度,局办公室对拟下发的规范性文件进行审查修改,做到与法律、法规和上级文件不发生冲突,规范机关行政行为。为使司法行政工作接受社会的监督,市局设立了举报箱和投诉电话。 (四 )加强法律服务行业整治,规范法律服务行为。近几年我们开展了法律服务行业教育整顿年活动、行风建设年6 / 24 活动、警示教育活动等一系列活动,以各种活动为载体,旨在加强对法律服务行业从业人员的教育。同时加大依法对法律服务行业的监管力度。一是健全完善律师管理制度 ,促进律师事业不断健康发展。严格考核,把好律师 入口关 。根据相关考核要求,组织对全市律师事务所和律师进行年度执业情况考核,并将考核结果在市律协网站进行公示,通过开展考核和审查把好律师 入口关 ,为提高律师队伍整体素质奠定了基础。二是规范我市公证市场服务秩序、规范公证行业办证程序、规范公证处运行机制、规范公证处及司法行政部门的公证管理行为,提升我市公证服务能力,促进我市公证事业持续、稳定、快速、健康发展。三是认真贯彻落实自治区司法厅回族自治区司法鉴定规范化建设标准 (试行 )和司法鉴定职业道德基本规范的规 定,严把审核关,对新申请设立司法鉴定机构资质的场地和资质情况进行现场实地考察,对司法鉴定机构的变更和注销及时上报区厅。四是在法律援助服务窗口方面推行首办责任制。对群众投诉、求助和其他法律诉求,均实行一次受理、内部流转、分别办理的 一站式 受理机制,凡手续完备、符合条件的,必须无条件按时受理,对不予受理、立案的向当事人书面说明原因和依据。 (五 )加强机关政风建设,进一步规范机关从政行为。 继续深入开展 发扬传统、坚定信念、执法为民 、7 / 24 忠诚、为民、公正、廉洁 政法队伍核心价值观教育和 勤政 廉政好机关 等活动,深入查摆司法行政机关工作人员在办事效率、工作作风、为基层服务等方面存在的 机关常规病 ,针对突出问题,以 问责 为抓手,将 问责 贯穿于政风建设的方方面面,切实治理 庸懒散乱奢 等突出问题。 几年来,经过全市司法系统广大干部职工的共同努力, 六五 普法依法治理工作取得显著成效 ,广大干部职工和法律服务工作者的法律素质得到了全面提高,注重联系工作实际,学用结合,学以致用,依法行政、依法服务的意识和能力进一步增强,有力促进了司法行政各项工作的发展。主要表现在: (一 )规范化 司法所创建活动深入开展。坚持作风在一线转变,问题在一线解决,积极帮助协调解决基层司法所长职级待遇,增加司法所办公经费,提高司法所装备保障水平,为基层司法行政工作的开展提供了强有力的保障。基层司法所规范化建设有序推进。完成了全市标兵司法所验收工作,区宁华路、县镇、市城区司法所为 全区十佳规范化标兵司法所 ,目前,全市 53 个司法所办公用房面积均达到 110平米,所有都配备了电脑、打印机、照相机、电话、档案柜等办公设备,设置了人民调解大厅、社区矫正培训中心、刑释解教人员安置帮教工作站、法律援助中心、普法骨干培训8 / 24 室、 心理咨询室、档案室、图书室、视频会议室、信息化建设中心、多功能培训室、综合办公室、财务办公室等。 30 个司法所配备了公务用车,司法所的面貌发生了根本性的变化,职能作用发挥力度不断增强。 (二 )全市法制宣传工作方式不断创新。 法律十进 活动深入开展。制定并印发了 法律十进 活动实施方案和关于迅速在全市深入开展 法律进社区 活动实施意见,在全市 180 个社区中开展了法制宣传法律服务问卷调查,确定了 6 个 法律进社区 示范点。开展了送 法制节目进乡村 、 法治文艺演出进集市 等活动 ;印制了 法律进社区 法制宣传太阳伞、围裙、手提袋等宣传品。编撰印制了青少年法律知识读本、农民、务工人员法律知识读本、企业经营管理人员法律知识读本、公务员法律知识读本、社区居民法律知识读本系 六五 普法列丛书,全部配发给全市各类法制宣传教育重点对象手中,扎实推动 六五 普法纵深发展。