计划生育两节服务活动方案.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name计划生育两节服务活动方案姓名：XXX部 门：XX部计划生育两节服务活动方案为夯实工作基础，着力解决重点、难点问题，全面提升工作水平，根据县人口计生领导组要求，结合我镇实际，决定在“两节”期间组织开展以“抓好四项工作、解决五个难点”为主要内容的集中服务活动。为确保此项活动取得实效，特制定本实施方案。一、指导思想围绕孕情掌握发现率、长效节育措施落实率、出生人口政策符合率和性别比、统计准确率等重点指标，按照“抓基层，打基础，攻难点，促平衡，上台阶”的总体工作思路，进一步抓好“政策宣传、信息清理、免孕优检、社会抚养费征收”四项工作，解决“早孕发现难、长效节育措施落实难、政策外生育控制难、出生人口性别比治理难、流动人口管理难”五个难点，主攻薄弱环节，达到提高孕情掌握发现率、长效节育措施落实率、出生人口政策符合率和降低出生人口性别比的效果，为XX年统计年度工作开好头、起好步，确保我镇人口计生工作再上新台阶。二、活动内容（一）抓好四项工作1、进一步加大政策宣传工作重点抓好针对中央“单独二孩”政策出台后，部分群众认为计划生育政策已全面放开的错误认识，认真做好宣传引导工作。安排专人耐心、细致地向咨询群众解读新政，向来访群众做好现行政策的宣传。在做好宣传答疑工作的同时，要注意采集群众对新政策的反响情况，摸清新政施行前期的民意基础，对符合“单独二孩”生育条件的家庭进行早摸底、早登记，确保平稳度过新老政策过渡期。2、进一步加强信息清理工作以冬季集中服务月信息清理为抓手，把计划生育“专项清理”工作贯穿于整个活动之中，通过切实有效的清理，全面提高信息统计准确率和全员人口数据质量，提升流动人口服务与管理水平。（1）生成提示名单。镇计生办生成全镇大龄未婚青年名单、符合政策生育人员名单、在孕人员名单、手术欠账人员名单、政策外生育名单、流动人口一方未建档名单，分发至各村。（2）入户据实核对。村包片干部按网格划片分成若干个清理小组，携带各类打印出来的名单和清理表等资料，挨门逐户进行清理核对，发现有错漏虚报的直接在清理名单表上进行登记和补充。特别是流出人员的联系方式和详细地址，包括县内流动的已婚育龄妇女，确保准确无误的录入省全员流动人口信息系统（联系方式可不录入流动系统，但要录入电子表）。同时，对非双农单独家庭进行调查摸底。对新发现的政策内怀孕信息要及时上报，政策外怀孕要动员做好补救措施，防止孕情漏报和跟踪服务不到位；对手术欠账对象要动员其落实节育措施和兑现节育奖励；对政策外生育对象要及时立案和征收到位。（3）数据确认更新。要认真核对各项数据并进行汇总上报，将在孕漏统信息、落实长效节育措施以及需变更的人员基本信息在系统中及时变更，上报的信息一定要经过多渠道验证无误后方可录入。镇计生办要把好数据质量关和数据汇总上报关，每月13日之前按时向镇上报进度。3、进一步做好免费孕前优生健康检查工作要紧紧抓住“两节”期间新婚高峰期的有利时机，及时做好目标人群的调查摸底、宣传培训、组织参检和随访服务等工作。一是宣传发动。通过张贴宣传品、入户宣传等形式，大力宣传免费孕前优生健康检查的意义、流程、参检地点及服务电话，提高群众对这项惠民工程的知晓率和主动参与的积极性。二是摸清底数。依托全员人口信息数据库和县婚姻登记处资源共享信息，结合年前集中结婚多和返乡高峰的实际，采取入户核对的方式，将目标人群掌握到组、到户、到对象。通过上门宣传、入户讲解，外出对象电话联系等多种形式，动员其积极参加检查，确保目标人群参检率。三是个性化服务。针对春节期间返乡领证青年在家时间短暂的特殊性，要开展预约服务，实行个性化的送达服务，将评估报告通过快递及时送达对象手中，并详细告知咨询热线电话等联系方式。4、进一步强化社会抚养费依法强制征收工作利用“两节”期间人员返乡机会，对历年来政策外生育对象进行全面清理，已立案未征收到位的，要继续催缴；新发现和没有立案的，要按照规定程序进行立案征收，严格执行首次征收金额不低于应征金额的50%。使社会抚养费征收成为控制政策外生育的有效手段，增加政策外生育成本，起到震慑效应。社会抚养费征收过程中，做到依法行政，当事人缴纳社会抚养费后，要出具省级财政部门统一印制的专用票据，并及时足额上缴县财政指定的非税账户，坚持收支两条线，严禁打白条和截留、挪用、坐支社会抚养费。同时，采取适当方式公示社会抚养费收缴情况。（二）解决五个难点1、早孕发现“难”问题要从清理大龄男女入手，清理出早婚早孕、未婚先孕、已婚未领证对象，摸清符合政策怀孕对象和违反政策怀孕对象底数，要特别注意跟踪非双农单独家庭情况。2、长效节育措施落实“难”问题要在认真清理的基础上，把节育底数搞清楚，通过思想劝导、利益引导等措施，把节育对象手术落实到位，但必须杜绝“大月份引产”。3、政策外生育控制“难”问题要从三个环节上求突破，一要尽早发现和掌握政策外怀孕对象，要及时劝导他们采取补救措施，减少政策外二多孩生育数量，严防“大月份引产”现象发生。二是认真落实和优化“两女户”节育措施奖励政策。三是严格征收社会抚养费。4、出生人口性别比治理“难”问题继续研究和探索孕情发现、管理、服务这一体系，要在“两个关键”上加大力度：一是从孕情管理服务这个关键上加大力度，切实减少孕情消失；二是从发现查办“两非”案件这个关键上加大力度。同时，还要兑现相关政策，营造关爱女孩氛围，使性别比综合治理形成高压态势。5、流动人口管理“难”问题一是要充分利用“两节”前后外出人口返乡的有利时机，进村入户对经常外流人员和有外出倾向的人员进行面对面的宣传。二是对外流未返乡人员，通过联系本人、询问家属或亲戚掌握流入地信息，并及时与当地计生部门联系协查办证和反馈情况。三是加大流动人口信息平台监控力度，各镇要及时清理有问题数据，确保每季度报表数据质量及省内一方未建卡数据趋0。三、几点要求（一）强化组织领导镇“两节”集中服务活动领导小组。各镇也要成立相应组织，负责具体实施。各村要周密安排，精心组织，靠前指挥，确保活动深入扎实有序地开展，取得实实在在成效。（二）落实职责分工各村要严格落实包片干部责任制，村书记负总责，统筹安排。计生专干负直接责任，