工信委十一五工作总结及十二五工作安排

1 / 20 工信委十一五工作总结及十二五工作安排 小编语：坚持以新型工业化对信息化的需求为导向，以构建工业化与信息化融合的政策法规体系为基础保障，以建立工业化和信息化融合试验区为载体，以实施企业信息化示范工程项目为抓手，着力推进工业化与信息化的融合。以下是关于工信委十一五工作总结及十二五工作安排，供大家参考 ! “ 十一五 ” 期间，市委、政府高度重视工业发展，将 “ 工业强市 ” 发展战略作为全市经济社会发展的首要任务，工业经济呈现总量扩张、结构调整步伐加快、企业活力增强、工业经济增长势头强劲的良好 发展态势。信息化推进加快，通信事业快速发展。 (一 )工业经济超额实现 “ 十一五 ” 目标。 XXXX 年全市全部工业总产值预计实现 XXX 亿元，比 XXXX 年累计增长 XXX，年均增长 XX；增加值预计实现 XXX 亿元，比 XXXX年累计增长 XXX，年均增长 XX。在全球金融危机冲击下，仍保持了两位数的增长。 “ 十一五 ” 工业发展规划中工业经济年均增长 XX%，增加值达 XX 亿元的预期目标超额实现。 (二 )深化国有企业改革，企业体制机制创新效益提高。不断深化以产权制度为核心的国有企业改革，精心组织， 因企制宜，列入省级考核的 XXX 户新一轮改制企业，已全部完成。改制后的企业，不断完善法人治理结构，创新体2 / 20 制、机制，加大技术改造力度，企业活力增强，效益提高。 (三 )信息化工作推进加快。电子政务全面推进，政务网络建设初具规模；政府门户网站建设全面完成；电子政务办公全面施行，行政效率显著提高；覆盖市县的视频会议系统全面建成；信息资源开发利用得到加强，政府信息全面公开；市级行政审批事项网上办理试点启动；市级电子监察系统完成建设。政务信息查询系统稳定运行，畅通了政府与人民群众的联系渠道，认真开展信息系 统安全检查，实施了安全等级定级和风险评估，确保了信息安全。 (四 )通信事业快速发展。无线电管理体系全面构建，无线电装备得到进一步改善；通信基础设施建设步伐加快，十一五 ” 期间，我市共投入资金 XX 多亿元，基本建成了以光缆传输为主、数字微波和卫星通信为辅的信息传输网络框架，通信网络综合能力实现由模拟技术向数字技术、单一业务向多样化业务的转变，通信基础业务传输、语音、数据与互联网已覆盖全市所有县区、乡镇和部分行政村。移动通信快速发展，手机信号已覆盖市、县、乡、自然村及高等级公路和铁路沿线。 (一 )产业结构不优，经济增长方式粗放。我市工业经济存在轻重工业发展不平衡，企业规模小、龙头带动作用弱，精深加工产品少、市场竞争力弱，工业经济外向程度低，产业链条短、产品附加值低等问题。 3 / 20 (二 )工业投入严重不足。我市市、县两级政府用于重大工业项目推进、工业园区建设、工业企业技术改造、扶持中小企业发展、节能减排等方面的经费投入严重不足。工业固定资产投入占全社会固定资产投入的比重较低，工业发展后劲乏力。 (三 )节能减排压力较大。我市产业结构以重工业为主，在国家实施节能减排的 大背景下，国家对高耗能产业政策日趋严格，行业准入门槛越来越高，下步我市一批重大项目特别是载能企业的审批核准将十分困难，节能减排压力也将增大。 (四 )资金、土地等生产要素仍严重制约工业发展。中小企业普遍存在资金短缺、融资渠道不畅、贷款难等问题，中小企业融资难短期内难有 根本改变；工业企业用地和储备严重不足，国家严格的土地政策，对工业的集约化发展提出了更高要求；环评门槛提高，对我市加快结构调整，转变粗放的增长方式提出了更紧迫的要求。 (五 )信息化工作缺乏统一的规划 管理。信息资源整合和共享程度不高；信息化建设整体投入不足；信息安全防范意识薄弱，信息网络安全隐患大。 “ 十二五 ” 工业发展目标：到 XXXX 年，实现工业总产值 XXX 亿元，比 XXXX 年增加 XXX 亿元，年均增长 XX%；4 / 20 工业增加值 XXX 亿元，比 XXXX 年增加 XXX 亿元，年均增长XX%左右。 “ 十二五 ” 工业发展定位：按照省政府 *专题办公会提出的把 *努力建成四基地一屏障一走廊，即中国西部重要的能源产业基地、新型载能产业基地、生物产业基地、产业转移承接基地、长江上游生态屏障和中国内地通往 南亚东南亚以及 *通往长江经济带、成渝经济区和中国内地的大走廊要求，努力打造三个工业产值上百亿的产业，即能源产业、载能产业、生物产业，延伸产业链，提高附加值，建设具有较强辐射带动作用和支柱产业集群。 十二五 ” 工业发展思路：以重大项目为支撑，工业园区为平台，城镇化为载体，科技创新为动力，紧抓 “ 围绕一条主线，增加一个总量，打造两个平台，突出三个重点，培育五大产业 ” ，即紧紧围绕工业结构调整这条主线，增加工业经济总量，努力打造促进工业集中发展的园区平台，办事高效、环境优良的服务平台，突出抓好工业招商 引资、工业投资、技术改造三个重点，着力培育烟草、能源、化工、矿冶建材、农特产品加工五大重点产业；优化工业生产力布局，打造产业集群，形成大中小企业相互配套发展的格局；加快转变经济发展方式，发展低碳经济和循环经济，推进清洁生产和资源综合利用，强化节能减排，促进工业经济可持续发展；着力创新体制机制，强化人才支撑和技术进步，全5 / 20 面推进工业经济持续、快速、健康发展。 (一 )XXXX 年工作思路。 XXXX 年是 “ 十二五 ” 的开局之年，我们要以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入贯彻落实 科学发展观，全力实施 “ 工业强市 ” 战略；加快重点产业、大企业和重点园区的培育与建设，不断培植新的经济增长点，推进工业经济结构的调整和发展方式的转变。按照国家、省信息化发展方针、战略和总体部署，遵循统筹规划、资源共享、面向市场、立足创新、深化应用、注重效益和安全可靠的原则，以建设 “ 数字 *” 为目标，以信息技术应用为导向，以信息资源开发利用为中心，以公共基础性平台建设为抓手，切实加快全市信息化发展步伐。 (二 )XXXX 年工业经济目标 预计 XXXX 年全市全部工业总产值可实现 XXX 亿元 ，工业增加值 XXX 亿元。 (三 )XXXX 年工作重点 一是强化经济运行预警预测机制，协调保障生产要素。建立和完善工业经济运行综合分析和预警预测机制，加强对重点企业和重点行业的运行监测，跟踪分析宏观经济政策和市场环境变化，做好煤、电、油、运等重要工业生产要素的供需协调保障工作。随着镇雄火电厂的开工，做好电煤生产的组织供应工作。 6 / 20 二是加大工业招商引资力度，增强工业发展后劲。提高对外开放力度，创新招商引资方式，加强环境招商、园区招商、产业链招商。抓住新一轮产业转移和 “ 央企入滇 ”的机遇，充分发挥我市资源、能源和人力资源优势，不断寻求新的合作项目，吸引国内大企业、大集团来我市投资建厂。积极做好企业项目的组织和推介工作，争取国家和省的资金支持。 三是加快推进重点工业项目的建设，尽快形成新的经济增量。大力推动工业项目建设步伐，做好 *工投能源有限责任公司年产万吨炭质还原剂， *旺立达矿业有限公司年产 XX 万吨高密度增温还原剂、 *市滇云酒业有限公司年产 XXXX 吨优质白酒技术改造项目、旺立达炭质还原剂深圳中基恒润 LED 节能光源投集团、 *众一集团褐煤化工等重大项目 的前期协调服务工作；加快华新水泥技改、得云水泥、大关昆钢水泥、彝良毛坪水泥、寿星水泥的建设步伐，力争尽快开工，形成新的经济增量。 四是坚持 “ 抓大不放小 ” 原则，加快推进中小企业和非公经济发展。