仅 20XX 年上半年,开展法制宣传教育活动 550 场次、受教育达 92650 余人次,组织法制文艺演出 66 场次,发放宣传资料万余份,制作展出展板 722 块,接待群众咨询 14060 人次,举办法制讲座报告培训 55 场。 (三 )法律服务 领域进一步拓展。创新法律服务民生机制,扎实开展 法律服务大移民 工程 和 千人万件工程 法律服务和法律服务进村 (居 )等活动, 20XX 年上半年开9 / 24 展宣传咨询活动 12 余次,接待咨询 300 余人次,审查拆迁合同 12 份,切实做好法律服务全市旧城改造活动。为进一步解决涉法涉诉信访案件不断增多的压力,充分发挥律师第三方化解矛盾促进和谐专业职能作用,成立了 市信访法律事务服务中心 ,目前共接待来访 152 人次,电话接访 1265次,受理信访案件 37 件。围绕提升公证实务技能和加强质量监控等内容,加大对公证机构负责人、公证员和公证辅 助人员的培训力度。组织开展了新取得司法鉴定人资格的人员法律知识和司法鉴定业务知识培训学习,进一步提高司法鉴定人员的依法执业意识和综合法律素质。 (四 )人民调解、社区矫正、帮教安置工作全面开展。积极开展 大走访、大排查、大调解、大回访 主题实践活动和 化积案、消老案、攻难案 的 三案 攻坚活动,紧紧围绕因拖欠农民工工资、劳动争议、征地拆迁、医疗纠纷、道路交通事故民事损害赔偿,围绕可能引发群体性事件的生产经营性纠纷、产权纠纷、村务管理纠纷等开展排查调处工作,在矛盾纠纷排查调处工作中突出 重点地区、重点 对象、重点时段、重点目标 四个重点,集中力量,攻坚克难。一是对容易发生矛盾纠纷的城乡结合部、村 (居 )、街巷等,进行有针对性、突出性、代表性、群体事件倾向性的疑难复杂矛盾纠纷的排查调处,全市共有 725 个调解组织 4165 名调解员。为了创新社会管理,解决医患纠纷化解难的状况,维10 / 24 护维护医患双方的合法权益,我市在全区五市率先出台了市政府文件市医患纠纷处置办法,成立了银川市医患纠纷调解服务中心,接待医患纠纷来电来访咨询 19 起,受理医患纠纷调解 3 起,成功调解 2 起 ,1 起建议走司法程序。 20XX上半年,全市调解矛盾纠纷 4042 件,调解成功 3891 件,成功率 96%。其中,参与调解疑难复杂矛盾纠纷 464 件,协助基层政府处理社会矛盾纠纷 158 件,开展矛盾纠纷大排查2757 次,参与严打整治及专项治理活动 310 次,防止群体性上访 153 次 845 人,防止民间纠纷转化为刑事案件 6 次 3 人,制止群体性械斗 8 件。社区矫正和安置帮教工作扎实推进。制定了 20XX 年社区矫正和安置帮教工作要点,完成了社区矫正人员脱管、重新犯罪情况的统计分析和纠错工作。设立了 20 个全市社区矫正检察官办公室。成功举办了全市 515社区矫正人员 感恩日 活动,召开了新闻发布 会,组织六个县 (市 )区开展了一系列活动 ;与银川市、石嘴山市监狱签订帮教协议 ;确定永宁县为 社区矫正执法规范化示范县 ,富宁街、良田镇、文昌路、望远镇、习岗镇、崇兴镇为 社区矫正执法规范化示范街道 (乡镇 ) 。累计接收社区矫正人员 2581 人,解除 1301 人,在册 1280 人 ;刑释解教人员 2526 人,解除劳教 21 人。 0XX 年以来,我县 六五 普法工作在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县各级各11 / 24 部门认真贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神,全面落实省委、市委关于推进依法治省、依 法治市的工作部署,紧紧围绕县委、县政府工作大局,健全工作机制,创新工作方法,落实工作举措,把 法律七进 作为推进依法治县工作的有效载体和重要抓手,强力推进法治旺苍建设,圆满完成 六五 普法规划确定的各项目标任务,为全县经济社会发展营造了良好的法治环境,提供了有力的法治保障。