市物价工作安排意见

1 / 12 市物价工作安排意见 小编语：以 “ 聚心聚力聚智、为农为企为民 ” 工作宗旨和 “ 服务群众无小事、促进发展破难题 ” 的服务理念，充分发挥价格职能作用，着力稳物价、推改革、强监管、安民生，努力促进经济社会又好又快发展。以下是关于市物价工作安排意见，仅供参考！ 市物价工作安排意见 XX 年全市价格工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻党的十八大精神，按照全市经济工作会议的部署，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进、开拓创新，把保持价格总水平基本稳定作为首要任 务，把推进资源环境价格改革作为主攻方向，把维护正常的市场价格秩序作为重要着力点，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，努力促进全市经济持续健康发展和社会和谐稳定。全年价格调控预期目标定为 %左右。 完善重要农产品价格调控机制。综合运用经济手段、法律手段，大力支持、发展 “ 农超对接 ” 、 “ 农商对接 ” ，建立农副产品调控长效机制，保持农副产品价格基本稳定。发挥政策的引导作用和价格调节基金 “ 四两拨千斤 ” 的扶持作用，着眼于生产和流通，一方面通过做大做强农民专业合作社，提高农副产品生产的组织化程度和现代化水平；同2 / 12 时 ，引导扶持蔬菜、养殖、食品加工等基础设施的生产和建设，切实保障市场供应。另一方面通过加大对重点流通骨干企业的支持力度，完善农副产品流通体系，最大限度地发挥基金的扶持效能。 完善监测预警体系。以重要农产品和居民生活必需品为重点，密切跟踪市场价格动态，实行定期形势分析制度，准确研判市场价格走势，及时提出调控政策建议。 完善价格调控手段。切实加强稳定物价的经济手段建设，认真落实省价格调节基金管理办法，完善我市价格调节基金制度。完善落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，缓解物价 上涨对低收入群体的影响。抓好价格应急工作预案的落实，积极防范和妥善应对市场价格异常波动。加强价格舆论宣传，合理引导社会心理预期。 规范教育收费行为。完善各类学校收费政策，着力规范学前教育收费。加强对中小学教材以及教辅材料价格监管。 规范医药价格行为。完善乳山市公立医院医药价格改革方案。推进医疗服务单病种收费试点改革，做好新旧医疗服务收费项目对接工作，探索开展以支付价格管理为目标的药品价格形成机制试点改革，合理控制医药费用。 规范房地产、物业收费行为。完善我市 “ 菜单式 ”物业 服务收费管理办法，实行前期物业收费审核制。加大商3 / 12 品房明码标价检查力度，促进房地产价格调控政策有效落实。 规范垄断行业价格行为。加强垄断行业、公用公益性行业定价成本监审，规范供水、供电、供气、供热等行业经营者提供延伸服务的收费行为，完善落实电信、有线电视、殡葬、高速公路清障等价格与收费政策。科学公正做好各项涉案、涉纪、涉税财物价格鉴定工作，扎实开展价格鉴证援助、价格纠纷认证调处工作，保障当事人的合法权益。 加大清费减负力度。认真落实上级降低涉及人事管理、出入境检验检疫、药品登记等方面收 费标准的政策措施。清理整顿涉及企业进出口环节的收费，规范涉及行政审批前置条件以及凭借行政权力和垄断地位收取的服务性收费，清理降低涉及房地产的收费标准。 促进流通产业发展。落实国家降低流通费用综合方案，对农产品生产流通中用水用电实行支持性价格政策，规范农产品市场收费。清理规范大型零售企业向供应商违规收费，规范促销行为。实施优化和调整银行卡刷卡手续费标准方案，规范商业银行、电信企业收费行为。 促进消费增长。整顿和规范市场价格秩序，营造放心消费的价格环境。建立门票价格管理长效机制，限制门票最高提价幅度和频次，遏制门票价格过快上涨。开展旅游收费专项检查，促进旅游消费。 4 / 12 深化资源性产品价格改革。积极推进市区集中供热价格改革，改革现行供热计费办法，进一步完善两部制热价。坚持市场化改革取向，认真落实国家成品油价格、电煤价格、铁路货运价格改革方案，适时疏导价格矛盾。完善实施超标准耗能加价制度、差别电价政策和居民用电阶梯式电价制度，扩大脱硝电价试点范围。逐步提高水资源费征收标准，逐步拉大高耗能行业与其它行业用水价差，推行非居民用水超定额加价制度。 稳步推进环保收费改革。完善和落实 生活垃圾处理收费制度，提高城市生活垃圾无害化处理率。