创造环境，加大对加快中小企业服务体系建设，努力搭建社会服务企业的平台，为广大中小企业提供全方位、多层次、宽领域的服务。进一步加大对工业流动资金和工业固定资产投资贷款贴息的力度。不断探索新思路，建立新型银企关系，拓宽中小企业融资渠道，完善中小7 / 20 企业信用担保体系，切实解决中小企业 “ 融资难 ” 的问题。 五是抓好节能减排工作，发展低碳经济和工业循环经济。贯彻落实各项法规政策，切实抓好企业清洁生产、节能降耗和资源综合利用。坚持存量调整优化和增量严格准入相结合，进一步淘汰落后产能，大力推进节能降耗减排治污。抓好重点领域节能工作，突出抓好冶炼、电力、化工、建材等重点耗能行业和重点耗能企业节能。严格控制新建高耗能、高污染项目。大力推行循环经济的发展理念，用循环经济理念指导区域发展、产业培育和企业改造。 六是积极调整产业结构，促进产业优化升级。按照 “ 精心培植一批，改造提升一批，做大做强一批，淘汰退出一批 ” 的思路，调整和优化工业结构。以打造名牌产品，发展具有核心竞争力的产业为着力点，重点发展一批具有核心竞争力的骨干支柱企业及有比较优势的特色产业；加大提高工业产品质量工作力度，努力实施品牌战略；鼓励企业加*产品的研发力度，改造提升传统产品，不断提高产品加工深度和科技含量；鼓励有条件的重点企业以市场为导向，进行跨地区、跨行业、的收购、兼并和重组，培育一批竞争力强、带动作用大、管理水平高的企业集团；对低水平重复建设、浪费资源、污染严重、设备闲置的落后产能列入淘汰计划的企业，要坚决淘汰。推进企业兼并重组，发 展具有较强竞争力的大企业大集团，提高规模经济行业产业集中度，培8 / 20 育壮大一批产业联盟；引导产业有序转移，优化产业空间布局，促进形成区域协调发展新格局。 七是加快工业园区建设，促进产业集群式发展。围绕工业布局调整和产业结构优化升级，把工业园区作为未来工业产业发展的最主要载体。加强工业园区的基础设施建设，大力开展工业招商引资，不断增加入园企业，把工业园区建设成产业聚集、产出率高、用地集约、节能环保、持续发展、辐射带动力强的工业聚集区。 八是加快实施引进来，走出去战略，大力发展飞来产业 。加快实施 “ 走出去 ” 战略，全面参与竞争，促进产业转型升级。依托综合成本优势，积极承接劳动密集型产业，依托资源优势，积极承接精深加工产业，依托产业优势，积极承接关联配套产业，依托区位优势，积极承接 “ 两头在外 ” 产业，抓住新一轮产业转移机遇，大力发展 “ 飞来产业 ” 。 九是着力推进工业化与信息化融合。坚持以 *新型工业化对信息化的需求为导向，以构建工业化与信息化融合的政策法规体系为基础保障，以建立工业化和信息化融合试验区为载体，以实施企业信息化示范工程项目为抓手，着力推进工业化与信息化的融合。 十是加大电子政务建设，深化电子政务办公信息平台应用。进一步加大电子政务办公信息平台的推进力度，9 / 20 促进有条件的部门全面实现内部办公自动化；做好政府门户网站建设和维护，做好全市视频会议系统技术保障和会议服务工作，加大推广应用力度；配合政务服务中心和监察局，建成覆盖全市的行政审批系统和电子监察系统；做好部门绩效考核系统和公务人员考核系统的技术支撑工作，确保两个系统的正常运行；加大电子政务培训工作，加强电子政务技术队伍建设，完成好各项电子政务建设工作任务。 十一是加强无线电管理和监测。进一步 规范无线电行政许可和监督检查程序，提高办事效率；做好台站行政执法检查、抽查工作，查处违规设置使用无线电台站等违法行为，加强对县区执法工作的指导；加大无线电干扰查处力度；建立监测数据库，做好监测月报工作。 十二是加强机构和队伍建设。为适应机构改革后新的工作职能，继续加强机关队伍建设，尽快理顺工作体系和职能。