工商局年度依法行政工作报告(2篇)

1 / 14 工商局年度依法行政工作报告 (2 篇 ) 一年来，我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下，坚持国务院全面推进依法行政实施纲要、国务院关于加强法治政府建设的意见和湖北省法制政府建设指标体系 (试行 )文件精神，深入推进依法行政工作，较好地完成了市局和县委、县政府交办的各项任务。现将我局今年依法行政工作报告如下： 今年以来，紧紧围绕依法行政这一主题主要开展了以下工作： (一 )牢固树立依法行政与执法为民相结合的执法理念，建章立制，严格规范执法行为。首先落实了行政告诫制度及行政处 罚预先警示制度，以教为主，以罚为辅，罚教结合。对管理相对人较轻的首次违法违章行为，采取预先警示和行政告诫，免予行政处罚。截止到 12 月底，我局对在辖区内检查发现的 46 起违法行为中的 20 起实施了行政告诫，只对违法行为情节较重的和在限期内拒绝改正的 16 件实施了行政处罚。其次落实了立 (销 )结案备案制度、执法办案监督卡制度，严禁滥用行政强制措施。对同一违法主体及其行为，做到不重复调查 ;超越职责范围的案件，做到不立案查处 ;采取行政强制措施，做到必须有法律法规的明确规定，必须取得相应证据，必须与违法行为有直接关系，必须遵 守法定程序，必须遵守法定期限。在案件核审中严格把关，对2 / 14 不符合要求的案件不予核审通过。第三落实了行政执法责任制、执法过错责任追究制度和重大行政行为备案制度。根据 *县工商行政管理局执法过错责任追究制度规定 ,局法制股不定期地对行政执法机构进行监督检查 2 次。严格执行行政执法评议考核制度，年底，对各行政执法单位进行行政执法质量考核评议，有效地规范了各行政执法机构的执法行为。 (二 )不断加强法律法规培训，提高素质，努力完成好各项行政执法工作任务 1、加强学习培训，提高素质，不断拓宽办案领域 。先后组织干部职工开展各类业务培训 5 次，参训人员达 200余人次。重点组织开展学习了行政强制法、个体工商户条例、禁止传销条例、直销管理条例、公司法和公司登记管理条例中华人民共和国食品安全法、工商行政管理机关行政处罚程序规定及工商行政管理机关行政处罚案件听证规定等的专题培训。 、严把案件审核关，积极做好案件的核审工作。政策法制股一直把严把案件核审质量关当作工作的重中之重，在案件核审工作中，严格按照国家工商总局 (28 号令 )和 (29 号令 )规定执行。截止到 12 月底，共核审案 件 145 件，其中经过退卷补证完善的 32 件，提出核审意见 35 余条，当面指导办案人员纠正完善案卷 25 人次。 3 / 14 、依法行政，加强了执法监督。一是加强对基层的执法监督。全年开展行政执法检查 2 次，规范执法行为 21 人次。二是开展执法评议活动。收到了良好效果。 1、领导重视，部署周密，工作组织保障有力 一是制订了实施方案。我局根据省、市局相关文件精神，结合本局实际，制订下发了 XX 县工商局开展法治工商建设工作实施方案，明确了法治工商建设的指导思想、工作目标、主要任务和责任单位，对法治工商建设工 作做了总体部署 ;二是成立了领导小组。为了抓好创建工作的领导，我局成立了由主要负责人任组长，党组其他成员为副组长的法治工商建设领导小组。三是法制机构健全。我局设有法制机构，配备 2 名法规工作人员，严格按省局法制员工作管理规定，选拔、配备基层工作所法制员 11 名。 、认真组织县局及基层工商所开展法治工商创建活动 一是深入开展业务培训，增强依法行政能力。我局通过采取 “ 业务培训班 ” 、 “ 岗位大练兵 ” 、 “ 五五普法 ” 和“ 六五普法 ” 法规宣讲、 “ 一月一法一考 ” 活动、 “ 模拟办案 ” 、 “ 典型案件交流会、 “ 办案大讨论 ” 、网上业务培训等多种方式，提高干部职工的学法、守法、依法意识，干部职工依法行政能力得到有效提升。 二是开展多种评比活动，提高干部的主动性。