在法治实践中,探索出了乡村治理 三进三到 、社区自治 三线一点 、依法治校 三养九行动 以及法治宣传教育54377 等做法,成为全国全省全市的典型经验,并在不同层面进行推广。 20XX 年 3 月,我县被全国普法办表彰为全国法治县创建活动先进单 位。我们的主要做法: (一 )强化责任担当,以健全机制保障为根本基础抓实 六五 普法工作 一是工作部署到位。为了确保 六五 普法工作顺利开展,在学习领会上级有关 六五 普法文件会议精神的基础上,结合我县实际,县委、县政府印发了旺苍县公民法制宣传教育第六个五年规划 (20XX 20XX 年 ),明确了我县 六五 普法工作的目标、任务和要求,为 六五 普法的全面启动和实施奠定了坚实的基础。随后,县人大常委会审议通过并作出了关于开展 六五 普法的决议。同时,根据省、市关于年度普法工作要求,每年 年初又印发了年度12 / 24 普法依法治理工作计划,明确年度工作重点,确保普法工作稳步有序开展。全县各级各部门在县 六五 普法规划基础上,也分别制定了符合实际的 六五 普法规划和年度依法治理计划,保证了 六五 普法工作在全县的有序推进。 二是组织领导到位。及时调整依法治县领导小组,在县委书记担任组长的同时,增加县长担任组长。全县各级各部门也调整了相应的组织机构,切实加强对依法治县和 六五 普法工作的组织领导。制定出台了依法治县领导小组工作规则、依法治县领导小组工作职责等一系列推进机制文件,明确各成员单位 在推进法治宣传教育工作中的职能职责,确保了法治宣传教育各项工作任务落到实处。同时,成立了以县委常委、宣传部部长任组长的依法治县宣传教育工作联席会议领导小组,实行法治宣传教育工作联席会议制度,定期召开会议研究和解决工作推进中问题。健全完善相关普法工作制度,从而在全县上下形成了 党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与 大普法工作格局。 三是责任落实到位。县委、县政府始终把普法依法治理工作作为事关经济发展、社会稳定和改善民生的大事来抓,纳入 十二五 规划,与经济社会发展任务同规划、同部署、同落实、同检查、同考核。每年年初,县委、县政府把普法工作纳入对乡镇和县级部门 以事论官、选贤任能 目标考评内容,签订目标责任书,直接与领导干部的政绩和13 / 24 晋升挂钩。 四是队伍建设到位。成立了旺苍县法制宣传教育讲师团,组建了一支由 488 名志愿者组成法治宣传志愿者队伍,组建了 14 支由律师、基层法律服务工作者组成的法律服务小分队, 38 个乡镇 (管理办 )分别成立了一支法治宣讲队, 389个村 (居 )委会每村 (居 )有一名村级法治宣讲员、每组有一个学法中心户、每户有一名法律明白人 ,构建了全县法治宣传队伍三级联动网络,为深入推进 六五 普法工作提供了强有力的师资队伍保障,做到法治宣传无盲点,服务维权无死角。同时,加大对法治宣传队伍的培训力度,先后举办县级 六五 普法骨干培训班 8 次,乡镇 (管理办 )举办普法骨干培训班 314 次,使全县普法宣传骨干人员普遍接受 1 次以上的业务轮训,有效提高了法治宣传教育的质量和效果。五年来,全县各级各部门积极征订中央、省、市规定的各类 六五 普法教材 2 万余册,自行编印县 六五 普法实用宣传手册、县公民常用法律知识宣传手册、旺苍县依法治县读本等各类普 法书籍 50 万册,印制纸质法律法规宣传资料 550 万份,免费发放,为 六五 普法深入开展营造浓厚氛围。