加快信息化与工业化融合步伐，加大与院校合作、培训力度，提高工业和信息化战线干部职工的理论水平和业务素质，通过产学研结合等形式，不断加快 *工业化进程和提升 *工业发展的水平和层次。 XXXX 年，我局以党的群众路线教育实践活动为契机，以实施工业转型升级攻坚行动为抓手，以 “ 改革创新、科学转型 ” 为举措，以 “ 五个创新、两个带头 ” 为发展方向，以工业强区为目标。紧紧围绕区委、区政府中心工作，抓运10 / 20 行、推项目、助民营、转作风、搞培训、强落实，较好地推进了各项工作的开展，圆满地完成了市区下达的各项工作任务。 今年，面对工业经济下行压力和国际国内经济形势复杂多变的严峻形势，我局积极应对挑战，深入研判经济形势，对照差距找问题，创新工作方式，狠抓关键措施，积极化解经济运行中的各种矛盾和 困难，使全区工业经济继续保持较快发展的良好势头，确保全年任务目标顺利完成。 一是强化运行监测力度。通过每月分行业召开经济运行度调会，及时收集经济运行中的有关资料，认真分析统计数据，加强对企业的预警监测，提高事前预测预警工作水平，特别是把宣钢、福田等十家市级 “ 百强企业 ” 作为重点运行监测对象，及时掌握企业生产经营情况，准确把握全区经济运行的发展动态和走势，保证了全区工业经济平稳运行。 二是积极开展帮扶企业活动。把服务企业发展作为我局主要任务，成立了帮企领导小组，重点确定了 XX 个区属工业企业，局班子成员分别帮扶 X X 个工业企业，形成了局班子成员人人有任务，人人抓落实的良好工作局面。同时深入企业进行帮扶，为企业解决生产经营中的用电、用气等生产要素，为创辅基地、硅微粉等项目单位全程跑办前期各项手续，为环保公司协调项目投标有关事宜，为钟楼啤11 / 20 酒厂化解职工上访矛盾，维护企业过度期的稳定，受到企业欢迎和好评。在全省工信系统开展的行风政风评议中我局被评为先进单位。 三是学好用足用活各级支持企业发展的政策。为支持企业发展，拓宽企业发展思路， X 月 XX 日，邀请中国贸促会机械分会王守波 处长等 X 名专家，来宣举办 “ 钻机产业国际形势座谈会 ” ，会上，与会专家对我区企业宣讲了国家产业政策及贸易政策，并进行指导把脉，对我区钻机产业发展提出建议，我区企业向专家进行了咨询，收到了很好效果。为使企业掌握产业政策，请市工信局产业政策科马春伟科长主讲了 “ 国家产业政策及项目包装 ” 为主题的讲座。为使企业找准发展定位，了解我区产业状况，局长高治宝亲自做的“ 我区工业经济现状及发展措施考虑 ” 的专题培训，来自局系统企业经理、业务骨干 XXX 多人参加了培训，通过培训学习使企业经营管理者进一步拓展了发展思路，提高了学好政策、用 好政策的能力，明确了发展方向。 四是积极为企业申报各类奖励资金。我区多家企业及企业家获得市政府工业经济提升发展奖励。其中，福田雷萨泵送机械厂、热电厂荣获全市工业提升计划突出贡献奖，这两家企业的法人代表荣获全市工业提升计划优秀企业家称号；宣钢、华泰、骞海等 X 家企业荣获市工业企业创新进步奖。推荐福田、热电厂申报第二批省对标示范企业，两12 / 20 家企业均成功入选，使我区省级对标示范企业达到三家。协助工程机械股份有限公司参与编纂中国应急产品推荐指南，推荐其报送 TXXX-X 推土机作为应急产品参与应急产品申报 工作。为冶金环保厂申报 “ 省级技术创新示范企业 ” 。制定了我区 XXXX年度食品工业企业诚信体系建设工作计划，拟定钟楼啤酒、沁沁泉纯净水两家企业作为我区第一批食品工业企业诚信体系建设活动单位。组织一瓷、国玉彩绘师申报全市第一届工艺美术大师。 五、抓企业入统工作，壮大区域经济实力。按照市政府下达给我区的任务目标，全年我区需完成入规企业 X家。为确保完成任务，我局通过精心摸排，遴选出 XX 家拟培育入统企业，经过多方的不懈努力，新迪电瓷、万丰机械、宣钢机械、电气、冀东水泥、地鑫岩土机械、英诺威克机械七家企业 按时开展了入规申报工作，预计全年目标任务将按时完成。 