我局按照法治工商创建工作的要求，结合机关干部 “ 六能 ” 和基层4 / 14 干部 “ 六会 ” 标准，在开展集中培训、岗位练兵、跟班锻炼等多种教育培训的基础，全面开展了 “ 树业务典型、学工作先进、争能手标兵 ” 活动，引导干部职工成为依法行政标兵、专业骨干，使干部职工在提升能力中履职尽责，在争当能手中建功立业。目前，全局 “ 人人学法、人人守法、人人依法 ”的良好舆论氛围已逐步形成。 1、 常规性工作扎扎实实。一查处无照经营不间断。经常性的对市区城郊结合部、中小学校和集贸市场周边地区从事重点行业开展无照经营专项整治行动。二是打击制售假冒伪劣商品行为不手软，保护了公平竞争，维护了市场秩序。三是法制建设重规范。严格规范执法程序，重申办案纪律，并对关于进一步规范全省工商系统行政执法行为的若干纪律规定做到了人人熟记。 、重点性工作强势推进。一是抓农村食品安全重机制。在县城的超市、中小学里都设置了 12315 消费者申诉举报投诉站、维权服务站，在各工商所都建立了联系站。二是抓打假护农行动不松懈。 立案查处涉农案件 3 起，罚没款万元，为农民挽回经济损失万元。 1、强化食品市场监管。按照 “ 六查六看 ” 的要求，对肉、菜、粮油、酒类、饮料、水产品、儿童食品、营养品、调味品等节日商品展开专项检查，严厉打击销售过期食品、制售假冒伪劣商品和不合格商品。 5 / 14 、认真做好安全检查。积极配合政府有关部门对非煤矿山企业、烟花爆竹和其它易燃易爆品生产销售储存企业的主体资格进行全面排查。 、加强了对公共娱乐场所的整顿。重点查取无照经营违法行为。先后开展专项整治行动 6 次，出动执法人员 300余人次，查处或纠正违 法违章行为 150 余起。 我局在 20XX 年行政执法工作和其它各项工作中做了大量具体、扎实的工作，也取得的一定的成绩，但我们的工作还存在着一定的差距，我们相信，在今后的工作中一定会更上一个新台阶，为县域经济发展做出更大贡献。 范文 (二 ) 工商建设摆在突出位置 一是抓组织领导到位。我局始终把依法行政工作作为落实科学发展观的重要举措，成立了由局长任组长 ,副局长任副组长 ,各科室负责人任成员的依法行政工作领导小组，制定了 XX 市工商局 20XX 年依法行政工作方案，形成 一把手负总责，分管领导各负其责，法制部门抓好协调，各部门互相配合、齐抓共管的工作机制。并实施 “ 层层负责制 ” 和“ 包保责任制 ” ，加强对依法行政工作的落实。 二是抓思想认识到位。加强对国务院关于全面推进依法行政实施纲要宣传学习教育，树立依法行政和 “ 法治6 / 14 工商 ” 理念，使执法人员认识到工商行政管理正在走向法治化、规范化和程序化，自觉学法用法，统一思想，认识到位。 三是抓规划实施到位。为落实依法行政各项任务，制定 XX 市工商系统法制宣传教育第六个五年规划和 “ 十二五 ” 期间 XX 市工商系统依法治理工 作纲要以及各年度学法计划、党组中心组学法计划。确定了以领导干部、执法人员法制教育培训为重点，将法制培训与执法资格培训相结合，由重点带动全面的思路，规划明确了工作目标、主要任务、保障措施等，并认真组织实施。 四是抓措施到位。在实际工作中，抓好平时，突出重点，定期召开普法和依法行政例会，研究工作，布置任务，在人、财、物上予以支持，并定期组织检查、督察、考核、评比，使工商部门的依法治理工作开展得扎实有效。 一是规范执法主体，明确执法依据，完善工作流程。依据 “ 三定 ” 方案确定的职能，我局对行政 执法主体依据、行政执法专业依据和行政执法共同依据进行逐一梳理，编制了滁州市工商局行政执法职责汇编和 XX 市工商局行政权力公开透明运行工作手册，明确每个执法人员的职责、权限和办事程序以及执法责任。同时，按照以职责定岗位，以岗位定人员，以人员定效能的原则，对执法责任层层进行分解，落实到每一个部门、岗位和人员，并按照职能依据、岗位职责、工作标准和工作流程等，设计制作了 6 7 / 14 个工作流程图，涵盖了工商行政管理执法工作的方方面面。 二是健全责任制度，确保依法行政。