改革排污费收缴方式，提高收缴率。完善落实水土保持、海洋倾倒等生态补偿政策，努力建设 “ 美丽中国 ” 示范区。 推进小城镇价格管理。围绕城镇化建设，出台小城镇水、暖、汽等公共产品价格监管及生活垃圾、污水处理收费管理等实施意见，推进小城镇规范有序发展。 实现市场价格监管常态化。把价格监管的重心转移到监管市场价格行为上来，进一步充实监管力量，落实监管责任，创新监管方式，推进反价格垄断执法，维护正常的市场价格秩序。紧紧围绕对物价水平影响较大，社会 各界比较关注的领域开展专项整治，特别重视出现自然灾害、突发事件等敏感时期的市场监管，将查处违法违规行为与规范行业行为结合起来，努力做到整顿一个行业、规范一个行业。 5 / 12 实现专项价格检查精品化。集中力量开展涉农、商业银行收费、流通领域收费以及工商、公安、教育、医药、商品房明码标价等专项检查，适时组织开展成品油、天然气、水、电煤等资源性产品价格以及节能环保政策的落实情况检查，推动价格重点改革措施顺利实施。 实现价格公共服务便民化。以健全企事业单位物价员制度为抓手，积极为企业开展物价政策法规培 训工作，帮助企业健全价格管理制度和价格信用档案，大力推进明码标价向明码实价过渡，提升价格诚信建设水平。进一步完善12358 价格举报平台，规范工作流程和承办行为，积极为群众排忧解难。 提升队伍素质。增强学习的紧迫感和使命感，倡导“ 在干中学，在学中干 ” ，不断把学习型机关建设推向深入，切实提高履职能力。以推进物价文化建设为抓手，把学习贯彻党的十八大精神作为首要的政治任务，全面提升干部素质、提高工作效能，增强物价队伍的凝聚力、向心力。 转变工作作风。把加强作风建设摆在更加突出的位置，严格执行 中央、省市有关改进工作作风、密切联系群众的各项规定。深入开展 “ 机关作风建设年 ” 活动，在全系统改进工作作风、规范服务行为、提高服务效能。把调查研究作为转变工作作风的切入点和突破口，大兴调研之风，坚持事前、事中、事后调研并举，深入实践、深入基层、深入一6 / 12 线，摸实情、出实招、求实效，增强价格调控监管的前瞻性、针对性、科学性。大力精简会议，切实改进文风、改进公务接待、规范组织培训、厉行勤俭节约。完善廉政风险防控机制，以制度规范行为，加强权力监督，做到 “ 为民、务实、清廉 ” 。强化效能建设，以监管推动作风建设上台阶，高度重 视民主评议和行风建设，展现良好的系统形象。 狠抓工作落实。树立强烈的事业心，始终保持干事创业的激情和积极进取的精神状态，提升思想境界，提高工作标准，敢作为，勇担当。树立一盘棋思想，加强沟通协调，形成合力，既要注重加强与相关部门的协调配合，又要注重系统上下的相互协作，调动方方面面的积极性，齐心协力把各项政策措施落到实处。提高执行力，做到一分部署、九分落实，加强督查督办，对各项工作进行任务分解，明确完成时限和责任跟踪进度，及时反馈，推动各项工作落实。 为贯彻落实全市经济工作会议精神， XX 年市物价局将紧紧抓住科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，坚持 “ 聚心聚力聚智、为农为企为民 ” 工作宗旨和 “ 服务群众无小事、促进发展破难题 ” 的服务理念，充分发挥价格职能作用，着力稳物价、推改革、强监管、安民生，努力促进我市经济社会又好又快发展。 7 / 12 一是加强医药价格监管。根据国家医改政策规定，修改完善我市医疗服务收费改革方案，提高医护人员劳务价值和中医收费标准，有升有降调整部分医疗服务和设备检查收费，研究制定一次性耗材管理方法，实现增加医院自身收入和减轻群众负担的目标。选择部分病种，开展按病种收费方式改革试点，合理控制医药费用。改革公立医院药品销售加成政策。 二是改革物业服务收费办法。 2016 年我市率先在全省推行 “ 菜单式 ” 物业收费模式，将物业服务内容划分为综合服务、公共区域清洁服务等五个类别，每个类别又细分为五个等级，对应相应的收费标准，业 主自主选择不同类别和等级，使物业服务水平直接与收费挂钩，有效地化解物业服务收费中的各类矛盾和问题，收到良好的社会效果。今年我们将根据国家和省有关政策规定，结合我市 “ 菜单式 ” 收费在实行中发现的问题，修订完善我市物业收费政策，进一步规范物业服务收费行为，促进我市 “ 精品城市 ” 建设。 三是继续稳步推进停车收费秩序整治工作。 