XXXX 年，我区工业经济总体呈增长态势，工业生产增速强劲，工业生产总值平稳增长。全年预计完成工业总产值 XXX 亿元，同比增长 X%；预计完成工业增加值 XX 亿元。全区规上工业万元增加值能耗下降 %，与同期相比上升了 %。 一是新开工项目狠抓进度。我局通过全程跟踪，加大协调力度等措施，推进项目建设进程。创辅基地建设项目完成土地定界工作，到北京、苏州、唐山等地取经，规划13 / 20 工作已初步确定思路，到机械工业第一设计院进行产业定位、厂房设计对接。 凯世德信息化管理和生产信息化控制技改项目正在实施改造；自来红外墙保温一体化产品项目已正式生产；钟楼啤酒 XX 万千升啤酒生产项目已完成土地平整，预计年底可完成桩基工程；紫云化工扩模技改项目前期各项手续基本完毕，初步具备开工条件；大唐国际发电股份有限公司发电厂 X、 X、 X、 X 号机组大修项目 X 号机组全部完工，宣钢蒸汽发电项目和总投资亿元的煤气发电项目均已建成投产。 二是续建项目稳步推进。总投资 XX 亿元的凯世德年产 XX 万吨特种纸技改工程项目 XXXX 两条小线完成设备安装，大线 XXXX 设备已到；总投资亿元的 金科钻机扩能项目正在进行内部装修，预计今年年底投入使用；总投资亿元的新北方装潢技改二期项目正在进行设备选型，年度可试生产；总投资亿元的新迪超高压电瓷生产一期项目已正式生产。 今年 X-XX 月全区工业固定资产投资完成亿元，同比增速 %，其中技改完成亿元，增速 %，排名全市第三。我局X-X 月份完成固定资产投资亿元，预计全年完成年初 XX 亿元任务。 三是技改申报有效推进。积极利用省、市支持工业企业技改政策，组织和帮助企业申报省、市重点技术改造14 / 20 项目。今年为紫云化工民爆生产线整体技改和凯世德纸 业两化信息化管理和生产信息化控制技改等项目申报了 “ 省千项技改 ” 项目，列入市重点技改项目 X 项。我区 X 个项目被列入 XXXX 年全省第一批工业新产品开发指导计划，分别为冶金环保设备的脱硫后湿法除尘器技术开发、自来红建材的保温装饰一体化产品和昌通环保的高效湿式静电除尘器设备制造升级改造项目， X个项目总计投入研发资金 XXXX万元，预计年实现销售收入亿元。 四是备案审批严格规范。通过加强对企业的培训和指导，提高企业法律、政策意识，严格把好政策关，规范审批程序。今年共审批备案项目 X 项，市级备案 X 项，办结率 XXX%。 一是抓好政策宣传落实。认真贯彻国家、省、市各项支持中小企业特别是小微企业发展的措施办法，积极落实 “ 全市推进全民创业动员大会 ” 会议精神 ,全力抓好我市关于进一步激发市场主体促进全民创业的实施意见和区关于进一步加快民营经济发展的意见，通过制作展板、宣传单、新闻和报纸等多种形式，宣传优秀企业家、创业功臣的创业事迹和优惠政策，累计发放宣传材料 X 千余份，加大宣传力度，促使好的政策发挥应有的效力。 二是营造良好的融资环境。坚持把破解企业发展瓶颈作为支持民营发展的重点。积极 开展银企对接活动，组15 / 20 织区内有融资需求的企业参加中小企业金融产品培训会，及时掌握各金融机构融资政策和动向，培训各类融资知识，推广金融机构新产品。与市局协调合作，建立了中小企业贷款需求月报制度，积极探索融资产品并强力推进。同时，建立中小企业资金需求档案，将企业融资需求及时上报市局，缓解中小企业融资难问题。 三是不断加强运行检测。全力做好全区 XX 户行业监测及三乡一镇的国家直报任务，及时掌握我区民营运行情况，积极指导民营企业制定发展计划、开拓市场、规避风险，作出科学的分析，及时发现企业发展中存在的问 题，排除企业存在的隐患，保证企业可持续发展。 