我局逐步建立完善行政执法岗位责任制 和行政执法过错责任追究办法等多项行政执法责任制配套制度，制定了 XX 市工商局管理制度和服务行为规范汇编和 XX 市工商局市场监管执法规范性文件汇编，做到 “ 执法权限法定化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法责任明晰化、考核评议科学化 ” ，使依法行政工作进一步落到实处，确保执法责任制工作深入持久地开展下去。 三是健全评议考核体系，严格奖惩机制。按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的总体要求，我局制定了 XX 市市工商局行政执法评议考核制度，对行政处罚、行政强制、行政监督、行政许可等多项考核内容 进行了细化，将评议考核结果作为年终目标考核及评选先进单位、先进个人的重要依据，并与公务员考评相挂钩，增强了基层执法人员落实执法责任制的主动性和积极性。 四是完善规范性文件监管机制。一是完善规范性文件制定和发布机制。制定规范性文件实施由法制部门首先进行合法性审查的公文发布制度。二实行规范性文件登记制度。对以市工商局名义制定的规范性文件，实行统一登记、统一编号、统一公布。三是完善规范性文件备案工作机制。对报8 / 14 备的规范性文件进行严格审查。四是完善规范性文件清理长效机制。 五是实行政务信息公开制度。实行阳光政务，在滁州市政务公开网上编发各类信息 937 条，数量和质量均居全市前列，多次受到市政府通报表扬 ;在国家局和省局政务公开网的政务信息上线数量和质量始终位于全省系统前列，得到了国家局和省局的通报表扬。我局被确定为国家局政务信息直报点。 1、全面完成执法人员执法资格认证工作。根据国家工商总局的要求和省局的统一部署，我局周密部署，精心组织，顺利完成全系统公务员换发工商行政管理执法证资格考试工作。向符合颁证条件的 788 名执法人员发放了工商行政管理执法证，做到持证上岗 。 、规范行政执法自由裁量权。根据案件的类型、特点、违法情节、涉案金额、社会危害性等，对行政案件的处罚种类、处罚幅度、标准进行细化量化，制定工商系统行政处罚案件自由裁量权适用规则和标准，专门设计滁州市工商系统行政处罚案件自由裁量权适用建议说明表，做到一案一表，确保行政处罚案件的公平与公正。 、规范执法办案 中暂扣和罚没物资管理。健全、完善和规范暂扣、罚没财物管理，建立局级执法公物仓，统一保存、管理和处置9 / 14 暂扣、罚没财物，健全台帐，以便查验，做到物资入库、出库台帐单据齐全，每张 单据填写规范、完整 ;规范罚没物资在拍卖、销毁等处置前的公示环节，严格财物处理审批手续 ;形成领用、保管、发还、处置、督察各个环节层级管理、衔接有序的工作规范机制。 、全面推行说理式行政处罚决定书。 制作行政处罚决定书时，着力体现 “ 说理式 ” 特点，突出宣传工商法律法规，把行政处罚事实讲清，道理讲透，用法讲准，做到依法条、摆事实、讲道理，使执法工作始终处于 “ 阳光 ” 中，达到 “ 处罚一名当事人、培养一名守法经营者 ” 的目的。省工商局和滁州市中级法院对我们的处罚决定书质量予以高度评价。 、严格案 件核审把关。在法制部门案件核审中，狠抓一个 “ 严 ” 字，确保一个 “ 效 ” 字，突出一个 “ 实 ” 字，实事求是核审案件，不放过任何一个原则性问题，在已核审的两万多件行政处罚案件中，没有发生一起行政复议被撤销、被改变和行政诉讼被推翻的案件。 、健全执法规则，提高案件质量。全面实行等级办案员制度，实行执法办案等级管理，持证上岗 ;实行案件主办人负责制，案件承办人员对案件的质量永久直接承担责任 ;实行重大案件跟踪督查制度 ;完善立案和销案备案制度，防止立案不及时和擅自销案情况的发生 ;健全和完善重大案件10 / 14 集体评议制度 ;加强对涉案 财物的管理，制定工商系统行政处罚案件自由裁量权适用规则和标准，防止和杜绝行政处罚轻重失衡、滥用执法权现象的发生。 1、制定评查办法，规范执法监督。我局专门制定滁州市工商局行政处罚案件评查和优秀案件评比办法。该办法分为处罚案评查标准、案件评查的组织和方式、优秀案件评比等主要内容，特别对案件评查的方式做了详细具体规定。 、扎实开展执法检查和案卷评查工作。