XX 年我市在全省率先对停车场实行统一政府定价管理，并实行分区域差别定价的收费管理模式，细致稳妥地推进市区停车秩序整治工作，走出了一条注重价格调节、兼顾民生诉求、延伸价管职能、发挥工作合 力的管理新路，收到显著成效，目前停车难现象有效缓解，停车泊位循环利用效率明显提高。今8 / 12 年要在巩固前期整治成果的基础上，加大工作力度，力争在上半年对统一路、新威路北端等市区所有符合条件的停车场审批予以收费，同时，加强调研，及时解决政策执行过程中发现的新问题，使市区停车规范有序、出入顺畅，让群众真正感受到 “ 停车不再难、收费不再乱 ” 。 四是完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。建立完善低收入居民基本生活费用价格指数和联动机制落实情况通报制度，达到启动条件，及时发放价格临时补贴或提高低保标准，保 障低收入群体基本生活不因价格上涨而受到大的影响。 继续采取综合措施，防止价格走势出现反弹。 一是完善价格调控齐抓共管机制。进一步完善和落实价格调控联席会议制度和督查制度，通过定期召开会议，明确目标、落实责任，形成齐抓共管的工作合力。 二是促进农产品生产供应。完善生猪市场价格调控预案，稳定生猪生产和市场价格。按照国家部署，推动建立基本蔬菜品种政策性保险制度，稳定蔬菜生产供应，保护菜农利益。 三是降低流通成本。积极运用价格调节基金，扶持农副产品生产、流通，促进蔬菜 等鲜活商品产供销衔接。继续配合有关部门清理整顿公路收费，落实 “ 绿色通道 ” 政策，清理和规范农贸市场收费、零售商供应商收费等价格违9 / 12 法行为。 四是推进价格监测工作。组织实施价格监测报告制度，完善价格监测品种体系、指标和网点体系，提高价格监测预警规范化水平。深入分析价格走势，及时发现苗头性、倾向性问题，完善价格应急工作机制，进一步形成反应灵敏、手段完备、调控有力的工作格局。 全市物价系统将坚持纠偏与树正并举，两手抓、两手都要硬的方针，加大价格监督检查力度，继续推进价格诚信建设，努力营造良好的 市场价格秩序。开展涉企收费检查，有重点地清理整顿涉及中小企业、微型企业的收费，贯彻省服务价格管理办法，加强涉企经营服务性收费管理，优化企业发展环境。整治民生价格秩序，开展商业银行收费专项检查，继续深入开展医药卫生服务价格、教育收费、涉农收费、电信收费等专项检查。继续开展市场价格专项整治活动，严厉打击捏造散布涨价信息、串通涨价、哄抬价格等不正当价格行为，加大反价格垄断力度，切实整顿规范市场价格秩序。 价格诚信是诚信社会建立的基础，也是政府加强和创新社会管理的一项重要内容，更是新时期物价工作的重 要任务。 XX 年我们紧紧围绕 “ 价格诚信 ” 主题，把价格诚信作为文明、幸福的主要特征和城市内涵来研究部署，在全市范围内广泛开展 “ 价格诚信建设年 ” 活动，通过建设价格诚信10 / 12 网这一平台，组织开展价格诚信商场在行动等系列宣传引导活动、 “ 价格诚信建设优秀单位 ” 评选和市场价格专项整治 ” 三项活动，在全社会大力倡树诚实守信的发展理念，激发了企事业单位自我约束、自我规范的内生动力，为百姓营造了诚信满意的价格环境。今年我们将总结经验，创新思路，围绕 “ 强化一个平台，加强四个侧重点 ” ，继续深入推进“ 价格诚信建设年 ” 活动，在全社会广泛形成守 信光荣、失信可耻的氛围。 “ 一个平台 ” 就是强化价格诚信网的建设，依托市价格诚信协会收集整理记录经营者的价格行为，建立经营者价格信用档案，做好企业价格诚信成果的展示工作。 “ 四个侧重点 ” 就是各单位要在完善内部价格管理制度的基础上，根据行业特点，有所侧重开展价格诚信建设。对具有收费行为的行政机关及学校、医院等事业单位，工作重点是严格执行国家价格政策规定，完善好收费许可证制度，实施好价格和收费公示制度；对工业企业和公用事业单位，工作重点是积极推动价格信用认证建设工作；对大型商场、物流、超市 和批发企业工作重点是严格落实反价格垄断、哄抬物价等不正当价格行为的各项规定，牢固树立稳定物价的社会责任意识；对宾馆餐饮和个体经营业户，工作重点是全面推行明码实价，加强价格自律。 近年来，受多种因素影响，我市部分公用事业产品11 / 12 沉淀一些亟需疏导的价格矛盾。在当前物价走势稳中有落、通胀压力相对缓和的背景下，我们认为宜抓住有利时机，按照轻重缓急、统筹安排的原则，适时疏导，在妥善处理好价格改革与稳定物价的关系的基础上，审慎推进价格改革，以改革促进转方式、调结构。 一是稳妥推进电价改革。根据国家部 署，适时推出居民生活阶梯电价方案。对符合国家产业政策的高新技术企业，积极争取开展大用户直接交易