四是全力做好公共服务平台的前期筹备工作。为提升服务水平，局筹备公共服务平台，经努力服务平台工作现已准备基本就绪，已办理注册，平台的建立将对提升全局服务水平，扩大企业宣传，开展国内国际贸易起到重要推动作用。 五是推动产业集群发展。积极与机械工业信息研究院对接为我区工程机械产业制定产业规划。参加了省工信厅组织的全省产业集群推进会，会上局长做了典型发言。同时考察了沙河市玻璃产业集群和安平丝网产业集群等多个产业集群。通过交流学习，借鉴其他 县区优秀做法和取得的成绩，明确了工作思路。并积极抓好钻机产业集群发展，充16 / 20 分利用我区成为省示范产业集群的机遇，促进产业集群转型升级、加快我区工业发展。 六是争取各级扶持资金。认真筛选企业项目，指导企业进行项目包装，为企业申请各级中小企业扶持资金XXX 多万元。 预计全区民营经济实现营业收入 XXX 亿元，同比增长 XX%；完成增加值亿元，同比增长 XX%；上缴税金亿元，同比增长 X%。 一是加强对重点企业督导检查。重点抓好 XX 家规模以上工业企业特别是宣钢、张电、热电、金隅水 泥、紫光气体等 X 家年耗能万吨标准煤以上企业和紫云化工、新钟楼啤酒、金昌德等 X 家年耗能 XXXX 吨标准煤以上企业的节能减排工作。加强对重点节能减排单位的监督检查，建立健全重点用能和减排单位的监控体系，形成各相关部门和重点节能减排单位分工协作、横向到边、纵向到底的节能减排管理工作网络。 二是狠抓节能减排项目。通过建立企业自筹、金融机构融资和财政补贴等手段，进一步加强节能减排工程投入，扎实推进节能减排工程进度。实施总投资亿元宣钢高炉煤气综合发电、发电厂 X、 X 号机再热器增容改造、热电 X、X 号机低温再热 器改造、热电 X 号机组汽封及叶顶镶齿阻汽片改造等项目的实施。目前全部完工投运。同时还积极促进17 / 20 宣钢冲渣水余热回收供暖的实施，力争年内能够完成。我们还将对历年来建成投运的节能项目切实加强运行管理，不断改进和提高节能工程的技术水平，加强对节能设施的维护，提高企业节能工程的运行效率和运行效果。 三是加快淘汰落后产能。加快淘汰钢铁、电力、水泥等重点耗能污染行业的落后产能，坚决关停不符合产业政策的企业和设备。列入今年计划的鑫烨机械、冀钢的 X 座XXX 立方米高炉以及 X 座 XX 平方米和 X 座 XX 平方米烧结机已经拆除 。宣钢 X 台 XX 平方米烧结机以及 X 座 XX 平方米烧结机年底年也将按计划完成淘汰。 四是积极开展大气污染治理 “ 百日攻坚行动 ” 。多次深入有燃煤锅炉拆除治理任务企业进行督导，特别是在APEC 会议期间，会同区环保局等部门，组织了对部分污染企业进行停产限产工作和企业煤堆、料堆等污染源治理工作，圆满完成了上级安排的工作任务。 一是积极妥善处理改制、破产的后续问题。装订厂、北方纸业公司已进入破产程序，目前积极协调装订厂破产管理人按程序向法院提请终结破产程序。庞钢正在办理资产交易及组织债权人会议 有关工作。石油助剂厂、开元公司改制方案已拟定，条件成熟适时推进。 二是下大力跑办养老保险核销工作。一瓷、二瓷、采掘、环保、农药、服装等破产程序终结企业核销养老保险18 / 20 金已申报到省劳动厅，利民、木器、矿机等 X 户企业的养老保险核销资料均已报至区人社局。其中环保厂及福利金属制品厂旧欠养老保险已核销，共节约改制资金 XXXX 余万元。 三是积极争取厂办大集体职工安置政策，共涉及冶金环保设备制造配件厂和采掘机械厂附属企业公司两户企业，目前有关材料已报省国资委审核通过，正在进行市人社局职工安置方 案审核及区法院破产立案工作。可为我区节约改制成本 XXX 余万元。 四是积极处理在企业改制遗留问题和矛盾。为 XX户 “ 三无 ” 及困难企业共计 XXX 余名退休职工调整医保比例过