在对行政处罚案件全面检查的基础上，将主体登记、动产抵押、户外广告审批等都纳入执法监督检查的内容，按照 “ 划分小组、随机抽案、评查回避、客观评 议、量化打分、如实通报 ” 的要求，对全系统适用一般程序的案件集中进行评查，案件评查活动由法制机构和办案机构共同组织，评选全系统 “ 十佳案件 ” ，对有问题的案件据实通报，并加减单位岗责目标相应分值。通过规范执法监督工作，建立促进依法行政的长效工作机制。 、充分发挥行政复议机制的自我纠错，自我监督作用。工商部门在受理行政复议案件中，一是在不断完善行政复议制度基础上，对于工商机关由于自身在行政处罚或企业登记方面的问题而引发的复议案件，通过内部纠错机制对不适宜的具体行政行为予以纠正，切实维护行政相对人的合法权11 / 14 益。 二是对于企业自身之间发生的纠纷问题，特别是针对企业中由于股东之间由于股权问题发生的纠纷、法定代表人变更等问题，通过举行行政复议听证会的方式进行审理，不把矛盾推向社会，真正发挥监督作用。 1、领导示范，带头学法用法。一是建立领导干部学法讲座制度，定期举办法制知识讲座 ;二是继续坚持和完善党组理论中心组集体学法制度 ;三是对重大决策实行法律咨询审查制度 ;四是推行领导干部法律知识任职资格制度，把学习和掌握法律知识情况作为干部年度考核和任用时的重要内容，大力推进领导干部法制教育制度化、规范化。 、强化 措施，促进学法用法。一是开展 “ 一月一课 ”活动。从市局机关到工商所，每月一次轮流由各科 (股 )室和工商所人员为本单位人员讲授业务知识，使讲课人和听课人的业务水平共同提高，效果很好。二是统一实行 “ 一月一法学法笔记 ” 。要求对每部涉及工商执法的法律法规必须做到“ 通读全文，摘录重点，写出心得 ” ，同时对每个工商执法人员全年自学时间和学法笔记的字数进行了最低限制 ;三是坚持 “ 一周一案、一日一题 ” 的学习制度。从局长到办事员，从机关到基层，每人每年要做法律业务知识习题。此项工作坚持数年如一日 ;四是坚持 “ 一月一法一季一考 ” 的学习制度。现在，平时自觉学习业务的人员明显增多。 、组织培训，系统学法用法。以工商干部培训中心为12 / 14 阵地，以精通工商法律和业务为目标，充分利用法制讲座、春训班、股所长培训班、各种业务专管员培训班、知识更新培训班，分期分批地对全市系统干部职工进行轮训，着力提升监管执法能力和依法行政水平。今年，针对工作中存在的薄弱环节，分类开展了 11 期业务培训。对新录用的消协人员进行了业务和军事培训，邀请部队教官教军事，既提升了业务水平也锻炼了纪律作风。 、创新载体，灵活学法用法。扎实开展岗位业务技能大练兵活动，出台培 养选拔专业型知识型人才工作实施意见，编印机关和基层工商所工作人员应知应会的法律业务知识读本，人手一册学习备考 ;从市局机关入手，按照统 一组织、统一命题、统一考试时间、统一阅卷的要求，认真组织本系统的学习培训考试，并召开大练兵现场观摩会 ;建立真假商品识别展示室，作为培养专业型知识型执法人才的教学点、观摩点和实习点，提高执法人员的实际操作能力和识假辨假能力。我局开展业务技能大练兵工作的力度、学习的深度和广度，得到市政府的全文转发。 1、组建工商法律骨干团队。通过推荐、考试、培训、再考试 、发放证书等过程，从全市系统精选 75 名业务骨干，分成 8 个专业组成 “ 工商法律骨干团队 ” ，主要针对执法办案中遇到的热点难点问题开展研讨，探索解决方法 ;应对13 / 14 行政复议和行政诉讼等。目前已取得初步成果，省局领导予以充分肯定，国家总局、省局和市政府分别转载此做法。 3、以完善维权网络为重点，积极为消费者服务。一是加强维权网络建设。积极开展进社区、进写字楼等 “ 五进 ” 网络建设和消费维权进景区活动，加大农村 “ 一会两站 ” 建设。二是及时处理消费申诉。今年已经受理申诉、举报、咨询近 2699件，为消费者挽回经济损失 50 万余元 ;接受 12345 市长热线转办 420 件，做到 100%处理和回复结果，得到了 12345 市长热线办公室通报表扬。三是做好消费警示宣传。开展了内