县交警大队退休干部蒋作林自费出资上万元,制作普法宣传展板 280 余张,并将相关法律知识编成打油诗、菱形诗、三句半等在学校、社区、乡镇义务宣讲, 20XX 年被评选为广元市首届十大法治人物。县司法局退休党支部主动请14 / 24 缨成立 旺苍县 夕阳红 法律门诊部 ,深入社区、乡镇、企业开展法制宣传,帮助乡镇政府、企业进行法律体检,受到社会各界好评。 五是经费保障到位。县政府把法治宣传教育工作经费纳入县财政预算并足额拨付到位 ,为普法工作的顺利开展提供了强有力的经费保障。 20XX 年以来,县级财政累计投入普法专项经费 165 余万元。 (二 )深化法治教育,以动员全民参与为根本手段抓实 六五 普法工作 一是深化 法律七进 活动。以 法律七进 为主要载体,大力开展法治宣传教育。在 法律进机关 活动中,建立了干部任前法律知识考试、 庭审课堂 警示教育制度,构建了学法用法 四化 机制,营造了公职人员带头学法的良好氛围,调动了全县各级各部门学法用法积极性。在 法律进学校 活动中,广泛开展青少年法制宣传教育 五个一 活动,全县 中小学校共开展法制进校园活动 530场次,总结提炼了依法治校 三养九行动 模式。在 法律进乡村 活动中,全力实施 四大 工程,创新提出了乡村治理 三进三到 模式,建法治宣传专栏 394 个,发放法律服务便民卡 11 万张,培训法律明白人 5000 余人次,助推法治新农村建设。在 法律进寺庙 活动中,落实寺庙法制宣传4321 工作机制,开展法律读物进寺庙活动,引导宗教教15 / 24 职人员自觉学法守法,近万名宗教教职人员和信教群众接受了法制培训。在 法律进社区 活动中,重点加强改善民生、依法维权等法律法规的宣传,增强了法制宣传教育的社 会效果,探索出社区治理 三线一点 模式。在 法律进企业 活动中,以 三个提升 为目标,引导企业普遍建立法律顾问制度,举办 企业法治大讲堂 86 场次,为 26 家企业提供了 法律体检 。在 法律进单位 活动中,针对单位和行业特点,建立了干部职工学法用法 四个制度 ,把法制宣传教育融入单位管理和服务的各个环节,提高了干部职工依法办事的能力和水平。 二是突出重点对象学法用法。结合上级的文件精神及要求,相继出台了关于进一步加强领导干部、公务员、青少年、农民 (农民工 )、企业经营管理人员学法用法工作的实施意见,从 制度层面保障了重点对象学法用法工作深入推进。完善党委 (党组 )中心组会前学法制度,县四大班子带头坚持会前半小时学法,各级各部门党委 (党组 )中心组全年均安排了 4 次法律专题学习。制定了旺苍县副科级以上领导干部任前法律知识考试暂行办法,把法律知识考试作为党委任用干部的前置条件,组织 650 名新 (转 )任科级干部参加了任前法律知识测试。依托县委党校每年对全县年轻后备干部、安全生产监察执法人员、新任科级干部等进行了法律知识专题培训。举办全县性行政执法资格统一考试 7 次, 1000 余名16 / 24 行政执法人员参加了考试。建立法官、检察官 、行政执法人员、律师等以案释法制度,并组织开展活动。法院、公安、畜牧、质监、交通等执法司法部门也分别采取举办培训班、以会代训等形式,加大执法司法公职人员培训力度,提高执法司法人员依法治理能力。狠抓青少年普法教育,做到法制教育计划、教材、课时、师资和法制副校长 五落实 ,法制副校长 (法制辅导员 )配置率达 100%。积极搭建农村普法教育平台,大力落实乡村普法 六个一 工程,通过建农家书屋 法律图书角 、办农村法制学校、打造法制漫画墙、设立村法制宣传栏等形式,不断拓展农村普法教育途径。 三是深化法治示范创 建。坚持法治教育与法治实践相结合,把法治细胞建设作为深化 法律七进 工作的落脚点和着力点。