我国气候变化工作及清洁发展机制政策与进展.ppt

我国气候变化工作及清洁发展机制：政策与进展,刘强国家发展与改革委员会国家气候变化对策协调小组办公室2006年5月10日,主要内容(Outline),我国气候变化工作的管理机构我国气候变化工作的主要内容及其重点主要履约活动主要运行规则我国CDM的政策与进展,我国气候变化工作的管理机构ClimateChangeManagementStructureinChina,主要机构:国家气候变化对策协调小组国家气候变化对策协调小组办公室气候变化工作组,国家气候变化对策协调小组主要职能MainResponsibilityofNC4,国家气候变化对策协调小组共有17个成员单位，组长单位为国家发改委，副组长单位：外交部、科技部、国家环保总局和中国气象局。主要职责：讨论涉及气候变化的重大问题；协调各部门关于气候变化的政策和活动；组织对外谈判；对涉及气候变化一般性跨部门问题进行决策，重大问题报国务院决策。,国家气候变化对策协调小组办公室职能MainResponsibilityoftheOfficeofNC4,安排和管理协调小组全体会议；负责组织国内有关部门研究有关气候变化对策意见，向“协调小组”提供决策建议；与外交部、科技部共同组织气候变化国际谈判；负责国家履约信息通报的编报；负责组织进行气候变化的战略研究与对案研究；统筹协调安排气候变化对外合作项目。,气候变化工作组的主要职能MainResponsibilityofWorkingGroup,第一工作组：负责气候变化科学性评价问题第二工作组：负责研究气候变化的影响研究第三工作组：负责气候变化与经济、社会发展关系的研究,我国气候变化工作的主要内容及其重点,气候变化国际谈判（外交部、国家发改委和科技部负责）;政府间气候变化专门委员会（IPCC）（中国气象局负责）;气候变化战略政策研究、国际谈判对案研究（气候办负责）;对外合作项目（气候办负责）;宣传培训工作（气候办负责）;,我国的主要履约（UNFCCC）活动MajorUNFCCCComplianceActivitiesofChina,向公约秘书处提交国家信息通报；根据“共同但有区别的责任”制订、执行、公布减少温室气体排放和汇清除以及适应气候变化的措施；开展CDM项目活动。,气候变化工作主要运行规则MajorClimateChangeRules/MeasuresofChina,国家气候变化对策协调小组议事规则中国准备初始国家信息通报的能力建设项目管理办法清洁发展机制项目运行管理办法,中国CDM的政策与进展,CDM管理机构相关的政策法规开展CDM项目的许可条件CDM项目审批程序CDM项目审批的主要审核内容重点领域和分配比例国内CDM项目的进展,中国CDM管理机构,国家气候变化对策协调小组：CDM重大政策的审议和协调机构在CDM项目管理中的主要职责：审议CDM项目的相关国家政策批准项目审核理事会成员审议其他需要由协调小组决定的事项,中国CDM管理机构,DNA：中国政府开展CDM项目活动的指定主管机构名称：国家发展和改革委员会具体执行机构：国家气候变化对策协调小组办公室主要职责：1.受理CDM项目的申请2.会同科学技术部和外交部批准CDM项目3.代表中国政府出具CDM项目批准文件4.对CDM项目实施监督管理5.与有关部门协商成立CDM项目管理机构6.处理其它涉外相关事务,中国CDM管理机构,国家CDM项目审核理事会：CDM项目的审核机构组成：国家发展和改革委员会、科学技术部、外交部、国家环境保护总局、中国气象局、财政部和农业部主要职责：1.审核CDM项目的申请2.向国家气候变化对策协调小组报告CDM项目执行情况和实施过程中的问题及建议3.提出修订国家CDM项目活动运行规则和程序的建议,与CDM相关的政策法规,在中国境内开展CDM项目应符合中国的法律法规和可持续发展战略、政策，以及国民经济和社会发展规划的总体要求清洁发展机制项目运行管理办法专门针对CDM项目的部门规章全面规定了CDM项目开发、申报、审批、管理的相关程序与要求2005年10月12日由国家发展和改革委员会、科技部、外交部、财政部联合发布实施下载地址：,开展CDM项目的许可条件,开展CDM项目应符合中国的法律法规和相关政策实施CDM项目必须符合UNFCCC、KP，以及COP/MOP的决定实施CDM项目不能使中国承担UNFCCC和KP规定之外的新义务用于CDM项目的资金，应额外于现有的官方援助资金（ODA）CDM项目活动应促进有益于环境的技术转让中国境内的中资、中资控股企业可以对外开展CDM项目,CDM项目国内审批程序,CDM项目审批主要的审核内容,项目业主的资质项目设计文件（PDD）的质量减排量交易价格资金来源和技术转让的效果对促进可持续发展的贡献,重点领域和分配比例,在中国开展CDM项目的重点领域：提高能源效率开发利用新能源和可再生能源回收利用甲烷和煤层气转让温室气体减排量所获得的收益归中国政府和实施项目的企业所有，分配比例如下:重点领域以及植树造林项目等类清洁发展机制项目，国家收取转让CER收益的2%氢氟碳化物和全氟碳化物和全氟碳化物类项目，国家收取转让CER收益的65%氧化亚氮类项目，国家收取转让CER收益的30%,国内CDM项目审批进展（截止到2006年4月20日）,（一）项目数量持续增加：已经批准的CDM项目数量：30正在受理的CDM项目数量：16其中已经得到EB注册的CDM项目数量：7（二）对温室气体减排贡献巨大：已批准的CDM项目所产生的CER约3.3亿吨二氧化碳当量,国内CDM项目审批进展(截止到2006年4月20日）,（三）批准的CDM项目集中在可再生能源、HFC-23分解，以及垃圾填埋气回收利用：,（四）项目地区分布主要集中在东部经济发达地区，以及部分风力和水力资源发达的西部地区：,国内CDM项目审批进展(截止到2006年4月20日）,