在抓实省级法治示范县创建的基础上,引领全县各级各部门深入开展 法治示范乡镇 、 学法用法示范机关 (单位 ) 、 依法行政示范单位 等法治细胞创建活动,充分激活基层法治细胞的活力,筑牢法治旺苍建设的根基。目前,建成县级示范乡镇 10 个, 6 个乡镇推荐申报为市级法治示范乡镇 ;建成县级示范机关 15 个, 4 个机关推荐申报为市级学法用法示范机关 ;东河镇治城社区等 7 个省级依法治村示范村 (社区 )已顺利通过省上初检。通过示范创建活动,建成全国 民主法治示范村 1 个,省级依法行政示范乡镇 1 个,省级依法治校示范校 2 所,对深入推进依法治县起到了示范17 / 24 引领和辐射带动作用。 四是创新宣传方式。以布设一批户外广告、推出一批典型经验、打造一批示范亮点、创作一批文艺作品、印制一批普法读物等 五个一批 为重点,营造浓郁法治氛围。在党政公众网、政府门户网以及各级各部门官网均开设了依法治县专栏 ;开办了旺苍手机报,向全县群众发送普法信息140 余期 ;持续办好法之大观电视节目,已播放 55 期 ;在新浪、搜狐等网站开通普法微博,持续运营 3 年,网民累计浏览 60 万余次 ;在县城区、县内交通主干线及沿线乡镇醒目位置制挂大型户外广告 70 幅、道旗标语 1000 余幅,利用各单位电子显示屏、出租车 LED 显示屏滚动播放宣传标语,营造了建设法治旺苍的浓厚氛围。坚持 三贴近 原则,编排 20 余个文艺节目,深入基层开展 三下乡 活动,共开展法治文艺巡演 65 场次,放映法治电影 96 场次,发放普法读物 30 万册,发放普法宣传用品 3000 余件。同时,各乡镇、村 (社区 )结合自身实际,组织开展了乡村文化艺术节、读书节等群众性法治文化活动,打造了青林山步游道、旺月堤、纪红广场 20 余个特色鲜明的法治文化阵地,让群 众在喜闻乐见的文化娱乐中接受法治熏陶和教育。 (三 )创新工作机制,以提升法治水平为根本目标抓实 六五 普法工作 一是坚持依法执政。始终抓住领导干部这个 关键少18 / 24 数 ,切实做到带头学法、带头守法、保证执法、支持司法,充分发挥各级党委在依法治理中的示范带头作用。坚持县委带头学法。完善常委会会前学法、中心组学法等制度,县四大班子带头率先垂范,先后组织法律专题学习 18 次,举办法治专题 红城讲坛 4 期 ;全面规范领导干部任前法律考试制度,为全县 900 余名副科级以上领导干部建立了法治档案,进一步提高了领 导干部学法用法的自觉意识。坚持县委掌舵领航。始终牢牢坚持党的领导这根主轴,充分发挥县委统揽全局、协调各方的领导核心作用,先后修订了中共旺苍县委议事规则、中共旺苍县委常委会议事规则和决策程序制度,制定了人事调配工作暂行办法、财政资金管理规定、招商引资项目管理办法三项制度,形成了完备的法治规范体系和决策规范体系 ;组建了县委法律顾问团,并指导各级各部门全面建立法律顾问制度,把风险评估、决策咨询、论证听证、合法性审查作为各级各部门重大决策的必经程序,全县重大事项决策风险评估和合法性审查率达100%,实现了决策的科学化、法治化。坚持县委保证执法。先后制定了关于加强人大工作的意见、关于加强政协工作的意见等文件,积极支持人大及其常委会依法行使职权,支持政府履行法定职能、依法行政,支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权,支持工会、共青团、妇联等人民团19 / 24 体和社会组织依照法律和各自章程开展工作,在依法治县中积极发挥作用,增进了法治共识,凝聚了法治合力。 二是推进依法行政。始终坚持以依法决策、依法管理、依法办事为重点,全面推进依法行政,加快转 变政府职能,着力打造法治型、服务型政府。健全决策程序。制定了重大行政决策制度等文件,各级政府全面落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序,确保了决策的科学性和合法性。 20XX 年以来,县政府法律顾问团对 20 余项重大决策提供了法律咨询论证,充分发挥了法律顾问的咨询参谋作用。推进简政放权。打造了以政务中心为主体的 一中心、六大厅 政务服务集中区,构建了 三级代办 政务服务网络,全县 44 个行政审批部门全部进驻政务中心。建立了 一目录、一厅、二平台 运行系统,将 5897 项行政权 力全部实现上线办理。成立了公共资源交易中心,将 158 项公共资源交易事项统一纳入中心实施,共完成各类交易 512 个 (宗 ),成交金额亿元,累计节收增支亿元。规范行政审批行为,对全县 303 项行政审批项目进行清理,取消行政审批项目 121 项,保留 182 项。规范行政执法。组织开展执法人员集中培训,执法人员依法行政意识和能力不断提高 ;开展行政执法案卷评查、执法专项检查、相对集中执法权等工作,推进综合执法,切实解决了权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法等问题。20 / 24 推进政务公开。加强各级政府信息公开平台建设,建立完善了各类 办事公开制度,编制了办事公开目录,对群众普遍关注的政府采购、项目招投标、政府补贴资金等信息全面进行公开。 三是推进公正司法。始终牢牢把握 司法为民、公正司法 这条主线,深化司法改革,规范司法行为,强化司法监督,不断提升司法公信力。规范司法权力。完善了执法违法错案责任追究办法、瑕疵案件责任追究办法 (试行 )、排除非法证据规定等制度,严格落实案件评查、案例指导、错案追究及廉洁风险防控举措,构建起科学规范、权责清晰的司法权力运行机制。深入开展 三整顿一治理一查处 专项行动,严厉整治窗口服务、警 容风纪问题,执法司法行为进一步规范。加强行政执法与刑事司法衔接机制建设,县检察院创新探索出 4321 绿色检察工作新机制,获评 全国生态环境法治保障制度创新最佳事例 ,被省检察院荣记集体二等功。打造 阳光司法 。充分利用网络、微博、微信、视频直播等载体,全面落实审务、检务、警务公开,建成了县法院 三大公开平台 、县检察院 两微一网 、县公安局 网上公安局 等信息公开平台。大力完善监督体系,定期开展开放日活动,邀请 两代表一委员 、干部群众视察执法司法工作,旁听案件庭审,选聘了人民陪审员 41 名、特约检察员 2 名 ,构建起开放、动态、透明的21 / 24 阳光司法机制。强化司法为民。不断深化 一站式 诉讼服务体系,深入推进社区法庭、巡回法庭建设,落实 片区法官 制度,零距离服务群众。网络退赃 一点通 经验做法在全国推广,受到广大群众的欢迎。大力实施法律援助民生工程,依托全县 38 个乡镇 (管理办 )法律援助工作站、 389 个村 (居 )法律援助联系点,构建 一小时法律援助服务圈 ,把法律援助触角延伸到群众家门口。 20XX 年以来,全县办理法律援助案件 1101 件,受益群众达 9221 人次。 四是推进社会法治。始终坚持在培育 法治细胞 上下功 夫,不断创新基层群众自治,深化法治示范创建,依法治县的基层基础进一步夯实。创新基层群众自治。全面推行 一网两站十大制度 建设,在全县 389 个村 (社区 )制定完善村规民约 (市民公约 ),深入推进基层群众自治和创新社区治理,促进了群众依法自我管理。创新基层民主监督,构建了片区纪工委、乡镇纪委、村廉勤监委、村民小组廉勤监督员 四位一体 的农村基层监督体系。深入推进村 (社区 )1+6 便民服务代办站建设,构建了三级便民服务网络,打通了服务群众 最后一公里 。大力开展安全生产、食品卫
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